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在当前我国进一步深化改革、大力推进现代化建设事业、构建社会主义和谐社会的新的历史条件下，加强党和政府的执政能力，提高党和政府的执政水平，改善党和政府的执政作风，已经成为全党和全囤人民广泛关注和热烈讨论的话题。然而，在我国各级政府部门的执政过程中，粗暴执法、强制行政、简单管理、机械施政、低效运行的现象仍然是屡见不鲜。这种状况不仅是直接导致国家的社会公共管理出现高成本、低效率现象的主要原因，而且更为严重的是极大地损害了党和政府在广大人民群众中的形象和威望。因此，强化执政能力，升华执政水平，改善执政作风，提高执