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日前,中共中央、国务院发布2017年1号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(以下简称“1号文件”)。“1号文件”分析了当前我国农业农村面临的形势,概括起来为4大问题、5大矛盾。4大问题是,农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力。