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摘 要教育技术学是为教育服务的技术学层面的应用性学科，当我们称与之密切相关的教育技术装备为产业，实际上是从经济学角度来研究教育技术装备建设和应用问题。既然是产业，必然要按照市场机制来运作，包括价值-价格机制、竞争机制、成本核算机制等等，但在本文中，笔者主要从教育技术学的角度来探讨发展教育技术装备的可能性与着眼点，运作机制及未来的前景与期待。
关键词 教育技术；产业；探索
中图分类号：G40-057文献标识码：A文章编号：1671-489X（2007）09－0043-02
1 教育技术产业的相关概念
教育是教育者对教育对象有目的地通过一定的手段施以作用和影响的社会实践活动。教育者、教育对象、教育目的、教育内容、教育媒体、教育环境和教育结果构成了教育活动过程中的诸要素，这些要素的矛盾运动构成了教育的存在与发展。在这个矛盾运动过程中不断产生新的教育需求，而这种需求并不总能得到解决，常常受到社会、经济和科学技术的制约。随着科学技术的发展，教育技术根据教育需求，将合适的技术整合到教育过程中，这种整合主要是通过改变教育过程中教育媒体和教育环境两个要素来实现的。教育需求和教育结果的变化情况不断反馈给教育技术装备的生产和管理，从而进行评价和调整，以达到教育过程的最优化。
教育技术装备产业是社会分工、经济、教育发展到一定阶段的必然产物，其内涵是指在教育理论的指导下，按照产业经济发展的规律，根据教育需求，合理利用现代科学技术和教育资源，以实现教育过程的最优化[1]。其中现代科学技术主要指信息通信技术等普适性技术，即有可能应用于教育领域的技术。教育技术装备产业所关注的教育资源主要是指以媒体，设备，场所的形式存在的物质资源。教育技术相对独立于教育过程之外，关注如何将科学技术整合到教育过程，并合理利用教育资源，着眼于成本效益，严格按照教育理论和教学设计的要求生产，尽量不产生副产品。教育技术产业相关概念之间关系如图1所示：
2 发展教育技术装备产业的时代背景
中外历次教育改革都希望通过新的视听技术来促进改革的成功，然而总不能如愿。直到今天还有很多人对信息通信等新兴技术对教育产生的促进作用产生怀疑。其实问题的关键不在于技术本身，而是从技术到有效地作用于教育过程之间还有一段漫长的距离[2]。技术并不能直接作用于教育，也不能引发教育改革，只有通过教育技术，信息通信等技术才能有效地整合到教育过程中，才能从教育过程内部引起教育各要素的矛盾运动的发展。陈至立部长在为《中国教育报》2005年5月18日创办的题为《制高点——现代教育技术》专题新闻版撰写的“应用现代教育技术，推动教育教学改革”的文章中强调指出：“要深刻认识现代教育技术在教育教学中的重要地位及其应用的必要性和紧迫性；充分认识应用现代教育技术是现代科学技术和社会发展对教育的要求，是教育改革和发展的需要。”
知识经济时代，教育的重要性毋庸置疑。近几年中国的教育事业蓬勃发展，为教育技术装备产业的发展提供了现实土壤。
3 教育技术装备产业的运作机制
在教育过程中我们会常常碰到无法实现的难题，由于没有足够的知识而不得不退而求其次。教育技术的任务就是寻找这种原本不可能实现的难题，利用各种新的技术和资源实现这种可能，换句话说，就是满足解决这些难题的需求是教育技术和教育技术装备的第一要务。
3.1 立足满足教育需求
教育技术及装备从业人员必须深入教育第一线，接触各种教育活动，敏锐地发现教育中的各种需求。教育需求大致可分为3类：教育管理的需求、教学过程的需求、教育者和受教育者发展的需求。
教育管理的需求主要来自于教育行政部门和各种教育机构，主要是实现人事管理、教务管理及办公自动化。
教学过程的需求根据教育理论和学习理论的不同而大不相同，大致可分为“进行教学准备、教学内容展示、引发学生思考、组织学生讨论、引导学生探究、课外拓展探究、学生汇报交流、开展头脑风暴、教学测试评价，反思教学实践”等10个需求。目前教育技术装备产业在这个方面的主要产品有：Web教学平台、学科知识学习平台、学习资源库、课堂辅助教学平台、教师备课平台、虚拟现实系统(实验模拟、现场模拟)等。
在一个终身化学习的社会，教育者也要不断地接受新知识、新技能，转变教育思想和观念，成为一个学习者[3]。教育技术装备产业经营者通过开发各种培训系统、学习支持系统(专家系统)、Web学习社区等产品来满足教育者和受教育者这种不断学习的需求。
3.2 教育技术装备投资
教育技术装备产业作为兼有产业和社会职责双重身份的特殊产业，在发展过程中必然会碰到教育资源的使用权、所有权问题。当前，我国绝大部分的教育资源是国家所有，其投资主体应该是国家和各级政府部门。另一方面，如何进行积极的市场融资，包括风险投资公司的投资，也是值得研究的问题。
3.3 教育技术装备产业从业人员要求
教育技术装备产业是一种特殊的知识产业，要求其从业人员应具有教育技术学或计算机专业背景，有志于投身教育事业，具有一定的教育学、心理学理论，熟练掌握现代信息通信技术。教育技术装备产业既强调教育资源的合理利用，追求经济效益，具有产业属性，也强调教育过程的优化，注重教育质量的提高，具有社会公益职能。专业人员在从事教育技术装备产业时还应具有对社会负责的态度。
3.4 教育技术装备产业的产出和评估
教育技术装备产业的产出是服务，既是有形的又是一种无形的产品，它的价值大小在于它在多大程度上满足了教育过程的需求。价值是事物存在和发展的依据，评估教育技术装备产业是促进其发展的必要过程。由于教育技术装备产业所解决的是教育系统过程中的问题，因此除了必要的自我评估外，还应该由第三方教育评估机构从教育过程的整体对教育技术产业做出全面分析和价值判断。
4 教育技术装备产业的前景和期待
教育行业信息化经过10年从无到有的快速发展期，目前已进入相对平稳增长期，数字图书馆、远程教育、Web学习社区、学习支持系统、移动教育、虚拟现实教育和人工智能系统的蓬勃发展使人们看到教育正在发生着重大的变革。计世资讯研究数据显示，2006年中国教育行业IT投资总规模为304.8亿元，比前一年增长了11.8%，2007年教育信息化步伐还将加快 [4]。
在国家鼓励支持，科技迅速发展的背景下，教育技术装备产业必然有着光明的前景，但同时也可以看到目前还存在着各种各样的问题。一方面国家虽然加大了对教育资源的投资，但另一方面并没有直接促进教育技术装备产业发展的相关政策规定。很多教育资源没能得到合理利用，重复建设，资源分散，造成了极大浪费。因此，笔者认为，政府出台支持教育资源向教育资产转化的相关政策是必要的，允许教育部门依法运用市场机制向教育技术装备产业的经营者有偿转让，使产业经营者能够合理开发、利用教育资源。
作为一种新崛起的产业，政府和社会应该像扶持金融、保险、物流等现代服务产业一样，在培育其生长的初期，在融资、税收等方面给予积极的扶持，制定适度保护的政策，形成有利于其成长的社会环境，使其健康发展。
参考文献：
[1]张伟江等.教育服务产业研究：拓展与运营[M].北京：教育科学出版社，2005，2:4
[2]张萍，朴姬顺.中外教育技术理论与实践的比较研究[M].北京：科学出版社，2005.10:28
[3]南国农，李运林，祝智庭等.信息化教育概论[M].北京：高等教育出版社，2005，1:11
[4]中国教育和科研计算机网.2007年教育行业信息化呈高投入低增长态势[OL].http://www.edu.cn
关键词 教育技术；产业；探索
中图分类号：G40-057文献标识码：A文章编号：1671-489X（2007）09－0043-02
1 教育技术产业的相关概念
教育是教育者对教育对象有目的地通过一定的手段施以作用和影响的社会实践活动。教育者、教育对象、教育目的、教育内容、教育媒体、教育环境和教育结果构成了教育活动过程中的诸要素，这些要素的矛盾运动构成了教育的存在与发展。在这个矛盾运动过程中不断产生新的教育需求，而这种需求并不总能得到解决，常常受到社会、经济和科学技术的制约。随着科学技术的发展，教育技术根据教育需求，将合适的技术整合到教育过程中，这种整合主要是通过改变教育过程中教育媒体和教育环境两个要素来实现的。教育需求和教育结果的变化情况不断反馈给教育技术装备的生产和管理，从而进行评价和调整，以达到教育过程的最优化。
教育技术装备产业是社会分工、经济、教育发展到一定阶段的必然产物，其内涵是指在教育理论的指导下，按照产业经济发展的规律，根据教育需求，合理利用现代科学技术和教育资源，以实现教育过程的最优化[1]。其中现代科学技术主要指信息通信技术等普适性技术，即有可能应用于教育领域的技术。教育技术装备产业所关注的教育资源主要是指以媒体，设备，场所的形式存在的物质资源。教育技术相对独立于教育过程之外，关注如何将科学技术整合到教育过程，并合理利用教育资源，着眼于成本效益，严格按照教育理论和教学设计的要求生产，尽量不产生副产品。教育技术产业相关概念之间关系如图1所示：
2 发展教育技术装备产业的时代背景
中外历次教育改革都希望通过新的视听技术来促进改革的成功，然而总不能如愿。直到今天还有很多人对信息通信等新兴技术对教育产生的促进作用产生怀疑。其实问题的关键不在于技术本身，而是从技术到有效地作用于教育过程之间还有一段漫长的距离[2]。技术并不能直接作用于教育，也不能引发教育改革，只有通过教育技术，信息通信等技术才能有效地整合到教育过程中，才能从教育过程内部引起教育各要素的矛盾运动的发展。陈至立部长在为《中国教育报》2005年5月18日创办的题为《制高点——现代教育技术》专题新闻版撰写的“应用现代教育技术，推动教育教学改革”的文章中强调指出：“要深刻认识现代教育技术在教育教学中的重要地位及其应用的必要性和紧迫性；充分认识应用现代教育技术是现代科学技术和社会发展对教育的要求，是教育改革和发展的需要。”
知识经济时代，教育的重要性毋庸置疑。近几年中国的教育事业蓬勃发展，为教育技术装备产业的发展提供了现实土壤。
3 教育技术装备产业的运作机制
在教育过程中我们会常常碰到无法实现的难题，由于没有足够的知识而不得不退而求其次。教育技术的任务就是寻找这种原本不可能实现的难题，利用各种新的技术和资源实现这种可能，换句话说，就是满足解决这些难题的需求是教育技术和教育技术装备的第一要务。
3.1 立足满足教育需求
教育技术及装备从业人员必须深入教育第一线，接触各种教育活动，敏锐地发现教育中的各种需求。教育需求大致可分为3类：教育管理的需求、教学过程的需求、教育者和受教育者发展的需求。
教育管理的需求主要来自于教育行政部门和各种教育机构，主要是实现人事管理、教务管理及办公自动化。
教学过程的需求根据教育理论和学习理论的不同而大不相同，大致可分为“进行教学准备、教学内容展示、引发学生思考、组织学生讨论、引导学生探究、课外拓展探究、学生汇报交流、开展头脑风暴、教学测试评价，反思教学实践”等10个需求。目前教育技术装备产业在这个方面的主要产品有：Web教学平台、学科知识学习平台、学习资源库、课堂辅助教学平台、教师备课平台、虚拟现实系统(实验模拟、现场模拟)等。
在一个终身化学习的社会，教育者也要不断地接受新知识、新技能，转变教育思想和观念，成为一个学习者[3]。教育技术装备产业经营者通过开发各种培训系统、学习支持系统(专家系统)、Web学习社区等产品来满足教育者和受教育者这种不断学习的需求。
3.2 教育技术装备投资
教育技术装备产业作为兼有产业和社会职责双重身份的特殊产业，在发展过程中必然会碰到教育资源的使用权、所有权问题。当前，我国绝大部分的教育资源是国家所有，其投资主体应该是国家和各级政府部门。另一方面，如何进行积极的市场融资，包括风险投资公司的投资，也是值得研究的问题。
3.3 教育技术装备产业从业人员要求
教育技术装备产业是一种特殊的知识产业，要求其从业人员应具有教育技术学或计算机专业背景，有志于投身教育事业，具有一定的教育学、心理学理论，熟练掌握现代信息通信技术。教育技术装备产业既强调教育资源的合理利用，追求经济效益，具有产业属性，也强调教育过程的优化，注重教育质量的提高，具有社会公益职能。专业人员在从事教育技术装备产业时还应具有对社会负责的态度。
3.4 教育技术装备产业的产出和评估
教育技术装备产业的产出是服务，既是有形的又是一种无形的产品，它的价值大小在于它在多大程度上满足了教育过程的需求。价值是事物存在和发展的依据，评估教育技术装备产业是促进其发展的必要过程。由于教育技术装备产业所解决的是教育系统过程中的问题，因此除了必要的自我评估外，还应该由第三方教育评估机构从教育过程的整体对教育技术产业做出全面分析和价值判断。
4 教育技术装备产业的前景和期待
教育行业信息化经过10年从无到有的快速发展期，目前已进入相对平稳增长期，数字图书馆、远程教育、Web学习社区、学习支持系统、移动教育、虚拟现实教育和人工智能系统的蓬勃发展使人们看到教育正在发生着重大的变革。计世资讯研究数据显示，2006年中国教育行业IT投资总规模为304.8亿元，比前一年增长了11.8%，2007年教育信息化步伐还将加快 [4]。
在国家鼓励支持，科技迅速发展的背景下，教育技术装备产业必然有着光明的前景，但同时也可以看到目前还存在着各种各样的问题。一方面国家虽然加大了对教育资源的投资，但另一方面并没有直接促进教育技术装备产业发展的相关政策规定。很多教育资源没能得到合理利用，重复建设，资源分散，造成了极大浪费。因此，笔者认为，政府出台支持教育资源向教育资产转化的相关政策是必要的，允许教育部门依法运用市场机制向教育技术装备产业的经营者有偿转让，使产业经营者能够合理开发、利用教育资源。
作为一种新崛起的产业，政府和社会应该像扶持金融、保险、物流等现代服务产业一样，在培育其生长的初期，在融资、税收等方面给予积极的扶持，制定适度保护的政策，形成有利于其成长的社会环境，使其健康发展。
参考文献：
[1]张伟江等.教育服务产业研究：拓展与运营[M].北京：教育科学出版社，2005，2:4
[2]张萍，朴姬顺.中外教育技术理论与实践的比较研究[M].北京：科学出版社，2005.10:28
[3]南国农，李运林，祝智庭等.信息化教育概论[M].北京：高等教育出版社，2005，1:11
[4]中国教育和科研计算机网.2007年教育行业信息化呈高投入低增长态势[OL].http://www.edu.cn