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[摘 要] 文章从资源依赖理论的视角,解释了在校企合作中企业积极性不足和校企合作关系脆弱的原因,并探讨如何结合双方的异质资源建立一套稳定的运行机制。
[关键词] 高职教育 校企合作机制 资源依赖
校企合作是企业和高职院校在各自不同利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种合作形式,是实现高职院校人才培养目标的有效途径,这已成业界的共识。但从实际情况来看,校企合作仍然存在众多的难点和瓶颈,主要表现在:企业参与校企合作的热情不高;存在学校“一头热”现象;即使经过艰苦的努力,高职院校与企业建立了合作关系,但这种合作关系却非常脆弱,往往难以持续。因此,校企合作大多停留在窄范围、浅层次,甚至流于形式,这对高职教育的发展十分不利[1]。本文试图从资源依赖理论的视角,解释企业积极性不高和校企合作关系脆弱的原因,探讨如何结合双方的异质资源形成稳定的运行机制。
一、校企合作的难点和瓶颈
校企合作是一种校企双赢的好机制,需要学校和企业两厢情愿、共同推动才能成功,需要双方都有合作的积极性和热情[2]。但从现阶段高职校企合作的实际情况来看,校企合作存在众多的难点和瓶颈,主要表现在:第一,许多校企合作意向基本上是由学校一方首先主动提出来的,且达成合作意向也是由学校方经过艰苦的努力才促成的。第二,对于达成的校企合作关系,许多企业对学校的热情反应冷淡,甚至不买帐,不配合。第三,在校企合作的具体操作过程中,主要是由学校负责组织安排,企业只是被动地配合学校的工作。第四,企业大多不期望通过校企合作给自身带来什么好处,甚至认为校企合作可有可无,意义不太。第五,不少与学校合作过的企业,在合同到期后不再有继续合作的意向,有的甚至提前便终止了合作关系。
二、资源依赖视角的解释
造成企业参与校企合作的热情不高、学校“一头热”现象的原因有许多,如政策法规不完善等,但更直接、更重要的原因是高职院校尚不能在校企合作中为企业提供具有特色和比较优势的资源。根据资源依赖理论,组织之间合作的动力来自于彼此对对方的资源依赖[3]。
根据资源依赖理论,组织是一个开放的系统,没有任何组织赖以生存和发展的资源能够自给自足[4]。因此,所有组织都在与环境进行资源交换,并在这一过程中形成依赖性。一个组织对其他组织的依赖程度取决于三个因素:资源对于组织生存的重要性;组织内部或外部特定群体对资源的分配和使用的控制力;替代资源存在的情况,或者特定群体对资源控制的范围[5]。需要强调的是,依赖是相互的。因为资源依赖不是一个组织对另一个组织的索取或施舍,而是一种对等性的资源交换,在持续不断地提供组织所需要的资源的同时,外部群体或者组织就会要求该组织作出相应的回报,如果该组织不能作出相应回报,或回报的不是其所需求的,依赖关系就难以为继。同时,组织间会因为相互联系和在社会空间中位置的差异而形成不同的地位,一些组织的依赖性大于另外一些组织,权力会变得不平等[6]。这时,依赖性较大的组织则需要采取一些策略来控制环境中的资源以改变这种不平衡,从而获得平等的权力,这些策略包括将外部环境的重要代表吸纳为本组织的成员,以及结成合作联盟等。
高职院校和企业各自具有独立法人地位,价值取向也存在着较大差异。高职院校以为社会培养合格人才,推进社会进步为宗旨;企业以利润最大化为最终目的。根据资源依赖理论,任何组织必须与其他组织(尤其是主要服务对象)进行能量、物质、信息等资源的交换。校企合作就应该建立和实现这种资源依赖关系,高职院校可以借助企业的物力、财力、信息等资源更好地培养高技能人才;而企业则可以利用高职院校的智力等资源提升竞争力,促进利润最大化。因此,校企合作的基础就是合作伙伴之间对彼此资源的相互依赖,这种依赖是否具有对等性和稳定性,决定了校企合作的动力和可持续性。在目前大多数校企合作中,高职院校明显得利,而企业却得不到相应的回报,或者得到的回报意义不大,可有可无,这种不平衡的依赖关系最终导致了企业参与校企合作的热情不高或合作关系脆弱。解决这一问题直接的办法是高职院校必须为企业提供所需要的资源。高职院校结合自身的资源和能力,能够也应该为企业的生存发展提供价值和贡献,尤其是在企业拥有较多替代性资源的情况下,高职院校更要在人才培养、职业培训和技术服务诸方面形成特色和比较优势,如给企业提供所需要的高技能应用型人才、短期的高质量劳动力、具有针对性的技术支持和咨询服务,甚至是提升企业的社会形象。很难想象,在高职院校缺乏特色和比较优势的情况下,企业会真心持续参加与高职院校的合作。
三、校企合作的机制选择
高职院校与企业合作的动力源泉是双方寻找到利益平衡点并建立依赖关系,而能否长期合作则取决于双方是否结成稳定的合作联盟,要使这种联盟产生最大效益,双方必须共同建立一套运行机制。
1. 组织协调机制
企业的营利性和高职院校为社会培养人才的公益性本身就存在着矛盾,校企合作又涉及人才培养、技术创新、资金投入等各方面问题,要保障合作联盟的正常建立和运行,需要建立和完善组织协调机制,以负责协调处理校企合作中的各种利益问题,组织和推动校企合作项目的实际落实,包括高职院校应该为企业提供哪些职业培训和技术服务,企业应该为实践教学提供什么岗位、项目和实践指导教师等。协调组织应设校企合作委员会、专业委员会和综合部等,人员应全部由双方互派组成。校企合作委员会负责合作发展规划、人才培养规划和制度建设等;专业委员会负责专业教学的指导、评估和考核;综合部则负责双方合作项目的实施以及日常管理。通过此协调机制来实现双方资源互补和利益共享,保证校企合作的正常运行,提高校企合作的稳定性。
2. 互利双赢机制
互利双赢机制是推动校企合作发展的动力。在合作中,校企双方都会关注自身的利益能否实现:学校关心是否能获得企业所提供的资金、设备、信息来为教学服务,较好地解决学生的实习和就业问题,提高教师的实践教学能力等;企业关注高职院校的人才培养、科研技术和咨询服务能否符合其生存和发展的需要,提高企业的竞争力。双方利益的实现是维系校企合作良性运转的纽带。如广东农工商职业技术学院与广州百货集团合作共同成立广百商学院,由农工商学院提供教学场地等资源,并为广百集团下属各企业(包括零售、物流、物业等)培训了一大批中层管理人员;而广百集团一次性赞助50万,并为农工商学院的学生提供良好的、稳定的实习与就业机会等。学校和企业双方实行资源共享,优势互补,形成“1 1>2”的合作优势,最终实现合作双赢。
3. 交流融合机制
缔结并完善校企合作联盟的过程,实际上是一种互补和融通的过程[7]。高职院校和企业作为不同性质的组织,前者强调公益性,后者则强调营利性,双方可以在一定程度上达到互补。这种互补不仅体现在物质资源方面,也体现在精神文化和制度资源方面。因此,加强彼此的交流融合,不仅有利于双方合作的稳定性,而且有利于加速彼此的知识交流。高职院校和企业可以通过多种方式建立交流融合机制,第一是开展互相兼职(教师到企业兼岗位职务,企业经理到学院兼教学职务)交流模式,学习对方先进的理念、管理经验、生产技能,同时建立起“双师型”队伍,让理论与实践紧密联系。第二是建立人才供求关系,让企业为院校学生的实习和就业提供相对稳定的资源,让院校为企业培养高技能的人力资源。第三是产学研的融合,企业员工在院校教授指导下开展有关实践领域的研究课题,院校组织师生参与其中,促进双方科研能力的提高。例如,广百集团下属妇儿公司,为了实施门店连锁经营的扩张战略,提出了在佛山顺德区开设妇儿公司连锁专业店的课题项目,邀请农工商学院的专业教师给予指导。为此,农工商学院成立了课题小组,并组织学生参与课题的调研。通过半年的努力,课题小组完成了《妇儿公司连锁专业店商圈分析报告》和《妇儿公司顺德连锁店开店方案》等,使妇儿公司在顺德的连锁店得以顺利开张[8]。此外,双方还可以通过共同开发科研项目等进行深层次的融合。
4. 评估平衡机制
为确保校企合作的实效,学校和企业必须共同制定一套完整的评估指标体系,由双方组成协调机构,或政府认定和授权的第三方,对合作进行定性和定量评估,评估的具体内容可包括对教育目标、培养方案的评估,对在校生的质量、毕业生在企业表现的评估等。评估不但要了解学校和企业各自目标的实现程度,还要弄清楚双方共同目标的实现程度。同时定期公布评估结果,学校和企业根据评估结果随时调整自身的行为以平衡合作关系。科学评估校企合作不仅有利于衡量校企合作是否有成效,而且有利于双方不断调整平衡彼此依赖关系。若合作无法实现双方的共同目标,那这种合作就是无效力的,合作本身也必然破裂;而合作若不能满足学校和企业彼此的利益需求,就不可能使合作成员产生协作意愿和作出实现合作目标所必须的贡献,它们就会不支持,甚至会选择退出此种合作,最终合作也必将瓦解。
参考文献:
[1] 邱燕.以“校企合作方式”促进高技能人才培养[J].中国现代教育装备,2008,64(6):146-147.
[2] 黄佑.高职校企合作中企业方动力不足的原因及对策[J].机械职业教育,2007(11):14-16.
[3][7] 张海峰.高职教育校企合作若干难题的理论破解[J]. 江苏技术师范学院学报(职教通讯),2009 (6):5-8;张海峰.高职教育校企合作联盟的系统研究[J].教育与职业,2009(20):5-7.
[4][5][6] 杰弗里·菲佛,杰勒尔德·R·萨兰基克著. 组织的外部控制:对组织资源依赖的分析[M].北京:东方出版社,2006:1-59.
[8] 赵敬明.广百商学院——校企合作的实践性探索[J].广东技术师范学院学报,2010(1):20-22.
(作者单位:陈文雄,广东农工商职业技术学院继续教育部;陈燕霞,华南师范大学教育科学学院)
编辑:邓明茜
[关键词] 高职教育 校企合作机制 资源依赖
校企合作是企业和高职院校在各自不同利益基础上寻求共同发展、谋求共同利益的一种合作形式,是实现高职院校人才培养目标的有效途径,这已成业界的共识。但从实际情况来看,校企合作仍然存在众多的难点和瓶颈,主要表现在:企业参与校企合作的热情不高;存在学校“一头热”现象;即使经过艰苦的努力,高职院校与企业建立了合作关系,但这种合作关系却非常脆弱,往往难以持续。因此,校企合作大多停留在窄范围、浅层次,甚至流于形式,这对高职教育的发展十分不利[1]。本文试图从资源依赖理论的视角,解释企业积极性不高和校企合作关系脆弱的原因,探讨如何结合双方的异质资源形成稳定的运行机制。
一、校企合作的难点和瓶颈
校企合作是一种校企双赢的好机制,需要学校和企业两厢情愿、共同推动才能成功,需要双方都有合作的积极性和热情[2]。但从现阶段高职校企合作的实际情况来看,校企合作存在众多的难点和瓶颈,主要表现在:第一,许多校企合作意向基本上是由学校一方首先主动提出来的,且达成合作意向也是由学校方经过艰苦的努力才促成的。第二,对于达成的校企合作关系,许多企业对学校的热情反应冷淡,甚至不买帐,不配合。第三,在校企合作的具体操作过程中,主要是由学校负责组织安排,企业只是被动地配合学校的工作。第四,企业大多不期望通过校企合作给自身带来什么好处,甚至认为校企合作可有可无,意义不太。第五,不少与学校合作过的企业,在合同到期后不再有继续合作的意向,有的甚至提前便终止了合作关系。
二、资源依赖视角的解释
造成企业参与校企合作的热情不高、学校“一头热”现象的原因有许多,如政策法规不完善等,但更直接、更重要的原因是高职院校尚不能在校企合作中为企业提供具有特色和比较优势的资源。根据资源依赖理论,组织之间合作的动力来自于彼此对对方的资源依赖[3]。
根据资源依赖理论,组织是一个开放的系统,没有任何组织赖以生存和发展的资源能够自给自足[4]。因此,所有组织都在与环境进行资源交换,并在这一过程中形成依赖性。一个组织对其他组织的依赖程度取决于三个因素:资源对于组织生存的重要性;组织内部或外部特定群体对资源的分配和使用的控制力;替代资源存在的情况,或者特定群体对资源控制的范围[5]。需要强调的是,依赖是相互的。因为资源依赖不是一个组织对另一个组织的索取或施舍,而是一种对等性的资源交换,在持续不断地提供组织所需要的资源的同时,外部群体或者组织就会要求该组织作出相应的回报,如果该组织不能作出相应回报,或回报的不是其所需求的,依赖关系就难以为继。同时,组织间会因为相互联系和在社会空间中位置的差异而形成不同的地位,一些组织的依赖性大于另外一些组织,权力会变得不平等[6]。这时,依赖性较大的组织则需要采取一些策略来控制环境中的资源以改变这种不平衡,从而获得平等的权力,这些策略包括将外部环境的重要代表吸纳为本组织的成员,以及结成合作联盟等。
高职院校和企业各自具有独立法人地位,价值取向也存在着较大差异。高职院校以为社会培养合格人才,推进社会进步为宗旨;企业以利润最大化为最终目的。根据资源依赖理论,任何组织必须与其他组织(尤其是主要服务对象)进行能量、物质、信息等资源的交换。校企合作就应该建立和实现这种资源依赖关系,高职院校可以借助企业的物力、财力、信息等资源更好地培养高技能人才;而企业则可以利用高职院校的智力等资源提升竞争力,促进利润最大化。因此,校企合作的基础就是合作伙伴之间对彼此资源的相互依赖,这种依赖是否具有对等性和稳定性,决定了校企合作的动力和可持续性。在目前大多数校企合作中,高职院校明显得利,而企业却得不到相应的回报,或者得到的回报意义不大,可有可无,这种不平衡的依赖关系最终导致了企业参与校企合作的热情不高或合作关系脆弱。解决这一问题直接的办法是高职院校必须为企业提供所需要的资源。高职院校结合自身的资源和能力,能够也应该为企业的生存发展提供价值和贡献,尤其是在企业拥有较多替代性资源的情况下,高职院校更要在人才培养、职业培训和技术服务诸方面形成特色和比较优势,如给企业提供所需要的高技能应用型人才、短期的高质量劳动力、具有针对性的技术支持和咨询服务,甚至是提升企业的社会形象。很难想象,在高职院校缺乏特色和比较优势的情况下,企业会真心持续参加与高职院校的合作。
三、校企合作的机制选择
高职院校与企业合作的动力源泉是双方寻找到利益平衡点并建立依赖关系,而能否长期合作则取决于双方是否结成稳定的合作联盟,要使这种联盟产生最大效益,双方必须共同建立一套运行机制。
1. 组织协调机制
企业的营利性和高职院校为社会培养人才的公益性本身就存在着矛盾,校企合作又涉及人才培养、技术创新、资金投入等各方面问题,要保障合作联盟的正常建立和运行,需要建立和完善组织协调机制,以负责协调处理校企合作中的各种利益问题,组织和推动校企合作项目的实际落实,包括高职院校应该为企业提供哪些职业培训和技术服务,企业应该为实践教学提供什么岗位、项目和实践指导教师等。协调组织应设校企合作委员会、专业委员会和综合部等,人员应全部由双方互派组成。校企合作委员会负责合作发展规划、人才培养规划和制度建设等;专业委员会负责专业教学的指导、评估和考核;综合部则负责双方合作项目的实施以及日常管理。通过此协调机制来实现双方资源互补和利益共享,保证校企合作的正常运行,提高校企合作的稳定性。
2. 互利双赢机制
互利双赢机制是推动校企合作发展的动力。在合作中,校企双方都会关注自身的利益能否实现:学校关心是否能获得企业所提供的资金、设备、信息来为教学服务,较好地解决学生的实习和就业问题,提高教师的实践教学能力等;企业关注高职院校的人才培养、科研技术和咨询服务能否符合其生存和发展的需要,提高企业的竞争力。双方利益的实现是维系校企合作良性运转的纽带。如广东农工商职业技术学院与广州百货集团合作共同成立广百商学院,由农工商学院提供教学场地等资源,并为广百集团下属各企业(包括零售、物流、物业等)培训了一大批中层管理人员;而广百集团一次性赞助50万,并为农工商学院的学生提供良好的、稳定的实习与就业机会等。学校和企业双方实行资源共享,优势互补,形成“1 1>2”的合作优势,最终实现合作双赢。
3. 交流融合机制
缔结并完善校企合作联盟的过程,实际上是一种互补和融通的过程[7]。高职院校和企业作为不同性质的组织,前者强调公益性,后者则强调营利性,双方可以在一定程度上达到互补。这种互补不仅体现在物质资源方面,也体现在精神文化和制度资源方面。因此,加强彼此的交流融合,不仅有利于双方合作的稳定性,而且有利于加速彼此的知识交流。高职院校和企业可以通过多种方式建立交流融合机制,第一是开展互相兼职(教师到企业兼岗位职务,企业经理到学院兼教学职务)交流模式,学习对方先进的理念、管理经验、生产技能,同时建立起“双师型”队伍,让理论与实践紧密联系。第二是建立人才供求关系,让企业为院校学生的实习和就业提供相对稳定的资源,让院校为企业培养高技能的人力资源。第三是产学研的融合,企业员工在院校教授指导下开展有关实践领域的研究课题,院校组织师生参与其中,促进双方科研能力的提高。例如,广百集团下属妇儿公司,为了实施门店连锁经营的扩张战略,提出了在佛山顺德区开设妇儿公司连锁专业店的课题项目,邀请农工商学院的专业教师给予指导。为此,农工商学院成立了课题小组,并组织学生参与课题的调研。通过半年的努力,课题小组完成了《妇儿公司连锁专业店商圈分析报告》和《妇儿公司顺德连锁店开店方案》等,使妇儿公司在顺德的连锁店得以顺利开张[8]。此外,双方还可以通过共同开发科研项目等进行深层次的融合。
4. 评估平衡机制
为确保校企合作的实效,学校和企业必须共同制定一套完整的评估指标体系,由双方组成协调机构,或政府认定和授权的第三方,对合作进行定性和定量评估,评估的具体内容可包括对教育目标、培养方案的评估,对在校生的质量、毕业生在企业表现的评估等。评估不但要了解学校和企业各自目标的实现程度,还要弄清楚双方共同目标的实现程度。同时定期公布评估结果,学校和企业根据评估结果随时调整自身的行为以平衡合作关系。科学评估校企合作不仅有利于衡量校企合作是否有成效,而且有利于双方不断调整平衡彼此依赖关系。若合作无法实现双方的共同目标,那这种合作就是无效力的,合作本身也必然破裂;而合作若不能满足学校和企业彼此的利益需求,就不可能使合作成员产生协作意愿和作出实现合作目标所必须的贡献,它们就会不支持,甚至会选择退出此种合作,最终合作也必将瓦解。
参考文献:
[1] 邱燕.以“校企合作方式”促进高技能人才培养[J].中国现代教育装备,2008,64(6):146-147.
[2] 黄佑.高职校企合作中企业方动力不足的原因及对策[J].机械职业教育,2007(11):14-16.
[3][7] 张海峰.高职教育校企合作若干难题的理论破解[J]. 江苏技术师范学院学报(职教通讯),2009 (6):5-8;张海峰.高职教育校企合作联盟的系统研究[J].教育与职业,2009(20):5-7.
[4][5][6] 杰弗里·菲佛,杰勒尔德·R·萨兰基克著. 组织的外部控制:对组织资源依赖的分析[M].北京:东方出版社,2006:1-59.
[8] 赵敬明.广百商学院——校企合作的实践性探索[J].广东技术师范学院学报,2010(1):20-22.
(作者单位:陈文雄,广东农工商职业技术学院继续教育部;陈燕霞,华南师范大学教育科学学院)
编辑:邓明茜