浅议器官捐献激励机制的建立与完善

来源 :今日财富 | 被引量 : 0次 | 上传用户:resway
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  器官捐献供体不足成为制约器官捐献的瓶颈,这不仅仅是我国器官捐献面临的问题,而是一个亟待解决的世界性问题,从经济学角度出发得到的结论,分析器官捐献的激励机制,完善我国器官捐献激励制度,但是经济模型是从一种理想化的角度建立的,计算出来的结果也是一种理想状态,在结合我国国情的前提下,对我国器官捐献激励机制提出建议。
   一、引言
  人体器官捐献一般可分为遗体捐献与活体捐献,器官捐献的定义为:自然人在死亡前按照自己意愿表示在死亡后,其执行人有权利将遗体的全部或者部分器官捐献给医疗事业的行为,以及自然人在生命结束前没有明确是否进行捐献,在其死亡后,可以按照其直系亲属的意愿将全部或部分的遗体无偿捐赠给医疗事业的行为。
  据2019年3月28日0时的统计数据,我国有不到120万人自愿正式报名注册,实际共完成捐献超出2万例,不到7万即将死亡患者得以延续生命。虽然我国报名登记的捐献志愿者数量逐渐增加,但是供需矛盾依旧激烈。虽然我国人口基数大,但依然面临供体器官不足和器官供需比例严重失衡等困境 。2015年1月1日,我国法律开始明确规定死刑犯人的身体器官不能再随便应用于相关医疗卫生活动,所以医疗卫生事业的相关活动只能依靠公民的捐赠。
  我国器官捐献存在一系列的问题,如器官捐献的法律法规不健全,缺乏统一正式的器官捐献法律,地方法规实施力度不够。其次,器官捐献的流程复杂,捐献过程过于繁琐,需要对器官捐献流程进行再造。器官捐献的激励和善后制度同样需要完善,激励的内容要顺时变化,要根据人群的需要适时调整,而本论文着重分析研究器官捐献的激励机制。
   二、器官捐献激励机制的内容
  为提高器官捐献率,各国采取了相应的激励机制,具体包括:财政激励、改变默认规则、改变器官分配机制等。人体器官的捐赠者以及同意捐赠的家属在做出捐献决定的那一刻,是出于高度的道德感和对生命的尊重、生命价值的延续作出的捐赠决定,此种高尚的举动理应是受到相应褒奖的。目前,各国人体器官捐献补偿主要涉及三个方面:首先,精神方面。如:颁发荣誉证书、对高尚行为进行宣传报道等。其次,物质方面。一般物质奖励包括:適当的现金补偿,减少或免除丧葬费,减免捐献者的医疗费用。最后,权利方面。主要是指优先分配权,即捐献者本人或近亲属需要器官移植时,享受等待移植器官时的优先权。
  我国的《人体器官移植条例》规定自愿捐献者要自主承担器官捐献过程所花费的一切费用,没有规定相应的减免措施和激励机制,一切费用和后果应由捐献者承担。移植条例更没有涉及捐献人及其近亲属享有器官优先分配的规定。但是由原卫生部和红十字总会出台的《人体器官捐献登记管理办法(试行)》有相关激励的规定,捐献者捐献后理应获得荣誉证书,器官捐献人可以通过这些法规获得精神补偿。综上所述,我国立法对器官捐献人的补偿仅仅局限于精神补偿,对各种形式的物质补偿和权利补偿尚未立法,而且受益对象只限于捐献者或其直系亲属,并未涉及移植医院、社会组织等法人。
   三、器官捐献激励机制的经济学分析
  从经济学上分析器官捐献的激励机制,其目的是提高我国的器官捐献率。器官捐献会消耗一部分经济成本,器官捐献流程中有两个环节是人道主义慰问和捐献者缅怀纪念,现阶段人道主义慰问的资金的主要来源中心是宣传筹资部。器官捐献的登记、分配、保存、器官的获取等都会涉及必要的经费需求,加上器官运输和移植费用、监管成本等项的总和,构成器官捐献与移植的总成本。
  围绕着捐献同意的两种制度,Abadie and Gay构建了两种捐献规则即“推定同意”默认和“推定不同意”默认规则下,个体决定是否捐献与庭决定是否同意个体捐献的模型,通过分析显示推定同意默认规则有利于缓解家庭成员与拟捐赠人在捐赠意愿表达上的信息不对称,从而更容易取得家庭成员的支持而提高捐赠率。叶德珠则认为家庭成员间的信息不对称不足以解释捐赠意愿与实际捐赠率之间巨大差异所表现出来的典型的时间不一致特征,他构建了一个双曲线贴现模型,运用经济学不一致时间偏好理论对推定同意默认规则的作用发挥机制进行了经济学的解释。Rithalia通过比较某一国家采用默认同意制度前后器官捐献率的差别,以及对采取默认同意制的国家与没有采用默认同意制的国家的器官捐献率进行比较,比较数据说明默认同意制提高了器官捐献率。换而言之潜在捐献者家属的态度是提高器官捐献率的关键。
  新加坡和以色列除了物质奖励和精神奖励外增加了优先权分配机制,即公民事先登记注册愿意捐献器官,在他们自身也需要器官移植时,可以使他们等待在器官移植时优先获得器官移植的权利。Kessler and Roth通过一系列实验发现,这种优先分配权明显提高了器官捐献登记注册率。
  总之,捐献同意规则的推行、优先分配权的实施以及其他物质精神手段的实施能够提高器官捐献率,缓和器官捐献激烈的供需矛盾。但是实际上各个国家的国情文化氛围不同,要具体问题具体分析。
   四、完善我国器官捐献激励机制
  我国现在大部分的激励以物质激励为主,主要包括减免丧葬费和医疗费用,而涉及到的精神激励较少,尤其要完善物质激励和精神激励的立法工作,虽然现在我国各个地方性法规已有相关规定,但是缺乏统一完善的立法,不仅要做到有法可依,还要做到统一立法。在器官移植优先权方面,天津等地已经试行,但是由于相应宣传工作不到位等多种原因,效果不是很明显,没有在全国扩展,建议应该增加并完善亲属获得器官移植优先权制度,对该项制度的增加扩大宣传,被民众了解,这样一定程度上可以减少子女、亲属等对器官捐献的阻挠。“推定同意”将器官捐献设置为默认,虽然一定程度上限制了民众的自由选择权,但是事实经验表明“推定同意”制确实提高了民众的器官捐献率。由于我国国情比较特殊,“推定同意”制度在我国实行比较困难,建议在领取身份证件时强制其对器官捐献的意愿进行选择。
  通过对器官捐献的各方面进行经济学分析,更利于我们做出有效的激励措施,实施有效的激励政策,更好的做出决策,根据我国实际的情况具体问题具体分析,稳步前进,完善中国特色的器官捐献激励机制。(作者单位:华北理工大学)
其他文献
目前,全国中小学、高校大学生全面推迟开学,严重的疫情不仅对大学生的学习、生活造成很大的困扰,还给大学生心理健康带来一定负面影响。作为高校工作者,在疫情结束后,应当高度重视大学生疫情后的帮扶工作,一方面要保障大学生基本的学习生活需求,另一方面要做好大学生心理健康教育,让学生尽快恢复到朝气蓬勃、积极向上的学习状态。本文通过结合高校资助育人工作,从国家资助政策出发,不断探究新形势下资助育人工作的新方向,
期刊
2020年年初,一场意想不到的新冠疫情给国内经济带来了史无前例的重创,尤其对中小企业更是雪上加霜。根据《中欧商业评论》的报道:《清华、北大联合调研995家中小企业,如何穿越3个月的生死火线》,靠账上现金余额,67.1%的企业可以维持 2 个月,85.01%的企业最多维持 3 个月,只有不到 1/10的企业能维持半年以上。为渡过难关,22.43%的企业计划减员降薪,21.23%的企业准备贷款,16.
期刊
校园食品安全问题牵动着千家万户的心,是学校后勤管理工作中的重点,同时由于后勤社会化的进程,校园食品安全问题又成为一个相对复杂的管理难点。本研究通过构建多主体多层次的校园食品安全监督管理网络,希望对学校后勤管理起到积极的借鉴意义。  校园食品安全关乎每个学生,也牵动着每个家庭的心,同样是社会关注的热点问题之一。这使得校园食品安全管理工作承受越来越大的压力,尤其是后勤社会化之后,学校对校园食品安全问题
期刊
精简高效是民办本科高校管理与服务岗位的基本特点。本文从提高管理与服务效能视角,提出在岗位有限的前提下,民办本科高校应充分发挥岗位轮换作用。本文作者通过文献阅读及访谈,对岗位轮换实施中存在问题进行分析,并提出实践层面的建议。   一、岗位轮换   岗位轮换是根据发展需要,有计划、有组织地进行员工内部岗位流动,通过流动,提高组织活力和工作效能的管理活动。  
期刊
我国高等教育招生规模和人数逐年增加,而高考适龄升学人口数量呈现连年下滑趋势,这对民航院校招生工作提出了很大挑战。本文通过分析建立生源基地校的合作模式,不仅可以维持稳定的优质飞行生源,而且可以提升生源质量和核心竞争力。结合目前基地校建设工作开展的经验教训,提出加强飞行生源基地校建设的几点建议。   一、引言   随着我国教育事业的不断发展,高等教
期刊
顶岗实习是高等职业技术学校教学培养方案中必不可少的人才培养方式,通过顶岗实习与理论性教学,为社会培育出高质量的应用型人才。但是高职生在顶岗实习过程中容易出现学生适应环境能力差、实习岗位低于学生的期望值和用人单位对实习生劳动力的剥削等问题。当学生面临困境时,辅导员应当做好角色定位,在高职生定岗实习中扮演好权益维护者、岗位牵引者、心理疏导者以及职业规划辅导者,促进高职生的技能提升和职业发展。  高职院
期刊
2015年11月初,教育部下发了《教育部办公厅关于开展党政领导干部在企业兼职情况专项检查的通知》要求各高校遵照执行中组部“18号文”等文件要求。根据教育部有关文件精神,高等院校副处级以上的领导不得担任上市公司独董。随后,为响应教育部号召,多家公司的高校独立董事辞职。在这其中,有些是按规定必须辞职的高校副处级以上的领导,还有一些是计划升职的普通教师,为了对今后的升职不产生影响而提前辞职。  如此大规
期刊
在证券虚假陈述民事赔偿案件审理中,由于证券市场的专业性、复杂性,加之诉辩双方争议较多,案件耗时长,投资人往往会主动放弃维权。为了更好地保护投资人合法权益,通过证券市场虚假陈述民事赔偿典型案例,聚焦诉辩双方争议焦点,对各级法院在判决此类案件时所依据的相关法律法规进行归纳整理,并为投资人提出维权路径。  在证监会诸多行政处罚事由中,证券虚假陈述已成为信息披露义务人造成投资人损失的主要违法行为之一。笔者
期刊
新中国成立71年,中国从濒临被开除球籍到成为世界第二大经济体,能够保持40年的经济快速增长,在政治、文化、生态文明建设上取得一系列重大成就,绝非偶然,是因为有科学的理论指导,有一套适合中国国情、植根于中国文化传统、在改革开放实践中不断完善和发展的中国特色社会主义制度的根本保障。何以坚定中国的制度自信?一、中国的经济制度优势已被实践和时间所证明。二、中国社会主义政治制度代表着最广大人民的根本利益。三
期刊
2001年承德市针对慢性病政策,规定了慢性病种类,补助方式及金额,有效地减轻了慢性病患者的经济负担。近几年,生活环境及方式的变化、老龄化的加速,加速了慢性病发病率,针对承德市的慢性病现状、存在的问题进行思考,探索如何更有效保证慢性病患者的基本医疗保障,减轻慢性病患者的门诊用药的费用负担发展建议。  随着经济发展,物质生活水平的提高,人们对医疗需求的高度重视,以及老龄化程度的加速,慢性病人数逐渐增加
期刊