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【分类号】：G647
摘要 随着高等教育规模的不断扩大，在校学生总量的增长，目前在校大学生中贫困生数量占了相当的比例。做为贫困生资助工作，已成为学生工作重要的组成部分。本文从贫困生的资助方式、资助体系中存在的问题等方面进行探讨，以期帮助贫困学生健康成长。
关键词 贫困生 资助方式 存在问题
Abstract With the increase of scale and students number in high education continuously， the rate of poor student quantity has been certainly confirmed. It becomes an important part of supporting poor student item. Supporting methods for poor students and the issues existed in the system of supporting poor students have been discussed in the paper so as to help poor students to go in a healthy way.
Key Words Poor Student， Support Method， Issues
随着高等教育规模不断扩大，在校学生总量的增长，目前在校大学生中贫困生数量占了相当的比例。据统计，我院在校学生总数500人，其中，家庭经济困难学生约80人，占学生总数的16%，特别困难学生约42人，占学生总数的8.4%。做好家庭经济困难学生的工作，已成为我院学生工作的重要组成部分。以切实解决我院贫困家庭学生的经济困难，使其顺利完成学业，合理分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施，真正落实到家庭经济困难的学生身上。
一、 目前高校贫困生的主要资助方式
目前，我国已经基本建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的多元化的资助贫困家庭学生的政策体系。
1.奖学金资助。奖学金制度是我国现行高校资助政策的开端。这项政策主要是面对品学兼优的学生，贫困大学生中乏情绪稳定心态平衡，自信进取，学习成绩好的受人信赖的好学生，相对于其他资助项目来说，奖学金是最利于贫困大学生成长的。贫困大学生通过自身的勤奋学习拿到奖学金，这本身就是对他们的能力的极大肯定，可以提升贫困大学生的自信心。
2.国家助学贷款。现在大学生的助学贷款分国家助学贷款和生源地助学贷款。助学贷款能体现资助学生的作用，又能部分缓解政府的财政压力，既能解决求学者接受高等教育期间学费需要，在他毕业后又可以利用其收入的一部分来偿还国家社会为其负担的教育费用，有助于实现成本投入与教育产出之间的平衡。学生贷款制度将成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。
3.勤工助学。勤工助学属于间接资助，通过学校开拓一些勤工助学岗位，主要有校内助教、助研、助管岗位，以及实验室、校办产业、后勤服务、各项公益劳动岗位等。勤工助学可以增强学生的劳动意识，使学生获得一定的经济收入。
4.特殊困难补助。特殊困难补助是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊生、突发性困难时给予的临时性、一次性的无偿资助。
5.减免学费。减免学费制度是资助经济困难学生接受高等教育的一项重要措施，主要针对普通高校中部分经济特别困难的学生，尤其是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等。
6.“绿色通道”。“绿色通道”制度是为保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学而建立的，既对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的具体情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。
二、目前高校贫困生资助体系中存在的问题
目前，我国政府和高校对贫困生的资助工作取得了不少成绩，已形成了一套体系，但在实际操作过程中还存在一些问题。面对高等教育规模扩大的压力逐渐增强，我国目前的贫困生资助政策中还存在各种资助配比不合理、助学贷款资助未达到预期规模、助学贷款资助办法不健全等方面的问题。目前的贫困生资助政策有以下问题。
2.1 奖学金获奖学生与贫困生吻合率不高
贫困生由于生活压力较大，包括学习在内的综合表现可能就会受到影响。一部分贫困生来自教育水平较低的地区，学习能力较弱，基础也差，造成贫困生“品学”未必就会“兼优”。而奖学金的设立宗旨是以奖优为目的的，因此贫困生获得奖学金的机会相对就会少一些，通过奖学金进行贫困生资助，无异于杯水车薪。根据教育部教育信息管理中心对全国贫困生的问卷调查显示：高校贫困生生活费来源中依靠奖学金支付的仅占贫困生总数的2。9%，贫困生获奖学金的人数也仅占其总数的25。8%。这是以证明奖学金的助困功能已十分微弱，奖学金获奖学生与贫困生的吻合率不高，依靠奖学金助贫实现难度很大。
2.2 国家助学贷款缺乏有效地法律制度保证
目前，由于没有建立独立的助学贷款借款系统，国家助学贷款只能依靠商业银行来进行。而由于商业银行实行的是企业化的运营模式，普遍认为助学贷款成本高，风险大，是作為政治任务来完成的，贷款风险防范机制没有完全建立，银行贷款的积极主动性不高，国家助学贷款扶贫帮困的功能很难得到发挥，勉强施行，效果也不明显。另外，各院校中也确实存在毕业生未能如期还款的现象，这一方面是由于部分贫困生信用意识淡薄，主观上拖欠还款；另一方面是因为贫困生毕业未能及时就业，或者收入很低，客观上无力还款。现在还推行了生源地助学贷款，运行还基本正常，学生贷款比例有所提高，但这只是刚刚运行，还未到还款期。 2.3 勤工助学岗位少，且给贫困生学习带来影响
勤工助学是解决贫困生问题的好办法，参加勤工助学的大学生大部分是相对家境差的一些学生，为了缓解家庭的经济压力，自觉找兼职挣到一些生活费。但是勤工助学在实际执行过程中存在着以下几个方面问题；一是校园能够提供勤工助学的的岗位很少，助教、图书馆这些文职岗位几乎饱和，后勤所能提供的有限的体力劳动岗位不但少，满足不了贫困生的要求，而且有的贫困生出于自尊方面的考虑不愿意去做。二是校外所能提供的勤工助学岗位也并不多。据统计，70%以上是从事家教，但从事这方面工作的多是性格开朗、成绩优异的学生，而不少贫困生性格内向，自卑心理较重，不善于表达，不被学生家长看重。其他勤工助学岗位由于同样的原因使贫困生所占的份额也很小。所以，贫困生从事勤工助学的机会要比其他同学少很多。三是勤工助学在不同程度上影响了贫困生的学习。一些学生因为勤工助学，成绩一直上不去，尤其是從事商品经营的学生，进货、销售花费了大量的时间和精力，勤工助学变成了“勤工误学”。
2.4 学费减免不是资助之本，不宜作为主要资助手段
在高等教育收费阶段，高等学校办学经费不再由国家全部承担，学费是高校主要的资金来源，如果平均每人减免一半学费，学校就将减少收入12。5%，这不是一个小数字，必然会影响学校的正常开支，因此，靠减免学费来解决贫困生的问题不是根本办法。在经费紧张的情况下，减免学费作为无偿资助只能是一种应急措施，针对极少数的特困生。对于大面积的贫困生，我国政府和各有关部门应当把工作重心放在有偿资助上，加大助学贷款资金投入量，健全和完善助学贷款的相关制度和具体的操作方式。
二、 完善资助体系，争取社会支持
贫困生问题是一个社会性问题，需要社会各方面的共同关注和参与。所以，在坚持政府资助为主导的前提下，除了国家助学贷款外，我们还应积极开拓社会资源，形成新的资助经费源渠道，争取更多的社会团体和个人关注资助经济困难大学生。目前社会参与贫困生资助，可采取以下几种方式：1。设立捐赠奖学金，学校积极联系社会企业和个人的捐资，以企业、单位、个人的名义在学校捐资设立奖学金。2。在学校成立爱心救助基金，广泛发动学校师生，新老校友及社会力量进行爱心捐助，成立“爱心救助基金”，专门用于对学校贫困生的救助。3。建立“助学对子”，学校积极联系社会爱心企业、慈善人士，由他们与贫困学生组成助学对子，从学习费用、生活必需品等方面给予学生帮助。4。单位提供勤工助学岗位，企业对大学生的救助，应该多为他们提供勤工助学岗位，有条件的单位要利用大学生的文化优势和时间特点，合理安排勤工助学岗位，让他们通过劳动进行自救。
总之，做好高校贫困生的资助工作，是维护高校稳定之重要保证，是党和国家关心爱护困难群体的重要体现。对贫困大学生的资助是一个系统的工程，我们要切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施的真正落实，又要拓宽社会参与渠道，充分调动国家、社会、学校参与的积极性，综合各方面力量来完善和创新高校贫困生的资助体系，更好的促进贫困生资助工作的开展。
参考文献
1薛浩 ，《高校贫困生现行资助体系中亟待改善的几个问题研究》中国高教研究2006
2 王建斌《高校贫困生调查及解困途径》经济与社会发展2008。02
3 吕小锦《改进高校奖贷金制度的思考与建议》中国高教研究2010.06.02
摘要 随着高等教育规模的不断扩大，在校学生总量的增长，目前在校大学生中贫困生数量占了相当的比例。做为贫困生资助工作，已成为学生工作重要的组成部分。本文从贫困生的资助方式、资助体系中存在的问题等方面进行探讨，以期帮助贫困学生健康成长。
关键词 贫困生 资助方式 存在问题
Abstract With the increase of scale and students number in high education continuously， the rate of poor student quantity has been certainly confirmed. It becomes an important part of supporting poor student item. Supporting methods for poor students and the issues existed in the system of supporting poor students have been discussed in the paper so as to help poor students to go in a healthy way.
Key Words Poor Student， Support Method， Issues
随着高等教育规模不断扩大，在校学生总量的增长，目前在校大学生中贫困生数量占了相当的比例。据统计，我院在校学生总数500人，其中，家庭经济困难学生约80人，占学生总数的16%，特别困难学生约42人，占学生总数的8.4%。做好家庭经济困难学生的工作，已成为我院学生工作的重要组成部分。以切实解决我院贫困家庭学生的经济困难，使其顺利完成学业，合理分配资助资源，切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施，真正落实到家庭经济困难的学生身上。
一、 目前高校贫困生的主要资助方式
目前，我国已经基本建立起以奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的多元化的资助贫困家庭学生的政策体系。
1.奖学金资助。奖学金制度是我国现行高校资助政策的开端。这项政策主要是面对品学兼优的学生，贫困大学生中乏情绪稳定心态平衡，自信进取，学习成绩好的受人信赖的好学生，相对于其他资助项目来说，奖学金是最利于贫困大学生成长的。贫困大学生通过自身的勤奋学习拿到奖学金，这本身就是对他们的能力的极大肯定，可以提升贫困大学生的自信心。
2.国家助学贷款。现在大学生的助学贷款分国家助学贷款和生源地助学贷款。助学贷款能体现资助学生的作用，又能部分缓解政府的财政压力，既能解决求学者接受高等教育期间学费需要，在他毕业后又可以利用其收入的一部分来偿还国家社会为其负担的教育费用，有助于实现成本投入与教育产出之间的平衡。学生贷款制度将成为资助高校贫困家庭学生的最主要措施之一。
3.勤工助学。勤工助学属于间接资助，通过学校开拓一些勤工助学岗位，主要有校内助教、助研、助管岗位，以及实验室、校办产业、后勤服务、各项公益劳动岗位等。勤工助学可以增强学生的劳动意识，使学生获得一定的经济收入。
4.特殊困难补助。特殊困难补助是各级政府和高校对经济困难学生遇到一些特殊生、突发性困难时给予的临时性、一次性的无偿资助。
5.减免学费。减免学费制度是资助经济困难学生接受高等教育的一项重要措施，主要针对普通高校中部分经济特别困难的学生，尤其是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等。
6.“绿色通道”。“绿色通道”制度是为保证刚考入大学的贫困家庭学生能够顺利入学而建立的，既对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的具体情况，分别采取不同的资助措施，确保每一位新生都能够顺利入学。
二、目前高校贫困生资助体系中存在的问题
目前，我国政府和高校对贫困生的资助工作取得了不少成绩，已形成了一套体系，但在实际操作过程中还存在一些问题。面对高等教育规模扩大的压力逐渐增强，我国目前的贫困生资助政策中还存在各种资助配比不合理、助学贷款资助未达到预期规模、助学贷款资助办法不健全等方面的问题。目前的贫困生资助政策有以下问题。
2.1 奖学金获奖学生与贫困生吻合率不高
贫困生由于生活压力较大，包括学习在内的综合表现可能就会受到影响。一部分贫困生来自教育水平较低的地区，学习能力较弱，基础也差，造成贫困生“品学”未必就会“兼优”。而奖学金的设立宗旨是以奖优为目的的，因此贫困生获得奖学金的机会相对就会少一些，通过奖学金进行贫困生资助，无异于杯水车薪。根据教育部教育信息管理中心对全国贫困生的问卷调查显示：高校贫困生生活费来源中依靠奖学金支付的仅占贫困生总数的2。9%，贫困生获奖学金的人数也仅占其总数的25。8%。这是以证明奖学金的助困功能已十分微弱，奖学金获奖学生与贫困生的吻合率不高，依靠奖学金助贫实现难度很大。
2.2 国家助学贷款缺乏有效地法律制度保证
目前，由于没有建立独立的助学贷款借款系统，国家助学贷款只能依靠商业银行来进行。而由于商业银行实行的是企业化的运营模式，普遍认为助学贷款成本高，风险大，是作為政治任务来完成的，贷款风险防范机制没有完全建立，银行贷款的积极主动性不高，国家助学贷款扶贫帮困的功能很难得到发挥，勉强施行，效果也不明显。另外，各院校中也确实存在毕业生未能如期还款的现象，这一方面是由于部分贫困生信用意识淡薄，主观上拖欠还款；另一方面是因为贫困生毕业未能及时就业，或者收入很低，客观上无力还款。现在还推行了生源地助学贷款，运行还基本正常，学生贷款比例有所提高，但这只是刚刚运行，还未到还款期。 2.3 勤工助学岗位少，且给贫困生学习带来影响
勤工助学是解决贫困生问题的好办法，参加勤工助学的大学生大部分是相对家境差的一些学生，为了缓解家庭的经济压力，自觉找兼职挣到一些生活费。但是勤工助学在实际执行过程中存在着以下几个方面问题；一是校园能够提供勤工助学的的岗位很少，助教、图书馆这些文职岗位几乎饱和，后勤所能提供的有限的体力劳动岗位不但少，满足不了贫困生的要求，而且有的贫困生出于自尊方面的考虑不愿意去做。二是校外所能提供的勤工助学岗位也并不多。据统计，70%以上是从事家教，但从事这方面工作的多是性格开朗、成绩优异的学生，而不少贫困生性格内向，自卑心理较重，不善于表达，不被学生家长看重。其他勤工助学岗位由于同样的原因使贫困生所占的份额也很小。所以，贫困生从事勤工助学的机会要比其他同学少很多。三是勤工助学在不同程度上影响了贫困生的学习。一些学生因为勤工助学，成绩一直上不去，尤其是從事商品经营的学生，进货、销售花费了大量的时间和精力，勤工助学变成了“勤工误学”。
2.4 学费减免不是资助之本，不宜作为主要资助手段
在高等教育收费阶段，高等学校办学经费不再由国家全部承担，学费是高校主要的资金来源，如果平均每人减免一半学费，学校就将减少收入12。5%，这不是一个小数字，必然会影响学校的正常开支，因此，靠减免学费来解决贫困生的问题不是根本办法。在经费紧张的情况下，减免学费作为无偿资助只能是一种应急措施，针对极少数的特困生。对于大面积的贫困生，我国政府和各有关部门应当把工作重心放在有偿资助上，加大助学贷款资金投入量，健全和完善助学贷款的相关制度和具体的操作方式。
二、 完善资助体系，争取社会支持
贫困生问题是一个社会性问题，需要社会各方面的共同关注和参与。所以，在坚持政府资助为主导的前提下，除了国家助学贷款外，我们还应积极开拓社会资源，形成新的资助经费源渠道，争取更多的社会团体和个人关注资助经济困难大学生。目前社会参与贫困生资助，可采取以下几种方式：1。设立捐赠奖学金，学校积极联系社会企业和个人的捐资，以企业、单位、个人的名义在学校捐资设立奖学金。2。在学校成立爱心救助基金，广泛发动学校师生，新老校友及社会力量进行爱心捐助，成立“爱心救助基金”，专门用于对学校贫困生的救助。3。建立“助学对子”，学校积极联系社会爱心企业、慈善人士，由他们与贫困学生组成助学对子，从学习费用、生活必需品等方面给予学生帮助。4。单位提供勤工助学岗位，企业对大学生的救助，应该多为他们提供勤工助学岗位，有条件的单位要利用大学生的文化优势和时间特点，合理安排勤工助学岗位，让他们通过劳动进行自救。
总之，做好高校贫困生的资助工作，是维护高校稳定之重要保证，是党和国家关心爱护困难群体的重要体现。对贫困大学生的资助是一个系统的工程，我们要切实保证国家制定的各项高等学校资助政策和措施的真正落实，又要拓宽社会参与渠道，充分调动国家、社会、学校参与的积极性，综合各方面力量来完善和创新高校贫困生的资助体系，更好的促进贫困生资助工作的开展。
参考文献
1薛浩 ，《高校贫困生现行资助体系中亟待改善的几个问题研究》中国高教研究2006
2 王建斌《高校贫困生调查及解困途径》经济与社会发展2008。02
3 吕小锦《改进高校奖贷金制度的思考与建议》中国高教研究2010.06.02