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失败学校重组计划的背景介绍一直以来，公立学校教育质量的改进都是美国历届政府的工作重心，1994年颁布的《改进美国学校》法案确立了绩效责任理念，即学校负有帮助学生成绩达到州政府评估标准的责任，该项法案鼓励各州评估学校是否达到年度成就标准，对那些没有达到标准的学校给予强制性惩罚措施，关校重组意味着汰换掉学校的所有教职员工，招募新的校长和教师予以重新开办，或者由州政府接管学校，聘用私营公司进行管理，改建为特许学校。