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非关税措施（Non-Tariff Measures，简称为NTMs），也有称非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，简称为NTBs）。国内学者将其定义为一国政府采取除关税以外的各种办法来对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策和手段的总称（王海峰，2000；赵春明，2001；宋玉华，2004）。国外学者代表鲍德温（Baldwin，1970）认为，对于进行国际交易的货物和服务，或投入生产这些货物和服务的资源来说，