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摘要：本文在分析水利工程施工管理特点的基础上，提出了加强水利工程项目施工现场管理的七项具体措施。
关键词：水利工程；项目管理；质量；进度；安全；成本
Abstract: Based on the analysis of characteristics of water conservancy project construction management, puts forward seven concrete measures for strengthening the construction of water conservancy project site management.
Keywords: water conservancy project; project management; quality; progress; safety cost;
中图分类号：F416.9文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
1.引言
水利工程项目施工管理是一项综合性很强、涉及面较宽的管理工作，是将设计者的意图转换为实物的过程，是建设项目实施阶段的中心工作。它以施工现场为对象，充分有效地利用人力、设备、材料、资金、技术和信息等资源，实现投资控制、进度控制、质量控制的目标。本文分析了水利工程现场施工现状和特点上，就建设工程施工现场管理的具体措施展开分析和探讨。
2.水利工程项目施工的特点
水利工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有許多相同之处。同时，水利工程的施工也有其独自的特点: ①工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照行业技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量；②对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。③工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件等要求进行施工导流、截流及水下作业。④工程施工与社会、自然环境关系密切，有很强的季节性和必要的施工强度，要及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，有时因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程安全和质量。
3.加强水利工程施工现场管理的措施
水利工程项目现场施工管理目的是提高工程质量、搞好文明施工、实现安全生产、降低工程成本、按时按要求完成。要实现以上目的要做好施工现场管理，本文认为应该从以下几个方面入手:
3.1 健全管理组织机构建设管理组织机构是施工项目管理的组织保证。水利工程施工现场组织机构设置应该根据组织行为学理论，坚持七个原则: 总体协调原则、集体与分权相结合原则、责权利相结合原则、稳定性与适应性相结合原则、党政分开和循环监督原则、精简原则、灵活的信息沟通和效能原则。同时，由于水利施工企业的产品就是大坝、电站等水工建筑物，组织机构必定要以行业特性为基础，依据行业规范、专业化协作程度和管理效益来设置。同时，机构设置还应根据施工项目的特点和施工单位的实际，从有利于协调人际关系，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，以及有利于提高工作效率和社会经济效益的角度出发，在纵向层次结构上，要正确处理管理层次与控制幅度的关系。
3.2 提高施工技术水平水利工程项目，其施工工艺复杂、规模庞
大、材料需求量大品种繁多，各专业施工工种众多，这就要求现场管理人员务必具备较强的技术功底。首先是对施工图纸的熟悉，做好施工组织设计，优化每道工序。另外，由于施工规范及标准的不断更新，特别是钢筋工程接头位置、数量和搭接、锚固、节点要求，技术人员及施工人员应认真研究，确保正确施工，避免材料、工期浪费。其次，针对工程特点在具体的施工工艺上作好技术准备。再者，从技术角度出发，施工质量是否达到相关设计要求和有关规范标准，必须严格控制每一道施工工序的质量，建立相应的质量检查制度，确保项目水利实施。
3.3 确保施工材料供应在水利施工全过程中，其所需的材料种类繁多，且经常有许多新的材料应用问题，材料费占施工总成本的60%多，施工单位要想控制好施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济批耗。可以通过以下几个方面做好材料采购和供应工作: ①对工程设计图纸进行认真熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量、材质、规格；②施工单位应建立材料采购比价小组对市场价格进行调查；③定期召开例会汇报材料的比价情况，增大监督力度，提高透明度；④根据施工进度组织材料进场，进行整理分类⑤设法从厂家直接进货，尽可能减少中间环节，降低材料成本。
3.4 严格控制进度和质量进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程项目任务。进度控制的内容应该包括以下部分: 进度计划的制定、实施、检查、调整。在进度控制中，应做到: 编制项目进度计划；完善例会制度；建立三级计划进度管理体系；根据工程施工进度的影响因素，及时对进度计划加以调整。
施工质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，最终将直接影响到社会的经济发展。施工项目部应建立健全工程质量管理保证体系，提高质量意识和质量保证能力，提高管理素质和市场经济条件下的竞争能力。
3.5 加强资料和档案管理完整的竣工资料，是建设工程项目的永久性技术文件，是进行竣工验收，评定单位工程质量等级的重要依据。但在实际工程资料管理中也存在修改原始数据现象严重，资料缺失等诸多问题。要杜绝资料管理存在的不良现象，必须建立完善的档案管理制度；设立专门的档案室和资料管理员，熟悉工程内业资料的有关规定及要求；注意资料的收集和整理，包括施工中发生的各类材料的合格证、质保书和检验报告，施工过程中的各种设计变更、测量记录、试验报告、隐蔽工程报验单、有关技术参数测定验收单、工作联系函和工程签证，工程完工后的竣工图、验收报告等，均要在整个施工过程中收集归类存档。
3.6 强化安全管理工作水利工程施工的特点决定了工程项目是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性，施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，另外施工露天、高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了不安全因素。施工现场的安全管理工作中应做到: ①贯彻执行安全生产管理条例、劳动保护政策、法令、制度，结合实际制定相应的规章制度或实施细则；②建立安全生产的组织保证体系和安全管理机构；③建立健全安全管理制度，实行动态安全管理；④制定安全技术措施；⑤加强安全教育管理；⑥定期、不定期进行安全检查；⑦做好工伤事故的处理工作。
4.7 加强项目成本控制成本控制是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现，是通过成本核算来计划和控制经济活动。为此，应做到: ①制定先进的、经济合理的施工方案，完善成本管理制度；②严格人工费用的控制、机械设备及租赁费用的控制；③分项或分部工程完成后，对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施；④单位工程完成后，要及时进行成本核算，查找成本管理中的问题；⑤工程全部完成后，结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训；⑥控制间接费及其它直接费，包括精简管理机构，节约施工管理费；⑦严把质量关，减少返工浪费。
5.结语
综上所述，水利工程项目施工管理是一项复杂的系统工程，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，不断探索，科学安排，周密组织，实现工程项目快速、优质、低耗，按时保质地完成施工任务。
【参考文献】
[ 1] 李胜会. 水利工程施工项目组织机构与人事管理浅议[J]. 四川水力发电，2001，20(2).
[ 2] 何家健.谈施工现场项目管理[J].山西建筑.2007，33(9).
[ 3] 石云，张辉.浅谈如何加强施工企业现场成本管理[J]. 煤矿现代化.2007，(1).
关键词：水利工程；项目管理；质量；进度；安全；成本
Abstract: Based on the analysis of characteristics of water conservancy project construction management, puts forward seven concrete measures for strengthening the construction of water conservancy project site management.
Keywords: water conservancy project; project management; quality; progress; safety cost;
中图分类号：F416.9文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
1.引言
水利工程项目施工管理是一项综合性很强、涉及面较宽的管理工作，是将设计者的意图转换为实物的过程，是建设项目实施阶段的中心工作。它以施工现场为对象，充分有效地利用人力、设备、材料、资金、技术和信息等资源，实现投资控制、进度控制、质量控制的目标。本文分析了水利工程现场施工现状和特点上，就建设工程施工现场管理的具体措施展开分析和探讨。
2.水利工程项目施工的特点
水利工程施工与一般土木工程如道路、铁路、桥梁和房屋建筑等的施工有許多相同之处。同时，水利工程的施工也有其独自的特点: ①工程承担挡水、蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照行业技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量；②对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。③工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根据水流的自然条件等要求进行施工导流、截流及水下作业。④工程施工与社会、自然环境关系密切，有很强的季节性和必要的施工强度，要及时解决施工中的防洪、渡汛等问题，有时因受气候影响还需采取温度控制措施，以确保工程安全和质量。
3.加强水利工程施工现场管理的措施
水利工程项目现场施工管理目的是提高工程质量、搞好文明施工、实现安全生产、降低工程成本、按时按要求完成。要实现以上目的要做好施工现场管理，本文认为应该从以下几个方面入手:
3.1 健全管理组织机构建设管理组织机构是施工项目管理的组织保证。水利工程施工现场组织机构设置应该根据组织行为学理论，坚持七个原则: 总体协调原则、集体与分权相结合原则、责权利相结合原则、稳定性与适应性相结合原则、党政分开和循环监督原则、精简原则、灵活的信息沟通和效能原则。同时，由于水利施工企业的产品就是大坝、电站等水工建筑物，组织机构必定要以行业特性为基础，依据行业规范、专业化协作程度和管理效益来设置。同时，机构设置还应根据施工项目的特点和施工单位的实际，从有利于协调人际关系，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，以及有利于提高工作效率和社会经济效益的角度出发，在纵向层次结构上，要正确处理管理层次与控制幅度的关系。
3.2 提高施工技术水平水利工程项目，其施工工艺复杂、规模庞
大、材料需求量大品种繁多，各专业施工工种众多，这就要求现场管理人员务必具备较强的技术功底。首先是对施工图纸的熟悉，做好施工组织设计，优化每道工序。另外，由于施工规范及标准的不断更新，特别是钢筋工程接头位置、数量和搭接、锚固、节点要求，技术人员及施工人员应认真研究，确保正确施工，避免材料、工期浪费。其次，针对工程特点在具体的施工工艺上作好技术准备。再者，从技术角度出发，施工质量是否达到相关设计要求和有关规范标准，必须严格控制每一道施工工序的质量，建立相应的质量检查制度，确保项目水利实施。
3.3 确保施工材料供应在水利施工全过程中，其所需的材料种类繁多，且经常有许多新的材料应用问题，材料费占施工总成本的60%多，施工单位要想控制好施工总成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济批耗。可以通过以下几个方面做好材料采购和供应工作: ①对工程设计图纸进行认真熟悉和分析，根据工程测定材料实际数量、材质、规格；②施工单位应建立材料采购比价小组对市场价格进行调查；③定期召开例会汇报材料的比价情况，增大监督力度，提高透明度；④根据施工进度组织材料进场，进行整理分类⑤设法从厂家直接进货，尽可能减少中间环节，降低材料成本。
3.4 严格控制进度和质量进度控制的目的是要按照承包合同规定的进度和时间要求完成工程项目任务。进度控制的内容应该包括以下部分: 进度计划的制定、实施、检查、调整。在进度控制中，应做到: 编制项目进度计划；完善例会制度；建立三级计划进度管理体系；根据工程施工进度的影响因素，及时对进度计划加以调整。
施工质量的好坏不仅关系到人民生命财产的安全，同时还直接影响到工程项目的投资和工程施工成本的高低，最终将直接影响到社会的经济发展。施工项目部应建立健全工程质量管理保证体系，提高质量意识和质量保证能力，提高管理素质和市场经济条件下的竞争能力。
3.5 加强资料和档案管理完整的竣工资料，是建设工程项目的永久性技术文件，是进行竣工验收，评定单位工程质量等级的重要依据。但在实际工程资料管理中也存在修改原始数据现象严重，资料缺失等诸多问题。要杜绝资料管理存在的不良现象，必须建立完善的档案管理制度；设立专门的档案室和资料管理员，熟悉工程内业资料的有关规定及要求；注意资料的收集和整理，包括施工中发生的各类材料的合格证、质保书和检验报告，施工过程中的各种设计变更、测量记录、试验报告、隐蔽工程报验单、有关技术参数测定验收单、工作联系函和工程签证，工程完工后的竣工图、验收报告等，均要在整个施工过程中收集归类存档。
3.6 强化安全管理工作水利工程施工的特点决定了工程项目是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性，施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中不确定性难以避免，另外施工露天、高处作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些都增加了不安全因素。施工现场的安全管理工作中应做到: ①贯彻执行安全生产管理条例、劳动保护政策、法令、制度，结合实际制定相应的规章制度或实施细则；②建立安全生产的组织保证体系和安全管理机构；③建立健全安全管理制度，实行动态安全管理；④制定安全技术措施；⑤加强安全教育管理；⑥定期、不定期进行安全检查；⑦做好工伤事故的处理工作。
4.7 加强项目成本控制成本控制是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现，是通过成本核算来计划和控制经济活动。为此，应做到: ①制定先进的、经济合理的施工方案，完善成本管理制度；②严格人工费用的控制、机械设备及租赁费用的控制；③分项或分部工程完成后，对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施；④单位工程完成后，要及时进行成本核算，查找成本管理中的问题；⑤工程全部完成后，结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训；⑥控制间接费及其它直接费，包括精简管理机构，节约施工管理费；⑦严把质量关，减少返工浪费。
5.结语
综上所述，水利工程项目施工管理是一项复杂的系统工程，作为施工单位的现场管理者要与时俱进，不断探索，科学安排，周密组织，实现工程项目快速、优质、低耗，按时保质地完成施工任务。
【参考文献】
[ 1] 李胜会. 水利工程施工项目组织机构与人事管理浅议[J]. 四川水力发电，2001，20(2).
[ 2] 何家健.谈施工现场项目管理[J].山西建筑.2007，33(9).
[ 3] 石云，张辉.浅谈如何加强施工企业现场成本管理[J]. 煤矿现代化.2007，(1).