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从2009年开始,中央专门成立了＂小金库＂的检查与治理领导小组。目前,各地、各行各业的＂小金库＂检查已逐步常态化,其检查的范围和重点往往都以独立核算单位为主,是有账可查的,但还有很多无核算任务的单位或既无核算任务又未建账的部门却被忽视了。那么,这些单位和部门的＂小金库＂是如何形成的？本文结合行政机关、事业单位和民间非营利组织的特点以及近几年的检查情况,分析了＂小金库＂的形成原因及检查方法。