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摘 要：地区间协同发展已经成为现如今经济发展的主流。区域间协作进行合理区域布局、优化产业结构会促进经济进一步发展。详细分析了在协同发展下北京、天津和河北省的具体定位及发展思路，并对河北省未来经济协同发展思路提出一些建议。
关键词：京津冀；协同发展；产业结构
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.010
1 引言
城市经济发展到一定阶段后就会出现区域经济一体化现象，因为这样可以解决人口庞大、交通堵塞、环境污染等一系列问题。区域间进行协作进行合理区域布局、优化产业结构会促进经济进一步发展。京津冀一体化，首先是解决北京“大城市病”。在此基础上京津冀地区整体进行产业布局调整和城市空间结构优化，并建立现代交通网络系统，不断扩大环境内容量，进一步提高产业结构，积极实现公共服务共享、市场一体化，努力形成京津冀地区目标一致、优势互补、互利共赢的发展新格局。本文详细分析研究了在协同发展下北京、天津和河北省的具体定位及发展思路。并对河北省未来经济协同发展提出了一些建议。希望可以对河北省政府在未来发展中可以有借鉴意义。
2 京津发展定位
北京现在面临的最大障碍是解决“大城市病”问题。《京津冀协同发展规划纲要》中列出了北京四类需要疏解项目。第一项是淘汰一批钢铁、重金属、建材、化工、纺织印染等重污染、高耗能的一般性产业；第二项是让区域性物流基地整体迁出；第三是使部分教育医疗等社会公共服务机构和普通高等教育院校等迁出；最后一项是迁出一些行政、事业型服务机构。最终将北京转变为全国的政治、文化交流和技术创新中心。
天津市具体实施细则：首先要建设成先进科技、高层次产业的承接地和聚集地；其次要发挥海运和空运两港的交通枢纽作用，大力发展高端运输服务业；最后要发展邮轮经济，连接国内外两个市场。天津市最终目标是实现全国先进制造业的研发基地、北方交通运输的核心地区、改革开放试验区。
3 河北各地区发展定位
河北在未来经济发展中要实现全国商品贸易物流基地、产业转型升级试验区、新型城镇化发展地区、京津冀地区生态环境保护区。以下是针对河北各地区的具体分析。
3.1 环京津地区
保定和廊坊对于疏解北京大城市病有着得天独厚的地理优势，两地要提高承接能力来承接北京非首都功能的转移，不断推进基础设施和公共服务一体化发展，实现北京、天津、保定、廊坊地区联动发展。保定拥有重要的交通运输地位，也是我国新能源和制造业发展比较先进的地区，对于北京非首都功能的疏解问题来说拥有强大的承接能力。廊坊市是战略性新兴产业和现代服务业聚集区，也是京津冀地区创新改革的试验地。廊坊市要加快科技创新高层次发展，把廊坊打造成“京津周边地区”环境良好、生态环保的城市。
3.2 环渤海地区
对于秦皇岛、唐山、沧州来说，要积极融入环渤海经济合作大格局之中，发展沿海地区经济，促进港口与城市间合作发展，形成与生态保护一致的滨海产业聚集区，打造成河北省开放型城市。
秦皇岛海洋资源丰富，要着力打造成滨海旅游度假区，同时秦皇岛也是环渤海湾重要的港口城市，是京津冀地区辐射东北的重要节点。因此秦皇岛未来要发展成为滨海、生态、旅游基地，建设经济强市、美丽之城。
唐山有着丰富的铁矿，在钢铁产业方面，首要任务是加快企业整合重组，提高产品附加值，打造一流的钢铁产业基地。唐山有京唐和曹妃甸两大港口，是发展现代物流业非常好的契机。其可以同天津港进行合作交流：如天津经营集装箱和散货运输，而唐山港主要运输能源、煤炭、铁矿石、天然气等。
沧州市突破发展矿产的旧思维模式，着力打造高新技术产业。不断扩大城市发展的立体空间，加快环渤海地区建设，推进新型工业化与新型城镇化合作发展。沧州运河区、高新区、渤海新区等产业聚集区的新型产业项目建设有生物医药、机器人、太阳能光热、轨道交通研发试验等。在激光切割、焊接、快速成型等技术方面，拥有先进技术和雄厚的基础。这些优势都是促进传统产业转型升级、效率提高的最佳手段。
3.3 中南部地区
石家庄、邯郸、邢台、衡水在京津冀协同发展中需加强农副产品供给以及制造业、高新技术产业的发展。推动交通沿线开发，加快形成城镇密集区，打造京津冀协同发展的战略腹地和城乡统筹发展示范区。石家庄是河北的政治、经济、科技、金融、文化和商贸物流中心，国家重要的交通枢纽，带动冀中南地区的综合服务平台；邯郸是山西、河北、山东、河南四省交汇的综合交通枢纽，在京津冀协同发展中应大力发展交通物流业。促进邯郸做大城市规模，加快冀南新区建设，推动产业转型升级；邢台是新能源产业建设基地、产业转型升级示范区域，新型城镇化与城乡统筹发展示范区；衡水是河北省安全食品和农产品生产加工配送基地、生态环保发展城市。不断支持衡水市加快推进配套体系改革，壮大经济实力。
3.4 西北部地区
在京津冀协同发展背景下，河北省西北地区的张家口市应抓住2022年举办冬奥会的机会，加快发展绿色产业，建设绿色产业体系系统。打造成休闲旅游度假区，国家可再生能源试验区、生态文明试验区，京津绿色农副产品保障基地；承德市依靠地理位置优势条件积极加强与北京地区合作，增强服务首都北京生态的功能，走生态与经济兼顾的道路。成为京津地区绿色农副产品提供地区、钒钛产业升级模范区。在这样的发展模式下，使河北省西北地区成为生态保养区，不断提高生态保障、水土涵养、休闲娱乐、绿色产品提供的能力。建立绿色生态产业体系，打造成京津冀生态安全保障屏和国家生态环保先行示范区。
4 河北省地区发展对策建议
首先省政府要制定相关政策，推动京津冀各地区联动、协调发展。政府代表着是地区整体利益，在城市区域内合作中起有效调节作用。政府的导向对本地区的发展有至关重要的作用。其次要在有关环境法律法规方面不断完善，这是京津冀协同发展的重要法律保障，也为制定一些发展规划并有序实施提供坚强的后盾。第三就是要制定合理的协调机制完善城市间合理协调，引导和扶持各城市发展其主导产业，增强重大城市对周边地区的辐射、凝聚能力，使主导产业在经济增长中起到带头作用。因此要加强各城市、各地区之间协调机制的不断完善和发展。最后要改革教育体制、平衡人才分布，使京津冀地区人才平衡发展，在人才培养经费与资源配置上均衡发展，实现教师、学生与学校发展等多层次的教育合作与交流，使人才自由流动。
参考文献
[1]冯建超.日本首都圈城市功能分类研究[D].长春：吉林大学，2009.
[2]赵儒煜，冯建超，邵昱晔.日本首都圈城市功能分类与空间组织结构[J].现代日本经济，2009，（04）：2535.
[3]戴胜利，周璐.城市圈内区域利益冲突的过程管理[J].求索，2010，（06）：1820.
[4]吕丽娜，黎民.城市圈内政府间合作的成本控制与若干功能缔约[J].改革，2011，（07）：7781.
[5]余静文，王春超.城市圈驱动区域经济增长的内在机制分析——以京津冀、长三角和珠三角城市圈为例[J].经济評论，2011，（01）：6978.
关键词：京津冀；协同发展；产业结构
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.02.010
1 引言
城市经济发展到一定阶段后就会出现区域经济一体化现象，因为这样可以解决人口庞大、交通堵塞、环境污染等一系列问题。区域间进行协作进行合理区域布局、优化产业结构会促进经济进一步发展。京津冀一体化，首先是解决北京“大城市病”。在此基础上京津冀地区整体进行产业布局调整和城市空间结构优化，并建立现代交通网络系统，不断扩大环境内容量，进一步提高产业结构，积极实现公共服务共享、市场一体化，努力形成京津冀地区目标一致、优势互补、互利共赢的发展新格局。本文详细分析研究了在协同发展下北京、天津和河北省的具体定位及发展思路。并对河北省未来经济协同发展提出了一些建议。希望可以对河北省政府在未来发展中可以有借鉴意义。
2 京津发展定位
北京现在面临的最大障碍是解决“大城市病”问题。《京津冀协同发展规划纲要》中列出了北京四类需要疏解项目。第一项是淘汰一批钢铁、重金属、建材、化工、纺织印染等重污染、高耗能的一般性产业；第二项是让区域性物流基地整体迁出；第三是使部分教育医疗等社会公共服务机构和普通高等教育院校等迁出；最后一项是迁出一些行政、事业型服务机构。最终将北京转变为全国的政治、文化交流和技术创新中心。
天津市具体实施细则：首先要建设成先进科技、高层次产业的承接地和聚集地；其次要发挥海运和空运两港的交通枢纽作用，大力发展高端运输服务业；最后要发展邮轮经济，连接国内外两个市场。天津市最终目标是实现全国先进制造业的研发基地、北方交通运输的核心地区、改革开放试验区。
3 河北各地区发展定位
河北在未来经济发展中要实现全国商品贸易物流基地、产业转型升级试验区、新型城镇化发展地区、京津冀地区生态环境保护区。以下是针对河北各地区的具体分析。
3.1 环京津地区
保定和廊坊对于疏解北京大城市病有着得天独厚的地理优势，两地要提高承接能力来承接北京非首都功能的转移，不断推进基础设施和公共服务一体化发展，实现北京、天津、保定、廊坊地区联动发展。保定拥有重要的交通运输地位，也是我国新能源和制造业发展比较先进的地区，对于北京非首都功能的疏解问题来说拥有强大的承接能力。廊坊市是战略性新兴产业和现代服务业聚集区，也是京津冀地区创新改革的试验地。廊坊市要加快科技创新高层次发展，把廊坊打造成“京津周边地区”环境良好、生态环保的城市。
3.2 环渤海地区
对于秦皇岛、唐山、沧州来说，要积极融入环渤海经济合作大格局之中，发展沿海地区经济，促进港口与城市间合作发展，形成与生态保护一致的滨海产业聚集区，打造成河北省开放型城市。
秦皇岛海洋资源丰富，要着力打造成滨海旅游度假区，同时秦皇岛也是环渤海湾重要的港口城市，是京津冀地区辐射东北的重要节点。因此秦皇岛未来要发展成为滨海、生态、旅游基地，建设经济强市、美丽之城。
唐山有着丰富的铁矿，在钢铁产业方面，首要任务是加快企业整合重组，提高产品附加值，打造一流的钢铁产业基地。唐山有京唐和曹妃甸两大港口，是发展现代物流业非常好的契机。其可以同天津港进行合作交流：如天津经营集装箱和散货运输，而唐山港主要运输能源、煤炭、铁矿石、天然气等。
沧州市突破发展矿产的旧思维模式，着力打造高新技术产业。不断扩大城市发展的立体空间，加快环渤海地区建设，推进新型工业化与新型城镇化合作发展。沧州运河区、高新区、渤海新区等产业聚集区的新型产业项目建设有生物医药、机器人、太阳能光热、轨道交通研发试验等。在激光切割、焊接、快速成型等技术方面，拥有先进技术和雄厚的基础。这些优势都是促进传统产业转型升级、效率提高的最佳手段。
3.3 中南部地区
石家庄、邯郸、邢台、衡水在京津冀协同发展中需加强农副产品供给以及制造业、高新技术产业的发展。推动交通沿线开发，加快形成城镇密集区，打造京津冀协同发展的战略腹地和城乡统筹发展示范区。石家庄是河北的政治、经济、科技、金融、文化和商贸物流中心，国家重要的交通枢纽，带动冀中南地区的综合服务平台；邯郸是山西、河北、山东、河南四省交汇的综合交通枢纽，在京津冀协同发展中应大力发展交通物流业。促进邯郸做大城市规模，加快冀南新区建设，推动产业转型升级；邢台是新能源产业建设基地、产业转型升级示范区域，新型城镇化与城乡统筹发展示范区；衡水是河北省安全食品和农产品生产加工配送基地、生态环保发展城市。不断支持衡水市加快推进配套体系改革，壮大经济实力。
3.4 西北部地区
在京津冀协同发展背景下，河北省西北地区的张家口市应抓住2022年举办冬奥会的机会，加快发展绿色产业，建设绿色产业体系系统。打造成休闲旅游度假区，国家可再生能源试验区、生态文明试验区，京津绿色农副产品保障基地；承德市依靠地理位置优势条件积极加强与北京地区合作，增强服务首都北京生态的功能，走生态与经济兼顾的道路。成为京津地区绿色农副产品提供地区、钒钛产业升级模范区。在这样的发展模式下，使河北省西北地区成为生态保养区，不断提高生态保障、水土涵养、休闲娱乐、绿色产品提供的能力。建立绿色生态产业体系，打造成京津冀生态安全保障屏和国家生态环保先行示范区。
4 河北省地区发展对策建议
首先省政府要制定相关政策，推动京津冀各地区联动、协调发展。政府代表着是地区整体利益，在城市区域内合作中起有效调节作用。政府的导向对本地区的发展有至关重要的作用。其次要在有关环境法律法规方面不断完善，这是京津冀协同发展的重要法律保障，也为制定一些发展规划并有序实施提供坚强的后盾。第三就是要制定合理的协调机制完善城市间合理协调，引导和扶持各城市发展其主导产业，增强重大城市对周边地区的辐射、凝聚能力，使主导产业在经济增长中起到带头作用。因此要加强各城市、各地区之间协调机制的不断完善和发展。最后要改革教育体制、平衡人才分布，使京津冀地区人才平衡发展，在人才培养经费与资源配置上均衡发展，实现教师、学生与学校发展等多层次的教育合作与交流，使人才自由流动。
参考文献
[1]冯建超.日本首都圈城市功能分类研究[D].长春：吉林大学，2009.
[2]赵儒煜，冯建超，邵昱晔.日本首都圈城市功能分类与空间组织结构[J].现代日本经济，2009，（04）：2535.
[3]戴胜利，周璐.城市圈内区域利益冲突的过程管理[J].求索，2010，（06）：1820.
[4]吕丽娜，黎民.城市圈内政府间合作的成本控制与若干功能缔约[J].改革，2011，（07）：7781.
[5]余静文，王春超.城市圈驱动区域经济增长的内在机制分析——以京津冀、长三角和珠三角城市圈为例[J].经济評论，2011，（01）：6978.