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摘 要：市场经济体制下，我国的行政事业单位也在进行不断深化改革。事业单位的财务内控管理工作的有效实施，有助于事业单位的可持续发展，因此应不断加强事业单位的财务管理内控体系的构建，逐步完善财务管理制度，进一步强化内控环境和内部审计工作，进而有效提升财务风险的防范能力，控制各类风险，使得事业单位能够在良好的模式下进行长远发展。
关键词：事业单位 内控体系 财务风险 作用
一、事业单位财务管理目标以及财务管理内控体系建设的重要意义
之前事业单位很少涉及到经营性的活动，其经营资金主要来源于国家的财政拨款，而为了避免国有资产的流失确保国有资产的保值和增值，事业单位也必须加强资产管理，因此，事業单位的财务管理的主要目的就是进行资产的管理，使资金的利用效率发挥到最大的程度。随着市场经济的快速发展，经济主体的日益多元化，事业单位的运作资金也不仅仅是来自于国家财政拨款，还会通过公众、公益事业吸收市场以及社会的资金，随着事业单位资金来源渠道的不断拓展，其经营风险也在不断加大，因此事业单位应不断提升财务管理的内控制度，加大风险管理力度，进而保证可持续发展。事业单位应贯彻落实各项政策法规，确保财务会计信息的真实性、可靠性、准确性和完整性，进而有效保障事业单位资源和财产的安全性、完整性。除此之外，内控体系建设的科学性有助于预测财务危机和财务风险，进而及时采取防范措施，避免事业单位出现内部腐败问题，为事业单位的可持续发展营造良好的内部环境。
二、事业单位财务管理内控体系建设措施
1.明确事业单位内部控制的层次。事业单位在进行内部控制时应分三个层次进行独立管理，第一个层次是进行制度的建设，应进行相互的制约，建立以预防为主的事业单位建立事前控制体系；第二个层次是应根据会计部门日常核算的每一个岗位，进行周期性的汇报。第三层次是相关的审计工作，监察部门应定期进行监察工作，并加强群众举报和岗位审计等工作。并加强对职工的教育和培训，建立健全的内部控制体系，提高必要的硬件设施和软件设施。
2.事业单位组织的优化和责任应明晰。事业单位的组织应进一步的优化，在进行责任的分派时应严格控制。事业单位内部控制并不是进行单一事件的控制，而是进行整体的管理，是各部门之间相互协调的一项系统性工作，因此事业单位财务管理内部控制工作应与经营性活动进行有效结合，进而保障事业单位的正常运转，加强对人的控制。随着经济形势的不断变化，应采用新的方法来解决新的问题，并针对不同的岗位和工作职责进行监督管理，不断提升每一名员工的整体素质，优化员工知识结构，加强技能的培养。
3.事业单位内部文化建设的推进。良好的文化氛围对于事业单位财务管理、内部控制具有十分重要的作用。良好的内部文化有助于塑造员工解决问题的方式，加强对精神上的引导，进而提升事业单位的工作效率和积极作用。事业单位文化建设是加强内部控制的主要着力点，因此应不断加强内部文化的宣传和推广，进而推动事业单位财务管理内部控制体系的建设和贯彻实施，进而降低财务风险。
三、事业单位财务管理风险的防范措施
1.建立健全风险预警机制。通过建立健全风险预警机制，有助于事业单位对运行过程中所出现的风险进行事前的识别。事业单位财务管理的主要对象是现金，而现金对于事业单位的正常运行，以及运行期间是否盈利，是否有足够的现金来进行日常开支有着十分重要的影响。准确的现金流量预算能够为事业单位提供风险的预警信号，使得事业单位能够及时采取相关措施来应对财务风险。
2.确定财务分析指标体系。多元化经营是进行风险规避的有效方法，在进行风险规避时，可以使得风险与非风险进行相互区分，在不影响预期回报的前提下，增强财务管理的准确性，事业单位在进行财务管理过程中没有进行风险的规避，一般会在增长主营业务的基础上，根据自身的实际情况以单位为中心来进行财务管理，为单位的理念进行一体化的设计做准备。多元化的经营是事业单位发展的有效方式，有助于扬长避短，在进行准确的定位的基础上不断提升事业单位的核心竞争力，并使得相关的业务规模增长到预期的效果，采用多元化的经营战略是进行风险规避的有效方法，也是提升事业单位活力的有效手段。
3.做好预算增强内部控制。在事业单位投资项目的初期以及起步阶段，需要大量的资金周转，因此事业单位应在此时加强内部控制，首先，以财务管理为中心，建立健全财务管理制度以及资金的管理制度，加强内部控制，对于没有收回的应收账款或者是已经形成的坏账进行有效的业务管理，并通过建立科学的内部控制制度来预防和克服（事业单位信息管理中的问题。其次，事业单位应加强全面的预算控制，并根据有关规定进行目标的编制，在进行财务预算管理过程中应严格把握预算体系，加强总预算控制，根据财务预算的具体情况分析原因，确保预算能够按时完成，进而有效降低事业单位风险。在工作过程中应加强内部控制，营造良好的内部环境，不断提升事业单位工作人员的内部控制意识，不断提高各层领导的财务控制意识和风险控制意识，并进行定期的培训和学习，不断提升事业单位相关人员的风险控制意识。
4.进一步完善事业单位的内部控制体系和监督管理体系。为有效保证事业单位内部控制的有效实施，应不断加强制度保障，无论是事业单位还是国家机关都需要建立健全内部控制制度，确保事业单位各项信息的真实性、安全性和可靠性，因此事业单位应根据自身实际情况，进行内部控制制度的完善，不断提升。并严格执行，将事业单位存在的漏洞进行及时的填补。事业单位在不断的发展过程中，为了确保其内部控制制度的贯彻实施，应建立健全监督体系，加强内部监督和外部监督。监督主要通过有专门的审计人员担任审计工作，确保审计监督质量以及审计监督的权威性。内部监督，比如财政部分，需要充分发挥其外部监督的重要作用，认真负责地进行内部的控制，加强审计监督管理工作，通过建立健全内部控制制度和监督管理体系来保障事业单位的可持续发展。事业单位在进行财务管理和内部控制过程中存在各类问题，因此需要进一步的解决，而在实际开展过程中，应针对事业单位存在的各类实际问题，采取针对性的措施，进而保障事业单位财务管理工作的水平，降低风险，保障事业单位的健康运转。
四、结语
随着经济的发展、社会的进步，事业单位的经营模式也在不断的变化和改革。新时期下，事业单位应根据自身情况建立健全内部控制体系，有效防范事业单位的财务风险。本文针对事业单位财务管理内控体系的建设以及风险防范的措施进行了深入的剖析，以提升事业单位财务管理水平，促进事业单位的可持续发展。
参考文献：
[1]许莉英. 事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J]. 会计师，2014，22：54-55.
[2]郭晓爱. 事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J]. 商业经济，2015，06：132-133.
[3]幸瑶函. 论事业单位财务管理工作内控制度建设及风险有效防范[J]. 经贸实践，2016，15：223.
[4]宋云芬. 浅析行政单位在规范财务运行中内控制度的建立与完善[J]. 财经界（学术版），2016，01：136+138.
[5]张泽华. 基于新事业单位财务通则的财务风险防范措施探讨[J]. 财经界（学术版），2012，09：152-153.
[6]刘萍，刘建东. 行政事业单位内部机制建设与会计职业风险[J]. 财会学习，2016，24：251.
关键词：事业单位 内控体系 财务风险 作用
一、事业单位财务管理目标以及财务管理内控体系建设的重要意义
之前事业单位很少涉及到经营性的活动，其经营资金主要来源于国家的财政拨款，而为了避免国有资产的流失确保国有资产的保值和增值，事业单位也必须加强资产管理，因此，事業单位的财务管理的主要目的就是进行资产的管理，使资金的利用效率发挥到最大的程度。随着市场经济的快速发展，经济主体的日益多元化，事业单位的运作资金也不仅仅是来自于国家财政拨款，还会通过公众、公益事业吸收市场以及社会的资金，随着事业单位资金来源渠道的不断拓展，其经营风险也在不断加大，因此事业单位应不断提升财务管理的内控制度，加大风险管理力度，进而保证可持续发展。事业单位应贯彻落实各项政策法规，确保财务会计信息的真实性、可靠性、准确性和完整性，进而有效保障事业单位资源和财产的安全性、完整性。除此之外，内控体系建设的科学性有助于预测财务危机和财务风险，进而及时采取防范措施，避免事业单位出现内部腐败问题，为事业单位的可持续发展营造良好的内部环境。
二、事业单位财务管理内控体系建设措施
1.明确事业单位内部控制的层次。事业单位在进行内部控制时应分三个层次进行独立管理，第一个层次是进行制度的建设，应进行相互的制约，建立以预防为主的事业单位建立事前控制体系；第二个层次是应根据会计部门日常核算的每一个岗位，进行周期性的汇报。第三层次是相关的审计工作，监察部门应定期进行监察工作，并加强群众举报和岗位审计等工作。并加强对职工的教育和培训，建立健全的内部控制体系，提高必要的硬件设施和软件设施。
2.事业单位组织的优化和责任应明晰。事业单位的组织应进一步的优化，在进行责任的分派时应严格控制。事业单位内部控制并不是进行单一事件的控制，而是进行整体的管理，是各部门之间相互协调的一项系统性工作，因此事业单位财务管理内部控制工作应与经营性活动进行有效结合，进而保障事业单位的正常运转，加强对人的控制。随着经济形势的不断变化，应采用新的方法来解决新的问题，并针对不同的岗位和工作职责进行监督管理，不断提升每一名员工的整体素质，优化员工知识结构，加强技能的培养。
3.事业单位内部文化建设的推进。良好的文化氛围对于事业单位财务管理、内部控制具有十分重要的作用。良好的内部文化有助于塑造员工解决问题的方式，加强对精神上的引导，进而提升事业单位的工作效率和积极作用。事业单位文化建设是加强内部控制的主要着力点，因此应不断加强内部文化的宣传和推广，进而推动事业单位财务管理内部控制体系的建设和贯彻实施，进而降低财务风险。
三、事业单位财务管理风险的防范措施
1.建立健全风险预警机制。通过建立健全风险预警机制，有助于事业单位对运行过程中所出现的风险进行事前的识别。事业单位财务管理的主要对象是现金，而现金对于事业单位的正常运行，以及运行期间是否盈利，是否有足够的现金来进行日常开支有着十分重要的影响。准确的现金流量预算能够为事业单位提供风险的预警信号，使得事业单位能够及时采取相关措施来应对财务风险。
2.确定财务分析指标体系。多元化经营是进行风险规避的有效方法，在进行风险规避时，可以使得风险与非风险进行相互区分，在不影响预期回报的前提下，增强财务管理的准确性，事业单位在进行财务管理过程中没有进行风险的规避，一般会在增长主营业务的基础上，根据自身的实际情况以单位为中心来进行财务管理，为单位的理念进行一体化的设计做准备。多元化的经营是事业单位发展的有效方式，有助于扬长避短，在进行准确的定位的基础上不断提升事业单位的核心竞争力，并使得相关的业务规模增长到预期的效果，采用多元化的经营战略是进行风险规避的有效方法，也是提升事业单位活力的有效手段。
3.做好预算增强内部控制。在事业单位投资项目的初期以及起步阶段，需要大量的资金周转，因此事业单位应在此时加强内部控制，首先，以财务管理为中心，建立健全财务管理制度以及资金的管理制度，加强内部控制，对于没有收回的应收账款或者是已经形成的坏账进行有效的业务管理，并通过建立科学的内部控制制度来预防和克服（事业单位信息管理中的问题。其次，事业单位应加强全面的预算控制，并根据有关规定进行目标的编制，在进行财务预算管理过程中应严格把握预算体系，加强总预算控制，根据财务预算的具体情况分析原因，确保预算能够按时完成，进而有效降低事业单位风险。在工作过程中应加强内部控制，营造良好的内部环境，不断提升事业单位工作人员的内部控制意识，不断提高各层领导的财务控制意识和风险控制意识，并进行定期的培训和学习，不断提升事业单位相关人员的风险控制意识。
4.进一步完善事业单位的内部控制体系和监督管理体系。为有效保证事业单位内部控制的有效实施，应不断加强制度保障，无论是事业单位还是国家机关都需要建立健全内部控制制度，确保事业单位各项信息的真实性、安全性和可靠性，因此事业单位应根据自身实际情况，进行内部控制制度的完善，不断提升。并严格执行，将事业单位存在的漏洞进行及时的填补。事业单位在不断的发展过程中，为了确保其内部控制制度的贯彻实施，应建立健全监督体系，加强内部监督和外部监督。监督主要通过有专门的审计人员担任审计工作，确保审计监督质量以及审计监督的权威性。内部监督，比如财政部分，需要充分发挥其外部监督的重要作用，认真负责地进行内部的控制，加强审计监督管理工作，通过建立健全内部控制制度和监督管理体系来保障事业单位的可持续发展。事业单位在进行财务管理和内部控制过程中存在各类问题，因此需要进一步的解决，而在实际开展过程中，应针对事业单位存在的各类实际问题，采取针对性的措施，进而保障事业单位财务管理工作的水平，降低风险，保障事业单位的健康运转。
四、结语
随着经济的发展、社会的进步，事业单位的经营模式也在不断的变化和改革。新时期下，事业单位应根据自身情况建立健全内部控制体系，有效防范事业单位的财务风险。本文针对事业单位财务管理内控体系的建设以及风险防范的措施进行了深入的剖析，以提升事业单位财务管理水平，促进事业单位的可持续发展。
参考文献：
[1]许莉英. 事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J]. 会计师，2014，22：54-55.
[2]郭晓爱. 事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J]. 商业经济，2015，06：132-133.
[3]幸瑶函. 论事业单位财务管理工作内控制度建设及风险有效防范[J]. 经贸实践，2016，15：223.
[4]宋云芬. 浅析行政单位在规范财务运行中内控制度的建立与完善[J]. 财经界（学术版），2016，01：136+138.
[5]张泽华. 基于新事业单位财务通则的财务风险防范措施探讨[J]. 财经界（学术版），2012，09：152-153.
[6]刘萍，刘建东. 行政事业单位内部机制建设与会计职业风险[J]. 财会学习，2016，24：251.