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政府出面“通管天下”，是中国社会福利的一个重要特点。中国传统社会福利政府责任理念是与中国传统的道义追求分不开的。由追求社会福利“道义责任”而引发的社会福利“道义理念”有很深厚的历史文化和政治经济基础。道义作为文化心理结构构筑了政府道义责任的精神内涵，以道德力量作为支撑的道义责任又构筑了当代中国社会的利益协调机制。