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2006年8月，民政部广泛开展“建设和谐社区示范单位”创建活动，明确了居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和等和谐社区的基本标准，体现了时代发展对社会管理工作的新要求。油田社区因油而建、因油而生，随着油田的生产建设逐步形成，社区居住的大多是油田职工家属，居民对油田有高度的依赖性，有强烈的认同感与安全感。加强油田社区居委会建设，既符合政府有关居民自治的要求，又符合广大职工家属的切实需要，是推进社会管理创新、构建和谐社区的重要组成部分，也是重要的推动力量。
一、加强社区居民委员会建设工作的指导思想、原则和建设愿景
作为油田的居民自治组织，建设油田社区居委会要全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以服务油田居民为宗旨，以提高居民文明素质和文明程度、促进社区和谐为目标，以创建和谐社区为载体，进一步加强和改进油田社区居民委员会管理服务体制，不断满足社区居民的生活和文化需求，提高居民幸福指数，保障和促进企业稳健发展。
在此基础上，遵循以下三点原则：一是坚持党的领导，把握正确方向原则。 二是坚持以人为本，服务居民群众的原则。 三是坚持“突出特色，因地制宜”的原则。
按照上述指导思想和原则，强化油田社区居民委员会建设，加强管理，持续改革，逐步建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意，具有油田特色的群众性自治社区服务组织，使社区居民委员会成为“社区政策法规宣传站、社情民意晴雨表、矛盾纠纷调节器、人口动态活账本”。做到社区居民委员会管理体系和运行机制健全，社区党组织的战斗力、凝聚力、号召力显著增强，社区居民组织化程度进一步提高；社区居民委员会队伍结构优化，作风建设进一步加强，社区管理和服务能力显著提高；社区居民委员会办公场所、办公设施及经费，能够满足工作的需要，居民服务设施和活动场地，能够满足社区居民的需求；建立内外关系协调、社区成员尊重和支持居民委员会工作的良好氛围；社区居民思想、道德、文化素质及自治管理能力明显提高。
二、油田社区居民委员会的工作职责和管理体制
油田社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者，是油田企业党委和企业联系社区居民群众的桥梁和纽带，是社区居民利益的重要维护者。要在油田企业党委和油田企业的领导下，由矿区服务事业部负责管理社区居民委员会工作，各综合服务处具体组织实施社区居民委员会的工作。
从理清业务管理界面的需要出发，矿区服务事业部要建立相应的业务单位，作为社区居民委员会业务的职能管理部门，具体负责社区居民委员会业务指导工作，同时在各综合服务处设置社区服务管理专业科室，在处党委的领导下和矿区服务事业部的指导下，负责辖区内社区居民委员会业务管理工作。
对于居委会来说，要承担起社区主动的社会管理和服务职能，至少应包括以下几个方面：负责向居民宣传国家法律法规、政策和油田企业有关发展的新形势、新任务以及惠民利民政策和规定；负责办理社区公共事务，为居民提供公益性服务，依法协助当地政府派出机关开展工作；负责组织开展群众性精神文明创建活动，做好和谐示范小区、文明楼栋、文明单元、文明家庭、文明居民等先进典型和示范点的选树工作；负责组织实施社区帮扶救助、公益活动、便民服务与志愿互助工作；负责各类矛盾排查、民事纠纷调解工作，维护居民的合法权益；负责组织协调居民参与社会治安综合治理、群防群治活动；负责掌握流动人口情况，回归社区刑释解教人员及被判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利、监外执行等社区矫正人员帮教工作；负责居民信访接待和维稳工作，掌握社情民意，及时向上级和相关部门反映社区居民群众的意见、要求和提出的建议；配合相关部门协调解决物业管理中出现的矛盾和问题，并组织居民群众对社区内物业管理、综合服务工作的情况进行监督；协助有关部门做好居民区安全、居民计划生育工作；负责上级党组织及有关部门赋予的其他职责。
三、加强社区居民委员会建设的主要思路
一是加强对社区居民委员会工作的领导。矿区服务事业部针对社区居民委员会建设的实际情况，按照和谐社区建设工作的总体要求，加强居委会业务指导，不断探索社区居民委员会建设的新规律、新方法，完善和改进社区居民委员会工作考评和激励机制，认真总结经验新特点，注重选树先进典型，培育油田特色居委会品牌，持续提高居委会的工作水平。
二是健全和完善社区居民委员会日常管理制度。在矿区服务事业部层面要建立制度，统一规范社区居民委员会基础资料；统一组织制定社区居民委员会服务工作标准和工作流程，实现社区居民委员会管理与服务工作专业化、标准化；规范社区居民委员会工作人员文明用语、着装，挂牌服务，不断提升社区居民委员会的服务满意率；建立健全与社区内居民、驻矿单位、和社区民警联系制度，征求他们的意见，公开居委会政务；完善《居民公约》，提高居民的自我管理和约束力；建立和完善达标升级、优胜居民委员会评比等活动制度，持续提高工作水平。
三是加强社区居民委员会队伍建设。要高度重视社区居民委员会队伍建设工作，选拔政治觉悟高、责任心强、组织信任、群众拥护、热心公益事业和居民工作的优秀职工，从事社区居民委员会工作，根据油田矿区实际情况按标准配足各岗位人员。
四是积极完善社区党组织建设，理顺社区居民委员会与党组织的工作关系。大力加强社区基层党组织建设工作，在社区设立党总支委员会、在住宅小区居民工作室设立党支部，成员由在职党员和居民党员共同组成，并通过公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法确定候选人。
五是改善社区居民委员会的工作条件和服务设施。由各综合服务处把居委会活动经费纳入年度预算，按照社区居民人数和党员数量确定人均费用标准，保证文体活动和宣传等相关业务的正常开展。
居委会是社区居民自治的桥头堡，是企业和居民共同履社会责任的载体，互相沟通的桥梁、纽带。加强居民会建设，需要以政策为先，为民生为重，发挥好企业凝聚人心的集体优势，解放思想，加强投入，强化管理，就能够打造具体中国石油特色的社区居委会品牌，促进矿区社会管理不断创新发展。
一、加强社区居民委员会建设工作的指导思想、原则和建设愿景
作为油田的居民自治组织，建设油田社区居委会要全面贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，以服务油田居民为宗旨，以提高居民文明素质和文明程度、促进社区和谐为目标，以创建和谐社区为载体，进一步加强和改进油田社区居民委员会管理服务体制，不断满足社区居民的生活和文化需求，提高居民幸福指数，保障和促进企业稳健发展。
在此基础上，遵循以下三点原则：一是坚持党的领导，把握正确方向原则。 二是坚持以人为本，服务居民群众的原则。 三是坚持“突出特色，因地制宜”的原则。
按照上述指导思想和原则，强化油田社区居民委员会建设，加强管理，持续改革，逐步建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意，具有油田特色的群众性自治社区服务组织，使社区居民委员会成为“社区政策法规宣传站、社情民意晴雨表、矛盾纠纷调节器、人口动态活账本”。做到社区居民委员会管理体系和运行机制健全，社区党组织的战斗力、凝聚力、号召力显著增强，社区居民组织化程度进一步提高；社区居民委员会队伍结构优化，作风建设进一步加强，社区管理和服务能力显著提高；社区居民委员会办公场所、办公设施及经费，能够满足工作的需要，居民服务设施和活动场地，能够满足社区居民的需求；建立内外关系协调、社区成员尊重和支持居民委员会工作的良好氛围；社区居民思想、道德、文化素质及自治管理能力明显提高。
二、油田社区居民委员会的工作职责和管理体制
油田社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者，是油田企业党委和企业联系社区居民群众的桥梁和纽带，是社区居民利益的重要维护者。要在油田企业党委和油田企业的领导下，由矿区服务事业部负责管理社区居民委员会工作，各综合服务处具体组织实施社区居民委员会的工作。
从理清业务管理界面的需要出发，矿区服务事业部要建立相应的业务单位，作为社区居民委员会业务的职能管理部门，具体负责社区居民委员会业务指导工作，同时在各综合服务处设置社区服务管理专业科室，在处党委的领导下和矿区服务事业部的指导下，负责辖区内社区居民委员会业务管理工作。
对于居委会来说，要承担起社区主动的社会管理和服务职能，至少应包括以下几个方面：负责向居民宣传国家法律法规、政策和油田企业有关发展的新形势、新任务以及惠民利民政策和规定；负责办理社区公共事务，为居民提供公益性服务，依法协助当地政府派出机关开展工作；负责组织开展群众性精神文明创建活动，做好和谐示范小区、文明楼栋、文明单元、文明家庭、文明居民等先进典型和示范点的选树工作；负责组织实施社区帮扶救助、公益活动、便民服务与志愿互助工作；负责各类矛盾排查、民事纠纷调解工作，维护居民的合法权益；负责组织协调居民参与社会治安综合治理、群防群治活动；负责掌握流动人口情况，回归社区刑释解教人员及被判处缓刑、假释、管制、剥夺政治权利、监外执行等社区矫正人员帮教工作；负责居民信访接待和维稳工作，掌握社情民意，及时向上级和相关部门反映社区居民群众的意见、要求和提出的建议；配合相关部门协调解决物业管理中出现的矛盾和问题，并组织居民群众对社区内物业管理、综合服务工作的情况进行监督；协助有关部门做好居民区安全、居民计划生育工作；负责上级党组织及有关部门赋予的其他职责。
三、加强社区居民委员会建设的主要思路
一是加强对社区居民委员会工作的领导。矿区服务事业部针对社区居民委员会建设的实际情况，按照和谐社区建设工作的总体要求，加强居委会业务指导，不断探索社区居民委员会建设的新规律、新方法，完善和改进社区居民委员会工作考评和激励机制，认真总结经验新特点，注重选树先进典型，培育油田特色居委会品牌，持续提高居委会的工作水平。
二是健全和完善社区居民委员会日常管理制度。在矿区服务事业部层面要建立制度，统一规范社区居民委员会基础资料；统一组织制定社区居民委员会服务工作标准和工作流程，实现社区居民委员会管理与服务工作专业化、标准化；规范社区居民委员会工作人员文明用语、着装，挂牌服务，不断提升社区居民委员会的服务满意率；建立健全与社区内居民、驻矿单位、和社区民警联系制度，征求他们的意见，公开居委会政务；完善《居民公约》，提高居民的自我管理和约束力；建立和完善达标升级、优胜居民委员会评比等活动制度，持续提高工作水平。
三是加强社区居民委员会队伍建设。要高度重视社区居民委员会队伍建设工作，选拔政治觉悟高、责任心强、组织信任、群众拥护、热心公益事业和居民工作的优秀职工，从事社区居民委员会工作，根据油田矿区实际情况按标准配足各岗位人员。
四是积极完善社区党组织建设，理顺社区居民委员会与党组织的工作关系。大力加强社区基层党组织建设工作，在社区设立党总支委员会、在住宅小区居民工作室设立党支部，成员由在职党员和居民党员共同组成，并通过公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法确定候选人。
五是改善社区居民委员会的工作条件和服务设施。由各综合服务处把居委会活动经费纳入年度预算，按照社区居民人数和党员数量确定人均费用标准，保证文体活动和宣传等相关业务的正常开展。
居委会是社区居民自治的桥头堡，是企业和居民共同履社会责任的载体，互相沟通的桥梁、纽带。加强居民会建设，需要以政策为先，为民生为重，发挥好企业凝聚人心的集体优势，解放思想，加强投入，强化管理，就能够打造具体中国石油特色的社区居委会品牌，促进矿区社会管理不断创新发展。