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文旅部的这次专项整治行动将从法律、制度、规范等方面对国内的旅游市场产生深刻的影响。《大众摄影》作为在影友中具有广泛影响力的专业摄影媒体，一直在高度关注国内摄影旅游市场的发展动态。为此，本刊记者邀请到了国内较早一批进入摄影旅游行业的中艺文旅（原中艺影像）的创始人杨书娟女士，请她来谈一下摄影及她对文旅部这次专项整治行动对摄影旅游市场所产生的影响的认识和理解。
记者：“杨校长，摄影旅行应该是从旅游中细分出来的领域，而且这些年越来越受欢迎，中艺文旅应该是国内较早涉足摄影旅游领域的专业摄影机构了，您对旅游和摄影旅游的关系是怎么看待的？”
中艺是涉足做摄影旅游业务较早的机构之一。这些年，因受文旅政策、市场环境、传播路径、影友的需求等因素的影响，摄影旅行的概念和形式以及运作方式都发生了很大的变化。
从宏观上来说，中国旅游的发展大体分为四个阶段：1978-1988年的外事接待期;1989-1994年的大众观光启动期;1995-2005年的大众观光成长期;2005年以后中国旅游进入了一个全新的阶段。随着人均GDP收入的提高，消费者的需求促使了旅游形式的多样化。2009年国务院发布《加快发展旅游业的意见》，提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，2013年所颁布的《中华人民共和国旅游法》可以说是中国旅游发展的里程碑，旅游法规范旅游业的运作，给旅行社及旅游从业人员制定功能及准则，为旅游者的合法权益作出保证，标志着中国旅游业进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。
旅游业务的三大板块是：入境游、国内游和出境游。受新冠疫情在全球蔓延的影响，中国最先控制了疫情，国内游的热潮再次回到人们的视线中，而且这种热潮还会持续较长一段时间。当下这些从业者专注于国内游，对于中国的旅行业发展来说是一件好事，以往想做的旅行升级、旅行主题深化和细分，如今都有了时间和空间去打磨，可以说，等到新冠疫情消失，世界各国旅游能放开以后，中国作为旅游接待国，因为接待水平的大幅度提升，会吸引比以往很多的人来到中国旅游。
对于消费者来说，可以说旅游消费是伴随着我们的生活水平提升逐渐进入到我们日常生活中的。旅行形式非常多，从过去最受欢迎的团队观光游，到后来发展的自驾游、各类主题游、定制游等，如今可以选择的形式非常多。近年来，文旅部倡导文化为旅游赋能，旅游做转型升级，强调满足多元化、多层次、复合型的消费需求，强调旅游企业做新型旅游产品的创新，也由此应运而生了各类主题游方式，如：绘画、生态考察、摄影、健康等主题旅游应运而生，在各类主题游中，尤其摄影主题游是一种非常有号召力的旅行方式。相信大家对于在网上所传播的坝上人山人海和元阳梯田大批摄影人队伍的场景一定是印象深刻的。不可否认，摄影旅行是一种文旅结合的完美的方式，既推广了摄影文化也促进了旅行消费。对于摄影人而言，摄影旅行既能满足大家艺术学习的愿望，又能与志趣相投的影友一起同游，得以健悦身心，一趟出行，多种收获，是一件非常受欢迎的事。
记者：“看来摄影主题游的产生是伴随着国家的经济发展，伴随着旅游行业的整个成长态势应运而生的，对于摄影旅游的特点和未来的市场，您能不能做些分析呢？”
参与摄影旅游活动的人际之间是典型的圈层文化，大家因为爱好相同而相聚，聚集的缘由或是因为共同一个地域、共同追随一个老师、一起学习同一门课程或是热衷参与同一个话题等，大家以微信群为平台建立相互的连接，久而久之形成彼此的信任和紧密的关系，随之共同出游。另外，摄影人的需求是立体的，不仅有出行，还有培训学习、投稿参赛等。所以说，提供给摄影人的服务并不单一，几乎是每一个机构，都复合有多种业务来满足影友们的需求，也是通过对于影友们的各种需求的满足，随之形成紧密的社群关系，带来多频次的消费活动。
黏度很高的社群带来的是依存的安全感，符合中老年消费者的心理需求，随之客户也带来多频次的消费。许多传统旅行社想介入到摄影主题旅行业务中，但对于原有业务人员来讲，其实是一个不小的挑战。操作者要先喜欢上摄影，成为一个懂摄影、懂客户需求的人，是融入这个垂直领域的重要一步。
中國拥有全球最大人群量的摄影爱好者，而且主要以中老年人为主，属于强劲的“银发经济”，摄影旅游至少是个百亿级的大市场，目前这个市场还处于起步阶段，还需要对消费层次、主题内容等进行更准确的细分，可以说还有很大的潜力可以挖掘。
记者：“近日，文化和旅游部部署开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动，您怎么看待呢？”
文旅部要求组织旅行的机构应该有旅行资质，是因为旅行社在取得经营许可证时，向相关部门缴纳了几十万元到一百余万元不等的保证金，同时在日常管理中监管部门对于机构从业人员有行业运营规范和安全方面的要求，每出发一个团线，旅行社都会在旅游管理平台上填报相关出行信息，依法购买保险，并与旅游者在平台上签订旅行合同，当在旅途中遇到意外时，可以得到及时有效的救助和赔偿，如发生纠纷时，也会有旅游监管部门介入管理协调，以保障行业有序健康发展。 当下从社群出发，用微信群、公众号的方式进行市场推广，这种方式组团灵活，推动简捷，是当下非常好的营销的方式。但操作要回到监管平台上来进行才是合规的方式，所以这次整治是国家从《旅游法》角度对行业进行管控，是推动行业稳定健康发展的一个重要方式。
记者：“许多影友在问，旅行社报团，能适合我们摄影人吗？”
首先，这是对旅行社印象刻板化了，大多数人对于旅行社的概念大都还停留在上世纪90年代的观光游阶段，国家一直倡导旅行从业者研发多层次、更丰富的产品来满足消费者需求，目前市场上已经有很多类型的产品可以满足消费者需求。另外，文旅部在这里强调规范指的是旅行经营资质，和所经营的业务方式是没有关联的。
记者：“这次公布的指导案例中，有“超低价”旅行团的案例。您认为影友应该怎么看待“超低价”现象？”
我建议广大影友不要太敏感于低价格，许多影友参团的时候认为旅行行业可能很赚钱，利润空间很大，所以低的价格一定是“良心价格”。其实旅游业是一个劳动密集型行业，而且风险极大，而利润又很有限，出门的衣、食、住、行和各种人力付出都是硬性成本，如果价格又低又脱离资质和平台监管，这样的风险又会再次回归到消费者身上，选择时还是要慎重为好。
记者：“在进行专项整治行动的政策大环境下，摄影旅游领域会走向规范化。您对摄影旅游领域的同行们有什么建议？”
行业规范化是每一个行业的趋势，这是法制化社会的需要也是行業健康发展的需要。
疫情之后，旅行成为拉动内需的重要手段，全国人民大多数有一年左右的时间在家疏于出行了。2021年春节以来，随着疫情减弱，各地的旅游市场均出现了不同程度的增长，也可以说中国国内游的黄金期到来了，我觉得这将是一个长达好几年的增长期，摄影旅游更是如此，很多摄影人开玩笑说，西藏林芝桃花，婺源油菜花，全国摄影人在3月、4月这个季节，不是南来就是北去，这就说明摄影旅游有多么强劲的消费力。市场向好是一个好现象，文旅部此时发起专项整治行动，也是把好入口关，明确经营门槛，排查安全隐患，让整个市场向更健康方向发展。
对于有能力组织摄影旅行的机构和个人而言，我觉得可以视自身的业务量和业务能力来做具体分析，可以自主申请旅行社执照进行经营，这样的好处是自主性更强，而且合规，对事业有长久规划，利于发展。
对从事摄影旅游的同行们，我想发起一个倡议，那就是：合规经营，放眼未来，筹谋发展。