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1997年以来,农民人均收入增长速度缓慢,各年份的农民人均纯收入增长率均低于当年国内生产总值增长率,并且城乡收入差距越来越大。目前农民增收面临着诸多困难,靠政策补贴、价格上涨、粮食增产、降低成本来拉动增收均比较难。要解决这个问题,实现农业产业化、农业结构调整与城镇化三者协调发展,是一个较好的思路。