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宋朝政府的慈幼措施在我国社会救济史上具有承先启后的重要地位。其突出特点表现为:慈幼范围较广,但水平不高;慈幼机构创新多,但大都维持不久;慈幼事业的运作趋于制度化,但人治色彩仍较明显;民间性慈幼措施相对滞后;基本上是一种富人事业或精英事业。尽管宋朝政府的慈幼措施尚有许多不足,但就其所处的历史阶段而言,仍然可以用"发达"一词来形容。究其缘由,是由于社会经济的发达、土地制度的促使、政府的重视以及民本主义、儒家、佛教和道教思想的综合影响。