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资本充足性管制是银行监管的重要内容。它以资本对风险资产比率等一系列比率形式表达的指标描述了银行资本充足的程度。将资本充足性管制引入银行监管是基于这样的现实：银行是负债比率极高的企业，存款派生的功能使它能将财务杠杆的作用发挥到极致，而其股东仅在出资额内承担有限责任，扩张业务对股东而言具有收益无限（无限扩张）而风险有限（以出资额为限）的不对称特点，因此，它内生比其他企业具有更强的业务扩张冲动，这将使储户面临更大的风险。