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交通基础设施建设具有投资大、建设周期长，服务全社会等特点，属于经济学意义上的准公共物品。从某种意义上讲，交通基础设施具有公共物品的属性，其建设资金应主要来自于国家的投入。对于正处在社会主义初级阶段的中国来说，由于经济发展水平相时较低，政府财力有限，不可能将交通基础设施完全作为公益性项目来投资建设，因而在发展社会主义市场经济的今天，如何寻找适合民间资本、境外资本介入的有效融资途径，在创新融资手段和提高投资效率方面有所作为．就成为当前解决交通基础设施“瓶颈”问题的一个努力方向，适应这一要求，特许权经营的方式就