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清朝建立后对全国的统治后,在总结历代王朝经验的基础上,结合边疆地区特别是新疆地区的特殊问题,逐渐形成了比较灵活的治理政策,理藩院、都统、大臣制度加上改革原有的伯克制、撒扎克制度,有效的形成了一套自清朝中央到地方的行政管理体制.为很好的维护边疆稳定,开发边疆奠定了基础,也为治理其他边疆问题提供了依据.