浅谈欠发达地区实现跨越式发展正当时

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  [摘 要]欠发达地区应紧紧抓住国务院十项重点产业调整和振兴规划这个重大机遇,解放思想,开拓创新,敢为人先破解发展难题,凝心聚力营造发展环境。在世界金融危机及国内转变发展方式的大形势下,凭借后发优势,瞅准契机,敢于“弯道超车”,实现跨越式发展。
  [关键词]欠发达地区 实现跨越 发展
  
  国际金融危机使我国经济发展也受到影响,国务院根据形势变化及时调整政策,加强宏观调控,提出十项重点产业调整和振兴规划。“历史的经验表明,每次经济危机后都会产生重大的科技革命或者孕育和发展新的产业,带动经济走向新一轮繁荣。”
  一、 跨越式发展是欠发达地区崛起的必由之路
  随着经济全球化和区域经济一体化深入发展,生产要素在全球范围加速流动,无论在世界范围的竞争还是国内地区间的竞争都异常激烈,我国原来的经济发展主要靠两个力量推动:一是大量的资源投入,二是大量的出口需求推动。应对危机的根本出路在于转变经济发展方式,真正推动产业结构的提升。这对欠发达地区来说却是一个契机,可绕过大规模固定资本更新,直接投资高新产业。这就为欠发达地区提供了“弯道超车”的绝好机遇。抓住这个机遇,欠发达地区完全有可能突破发展的一般进程,实现跨阶段的超常规发展。
  二、解放思想,开拓创新是跨越式发展的灵魂
  跨越意味着前所未有,敢为天下先的首创精神,就要研究新情況,解决新问题,这就是欠发达地区新时期解放思想面临着的问题。
  1、解放思想是发展的根本动力
  欠发达地区的干部群众,应该把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念,做法和体制机制束缚中解放出来,克服无所作为,因循守旧等思想,开创思想解放的新境界。从欠发达地区的实际出发,打破思维桎梏,创新发展思路。招商引资一向被认为是经济起飞的前提,可是欠发达地区引来的却往往是发达地区淘汰的高耗能、低效益、重污染的企业,这种状况不改变,欠发达地区将永远陷入欠发达的怪圈而不能自拔。只有依据欠发达地区的资源凛赋,人文环境,优势劣势等等现实,瞄准高新产业,才有可能实现跨越发展。
  2、创新是非对称竞争的制胜之道
  欠发达地区与发达地区在市场经济竞争中,就是典型的非对称竞争。欠发达地区的企业大多属于行业的新进入者和弱小者,如何在激烈的竞争中通过选择合适的战略实现发展壮大是一个难题。有人认为,欠发达地区的企业应沿着发达地区成功企业的技术发展路径,采取跟随和模仿的战略,以发挥后发优势。这种试图在竞争对手所擅长的领域通过模仿实现赶超的思路,在实践中是不可行的。创新,为欠发达地区的企业扬长避短,以弱胜强提供了一条新思路。谁掌握着创新主动权,谁就赢得了竞争。世界著名的管理学专家詹姆斯.莫尔斯说得好:“可持续竞争的唯一优势来自于超过竞争对手的创新能力”。创新是企业的灵魂。企业要是没有创新的精神和创新的观念,没有广大职工对创新的追求,就不可能生存发展,更不可能在市场竞争中后来居上。
  三、人才是实现跨越式发展的最宝贵资源
  就目前来说,我国的经济发展很大程度上仍然是依靠廉价资源、人口需求和低成本劳动力的推动,但这些要素现在已难以成为可持续发展的主要支撑。人力是先进生产力,是推动科学发展的第一要素,人才竞争力是核心竞争力。尤其是欠发达地区在非对称竞争中能否有新跨越,取决于能否开创那种人才辈出,人尽其才的新局面,能否建立一支宏大的创新型人才队伍。靠人才支撑发展是一条越来越宽广可行的发展路径。在这次国际金融危机中,越是重视自主创新,重视人才作用的地方和企业,抗冲击的能力就越强。
  1、大力培养和引进创新创业人才是实现跨越式发展的关键
  胡锦涛同志指出,世界范围的综合国力竞争,归根到底是人才特别是创新型人才的竞争。谁能够源源不断地培养、吸引、凝聚创新型人才,谁就能够掌握实现发展目标的第一资源。自主创新靠人才,人才培养靠教育。欠发达地区之所以欠发达,首先是创新创业型人才严重缺乏。我们要把培养创新创业型人才作为人才工作的首要任务来抓。一要加大人力资源开发力度,有效盘活人才存量。组织制定创新人才培养计划,选送优秀人才参加高层次的创新创业培训,造就大批具有创新思维和创业精神的优秀人才。二要加大人才引进力度。要把招商引资拓展为招才引智,从过去着重引进资金项目向着重引进技术和人才转变。欠发达地区企业创新资源普遍不足,应该大力实施借“外脑”开发,以及合作开发,这是整合社会科技资源,加快科技创新速度,提高创新效率的有效途径,是弥补企业研究开发能力不足的一种有效举措。
  2、抓好各类人才队伍建设是实现跨越式发展的保证
  抓好其他各类人才队伍建设,才能为实现跨越式发展打下坚实的技术基础。一要抓好企业经营管理人才队伍建设,加强对企业经营管理人员的培训,二要抓好技术人才队伍建设。没有大批的技术人才做支撑,企业想创新,想创品牌,都是不可能的。技术人才的匮乏,已成为欠发达地区制约经济发展的一个瓶颈,要从根本上改变这种现状,壮大技术人才队伍。三要抓好农村实用人才队伍建设。通过开办各类农村教育,提高农民的素质和劳动技能。把大量农村劳动力迅速培养成适应现代化生产需要的实用型技术人才。
  3、以高素质的干部队伍营造有利于跨越式发展的良好环境
  走跨越式发展之路,需要良好的发展环境,政府是营造发展环境的主体,而广大干部则是政府执政的主体。应首先把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动跨越式发展提供坚强的组织保证。有了一支高素质的干部队伍做为领头雁,就能凝心聚力营造良好的发展环境,欠发达地区的真正崛起就一定能够实现。■
  参考文献:
  [1]《努力把贯彻落实科学发展观提到新水平》 胡锦涛 《求是》2009年第1期
  [2]《后危机时代资本主义新变化》 施红、邓舒仁2010年2月9日《人民日报》
  [3]《影响世界经济的四十五条铁律》 詹姆斯﹒莫尔斯
  [4]《惊涛拍岸自岿然》2009年7月2日《人民日报》
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