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老人说，因为没有资金、没有人义务为村里修路，许多村里修好的路遭受损坏没有修理，给村民出行造成了不便。
“现在车辆日益增多，尤其是外来重载工程车的大量出现，对部分通村公路损坏极大，很多村都不愿意承担村道养护的责任和资金，带来了严重的安全隐患。”在浙江省第十四届人民代表大会第二次会议上，很多人大代表对农村道路的养护现状深感忧虑。
现状
浙江省温岭市925平方公里的陆地面积，11个镇5个街道，831个村，2006年的普查显示，全市公路总长为1712公里，公路密度为1.85公里/平方公里，而农村公路占到1616公里，这其中比例最大的属于村道1123公里，2008年最新的统计数据显示已达到1152公里。
村道公路促进了农村经济的发展，把增加农民就业的路子送到了家门口，许多村因路而发，因路而富。
温岭市公路段共有干部职工189人，其中89人属于养护公司，负责管养32公里国道、64公里省道、222公里的县道以及27公里的专业护养乡道，但是没有专人来管理1152公里的村道。
作为温岭地区人口最多的乡镇，箬横镇的农村公路起步较早。箬横镇“村村通”办公室的江再法向笔者介绍，目前，该镇115个村(居)已修筑水泥路260多公里，仍有120多公里尚未硬化。修建农村公路的资金来源是乡镇补贴一部分，主要还是依靠村里自筹资金来解决。
江再法介绍箬横镇的村道没有专人维护，但是机动车甚至是30吨以上的大货车开进村道后，对村道路面造成了大面积的损坏，而一些路两旁的建筑也存在侵占村道的现象。但由于没有行政执法权，他们只能好言相劝，但收效甚微。
箬横镇的100多个村，目前能够对村道进行养护的只占1 / 10左右，而这1 / 10中也没有专人来养护，例如贯庄等一些新农村建设的示范村，由负责村庄环卫的人员兼带养护村道的路面清理和绿化带。
唯一的义务村道养护工
4月1日早上8点，温岭市区万昌北路的末端连向城东街道山凰村的沙石路，车流经过扬起了几米高的白色尘土。就在路旁，一位老人挥着铁锹正在填雨天过后形成的土坑。这位已经71岁的潘东生老人，从市公路段退休后就一直义务给村里修村道，一修就是15年。
“现在路越来越宽，车也越来越多，但是却没有人修啊!”聊起村里的这段路，老人感慨万千。1994年，潘东生和村里人一起修建了这一条连接了河边村、山凰村、汇头村、虎头山村4个村子的沙石路。这一条路从原先的几十厘米宽拓宽到现在的七八米，4公里的沙石路中，3公里已成了水泥路，剩下1公里左右的沙石路。
路修了，车通了，对许多村民来说是一件好事，但对潘东生来说，感情却非常复杂。
山凰村有两所学校、几个村的中心街，这条路是许多村民每天必经的。路宽了，车多了，潘东生的负担也加重了，从刚开始的一周一次到现在的隔天一次，他准时于早晨5点到达，赶在车流还不多、尘土飞扬少的时候将路给修好。潘东生介绍说，这条路车流量非常大，几十吨的卡车都开进这样的村道，就连柏油路和水泥路都承受不了，更何况这一段沙石路。潘东生说，修了10多年的路，有时候甚至有点灰心了，眼巴巴看着自己修的道路被超载的车辆碾压，一些开惯了水泥路的车辆很少在沙石路上减速，扬起的尘土让路两旁的村民受累。
潘东生对那些超载的车辆碾坏村道很有些愤怒，但他还是坚持修。“不修，怎么看得过去呢?”一下雨，沙石路段被碾过的道路就只剩下坑坑洼洼的表面，车一过溅起了几米高的雨水，附近村的孩子上学都会溅一身脏水，几乎没办法行走。
义务修路的潘东生搭上自己的时间还不够，古稀之年的老人还自掏腰包来修路。老人如是说，修路的确很累，每次都要吃粉尘，回到家后，人都瘫软得像烂泥一样。但是，修路成了老人生活中的一部分，他没有在家享清福，而是把时间和精力都放在修路上了。老人说，因为没有资金、没有人义务为村里修路，许多村里修好的路遭受损坏没有修理，给村民出行造成了不便。
潘东生说，他也希望有一天，能有专项资金落实下来，有专人来养护村里的道路。
唯一一笔养护资金
温岭市的“村村通”工程从1994年开始，至今已有14年，许多村道的建设也已有10多年的时间，但到目前为止，唯一的一笔是在2007年浙江省交通厅下拨的223万元村道养护经费。“村村通”指挥中心的工作人员介绍，这一笔经费包括了134万元大中修保养和89万元小修保养的工程费用，但没有办法解决长期的养护问题。
虽然实现了“村村通”公路的目标，但是，在一些村道建设中配套设施没有跟上——包括村道中的安保设施。这一笔89万元的小修保养费用基本都用在了配备护栏等一些安保设施上，还有一部分用于破损严重的村道修改，如今，这笔200多万元的资金已经没有一点剩余，但是需要修建的村道却还有很多。
“村村通”指挥部的工作人员介绍，村民对养护村道的呼声越来越高，而他们也担心许多村道再不管养，将来还需要投入更多的资金。
全市的“村村通”工程从1994年开始至今，已有许多道路的使用超过10年，而普通公路的使用年限为20年。
而有些村道的作用甚至超过了乡道和县道，综合流量非常大。
温岭市“村村通”指挥部的工作人员介绍，在2007年8月份进行综合交通量测定中，在选取的13条乡道和15条村道中，每日超过5000辆至1.5万辆车流量的即为相当二级公路双车道的乡道为5条，测定的数据确是旗鼓相当，但最高车流量出现在村道的松南至朝阳路段上。
温岭市“村村通”指挥部的工作人员说，目前农村的村道基本处于无人管理的状态。早在几年前，“村村通”工程在推进的时候，便发现许多问题，“村村通”指挥部的工作人员也提出了维护管理村道的意见，但都没有什么音信。现如今，许多村的经济发展，都在靠村道日益发挥作用，但是村道被乱占，过多超重卡车、货车开进村道，有些村道的路面破损率比较高，道路两旁的绿化更无人养护，一些种下的树也都长成了不太规则的形状，原本是为美化道路两旁，如今反而显得杂乱了，更多的村民开始逐渐意识到，村道不仅要通，还要有人去维护。
一些具有道路养护经验的工作人员介绍，如果再不养护维修，从目前的村道承载量来看，不出10年，许多村道都将报废。
村道该由谁来养护?
像潘东生那样义务为村里养护道路的毕竟是少数，还要自己掏腰包来修路的就更少了。一些人大代表建议政府制定一个切实可行的“村村通”道路养护管理办法，明确公路养护责任主体，筹措养护经费，督促交警、公管所等职能部门介入通村公路的管理，解决公路占道、车辆超重等问题，确保农村道路安全。
而从2008年4月1日开始实施的新的《浙江省公路路政管理条例》，将村道纳入适用范围，从而解决了村道路政处罚和路政许可没有法律依据的现状。
“要养护村道，长期的养护还是要落实专项资金，由专人来从事。”温岭市“村村通”指挥部的工作人员说，他们正在起草《农村公路养护管理办法》，建议温岭市组建一个村道公路管理机制。
温岭市交通局的分管负责人介绍，几年来，农村道路养护管理的人员、资金确实成了一个问题，目前，温岭市交通局正在起草制订有关这方面的措施，建议成立一个专门的管理小组办公室，明确职能，由专人来管理，落实村道一年养护费用1500元每公里至2000元每公里的养护管理费用，虽然和需要的每公里每年上万元的养护管理费相比仅是杯水车薪，但至少可以缓解目前的状况。
“现在车辆日益增多，尤其是外来重载工程车的大量出现，对部分通村公路损坏极大，很多村都不愿意承担村道养护的责任和资金，带来了严重的安全隐患。”在浙江省第十四届人民代表大会第二次会议上，很多人大代表对农村道路的养护现状深感忧虑。
现状
浙江省温岭市925平方公里的陆地面积，11个镇5个街道，831个村，2006年的普查显示，全市公路总长为1712公里，公路密度为1.85公里/平方公里，而农村公路占到1616公里，这其中比例最大的属于村道1123公里，2008年最新的统计数据显示已达到1152公里。
村道公路促进了农村经济的发展，把增加农民就业的路子送到了家门口，许多村因路而发，因路而富。
温岭市公路段共有干部职工189人，其中89人属于养护公司，负责管养32公里国道、64公里省道、222公里的县道以及27公里的专业护养乡道，但是没有专人来管理1152公里的村道。
作为温岭地区人口最多的乡镇，箬横镇的农村公路起步较早。箬横镇“村村通”办公室的江再法向笔者介绍，目前，该镇115个村(居)已修筑水泥路260多公里，仍有120多公里尚未硬化。修建农村公路的资金来源是乡镇补贴一部分，主要还是依靠村里自筹资金来解决。
江再法介绍箬横镇的村道没有专人维护，但是机动车甚至是30吨以上的大货车开进村道后，对村道路面造成了大面积的损坏，而一些路两旁的建筑也存在侵占村道的现象。但由于没有行政执法权，他们只能好言相劝，但收效甚微。
箬横镇的100多个村，目前能够对村道进行养护的只占1 / 10左右，而这1 / 10中也没有专人来养护，例如贯庄等一些新农村建设的示范村，由负责村庄环卫的人员兼带养护村道的路面清理和绿化带。
唯一的义务村道养护工
4月1日早上8点，温岭市区万昌北路的末端连向城东街道山凰村的沙石路，车流经过扬起了几米高的白色尘土。就在路旁，一位老人挥着铁锹正在填雨天过后形成的土坑。这位已经71岁的潘东生老人，从市公路段退休后就一直义务给村里修村道，一修就是15年。
“现在路越来越宽，车也越来越多，但是却没有人修啊!”聊起村里的这段路，老人感慨万千。1994年，潘东生和村里人一起修建了这一条连接了河边村、山凰村、汇头村、虎头山村4个村子的沙石路。这一条路从原先的几十厘米宽拓宽到现在的七八米，4公里的沙石路中，3公里已成了水泥路，剩下1公里左右的沙石路。
路修了，车通了，对许多村民来说是一件好事，但对潘东生来说，感情却非常复杂。
山凰村有两所学校、几个村的中心街，这条路是许多村民每天必经的。路宽了，车多了，潘东生的负担也加重了，从刚开始的一周一次到现在的隔天一次，他准时于早晨5点到达，赶在车流还不多、尘土飞扬少的时候将路给修好。潘东生介绍说，这条路车流量非常大，几十吨的卡车都开进这样的村道，就连柏油路和水泥路都承受不了，更何况这一段沙石路。潘东生说，修了10多年的路，有时候甚至有点灰心了，眼巴巴看着自己修的道路被超载的车辆碾压，一些开惯了水泥路的车辆很少在沙石路上减速，扬起的尘土让路两旁的村民受累。
潘东生对那些超载的车辆碾坏村道很有些愤怒，但他还是坚持修。“不修，怎么看得过去呢?”一下雨，沙石路段被碾过的道路就只剩下坑坑洼洼的表面，车一过溅起了几米高的雨水，附近村的孩子上学都会溅一身脏水，几乎没办法行走。
义务修路的潘东生搭上自己的时间还不够，古稀之年的老人还自掏腰包来修路。老人如是说，修路的确很累，每次都要吃粉尘，回到家后，人都瘫软得像烂泥一样。但是，修路成了老人生活中的一部分，他没有在家享清福，而是把时间和精力都放在修路上了。老人说，因为没有资金、没有人义务为村里修路，许多村里修好的路遭受损坏没有修理，给村民出行造成了不便。
潘东生说，他也希望有一天，能有专项资金落实下来，有专人来养护村里的道路。
唯一一笔养护资金
温岭市的“村村通”工程从1994年开始，至今已有14年，许多村道的建设也已有10多年的时间，但到目前为止，唯一的一笔是在2007年浙江省交通厅下拨的223万元村道养护经费。“村村通”指挥中心的工作人员介绍，这一笔经费包括了134万元大中修保养和89万元小修保养的工程费用，但没有办法解决长期的养护问题。
虽然实现了“村村通”公路的目标，但是，在一些村道建设中配套设施没有跟上——包括村道中的安保设施。这一笔89万元的小修保养费用基本都用在了配备护栏等一些安保设施上，还有一部分用于破损严重的村道修改，如今，这笔200多万元的资金已经没有一点剩余，但是需要修建的村道却还有很多。
“村村通”指挥部的工作人员介绍，村民对养护村道的呼声越来越高，而他们也担心许多村道再不管养，将来还需要投入更多的资金。
全市的“村村通”工程从1994年开始至今，已有许多道路的使用超过10年，而普通公路的使用年限为20年。
而有些村道的作用甚至超过了乡道和县道，综合流量非常大。
温岭市“村村通”指挥部的工作人员介绍，在2007年8月份进行综合交通量测定中，在选取的13条乡道和15条村道中，每日超过5000辆至1.5万辆车流量的即为相当二级公路双车道的乡道为5条，测定的数据确是旗鼓相当，但最高车流量出现在村道的松南至朝阳路段上。
温岭市“村村通”指挥部的工作人员说，目前农村的村道基本处于无人管理的状态。早在几年前，“村村通”工程在推进的时候，便发现许多问题，“村村通”指挥部的工作人员也提出了维护管理村道的意见，但都没有什么音信。现如今，许多村的经济发展，都在靠村道日益发挥作用，但是村道被乱占，过多超重卡车、货车开进村道，有些村道的路面破损率比较高，道路两旁的绿化更无人养护，一些种下的树也都长成了不太规则的形状，原本是为美化道路两旁，如今反而显得杂乱了，更多的村民开始逐渐意识到，村道不仅要通，还要有人去维护。
一些具有道路养护经验的工作人员介绍，如果再不养护维修，从目前的村道承载量来看，不出10年，许多村道都将报废。
村道该由谁来养护?
像潘东生那样义务为村里养护道路的毕竟是少数，还要自己掏腰包来修路的就更少了。一些人大代表建议政府制定一个切实可行的“村村通”道路养护管理办法，明确公路养护责任主体，筹措养护经费，督促交警、公管所等职能部门介入通村公路的管理，解决公路占道、车辆超重等问题，确保农村道路安全。
而从2008年4月1日开始实施的新的《浙江省公路路政管理条例》，将村道纳入适用范围，从而解决了村道路政处罚和路政许可没有法律依据的现状。
“要养护村道，长期的养护还是要落实专项资金，由专人来从事。”温岭市“村村通”指挥部的工作人员说，他们正在起草《农村公路养护管理办法》，建议温岭市组建一个村道公路管理机制。
温岭市交通局的分管负责人介绍，几年来，农村道路养护管理的人员、资金确实成了一个问题，目前，温岭市交通局正在起草制订有关这方面的措施，建议成立一个专门的管理小组办公室，明确职能，由专人来管理，落实村道一年养护费用1500元每公里至2000元每公里的养护管理费用，虽然和需要的每公里每年上万元的养护管理费相比仅是杯水车薪，但至少可以缓解目前的状况。