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党的十七大报告把反腐倡廉建设单列出来,要求以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设.很显然,这一总体要求向全党全社会发出了一个明确的信号,即要求“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”,从而提升了反腐倡廉建设的地位和作用.