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摘要：论述当前我国高等院校CDIO创新教学改革中，高校教育教学活动中学术管理现状及存在的主要问题，讨论高校在创新型CDIO教学模式中，教学管理中学术管理应占权重，分析学术管理的特点、内涵，阐述加强高校CDIO教学模式改革中学术管理的途径。
关键词：学术管理；CDIO教学改革；高等教育
作者简介：汤卉（1960-），女，辽宁沈阳人，哈尔滨理工大学材料学院，教授；王文雪（1989-），女，黑龙江绥化人，哈尔滨理工大学材料学院硕士研究生。（黑龙江 哈尔滨 150040）
基金项目：本文系2011年黑龙江省高等教育教学改革重点项目（项目编号：201105）、中国高等教育学会2011年专项课题（项目编号：2011HYZX021）、黑龙江省高教综合改革试点专项项目的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）19-0046-02
一直以来，我国高等院校教学管理机制都是在高度集中的计划经济体制下建立而成，主要表现为以行政权力为主、高度集权的特点。在CDIO创新教学模式改革迅猛发展的今天，如高校仍继续沿用此种管理模式，必将阻碍CDIO教学模式改革发展。因为这种落后的管理模式太多地强调行政权力作用，严重忽视教学管理中教授专家参与的学术管理的权重。在CDIO创新教学模式改革中，学术管理是其最重要的组成部分，高校教授、企业专家作为CDIO教学模式的参与和执行者，对高校和企业界联合培养大学生的实践能力的策划、执行和落实具有最大的权威性，对CDIO学术管理有着更深刻的认识。可以说，在一定程度上对CDIO创新教学模式改革中学术管理的认识、把握是把握和认识CDIO创新教学模式改革的具体体现。
一、我国高校教学管理现状
1.高校内部教学管理组织及人员现状
纵观国内外各高校教学管理，起决定作用的权力主要存在两种：一以各级管理层中领导和执行人员为主体的行政管理，即高校党政部门行使的职权；二是以各学科、专业中著名教授、学者、专家为主体的学术管理，依托各种学术委员会行使学术职权。[1]高校现行教学行政管理组织具有如下特征：（1）具有法定的管辖范围；（2）等级制基础上确定办事机构；（3）以红头文件和专职人员为基础执行行政管理。[2]现行高校教学行政管理组织分别集中在校、院、系（教研室）三级，通过三级教学行政管理组织行使教学管理权力，确保学校的正常教学工作运转和教学秩序的稳定。现阶段教学行政管理的专职人员的素质，如学术水平、业务能力等有待进一步提高，一些高校的教学管理人员不学习教育的基本理论，不懂得教育的基本规律，缺乏现代教学管理理念与管理才能，[2]尤其对CDIO教学模式及管理更是陌生，必须对他们进行相关知识的培训并引导他们有计划学习。
2.高校学术管理权力严重流失
高校学术管理主要以教师为主体，强调运用民主的方式、学术讨论的方式决策高校的学术发展规划和教学、科研等学术活动中的重要问题，目的在于保证高校按学术发展规律办学。这种带有浓重学术团体式的民主管理在高校往往处于被支配地位，被行政权力核心的校级领导所忽视，教授专家除偶尔被咨询，在评聘职称中发挥极小的一点点作用外，参与学校教学决策、管理的机会少之又之。作为学术管理权力行使载体的学校教授委员会、学术委员会的职能不能得到充分发挥。作为学术权力最终体现的学术自由更得不到充分体现，教师不能享有真正意义上的教学自由。学生也难拥有自己独立自由的学习空间，各种学术思想的交流也受到不同程度的限制。[3]而CDIO教学模式倡导的就是因人施教，充分发挥师生的自主教学的主动性。[4-6]
3.现行体制下教师话语权严重缺失
在现行高校教学管理体制下，教师不仅受到学院、系、研究室等领导的管理，还要受到学校各职能部门的调遣。通常要求教师按照各级领导、管理者制订的教学计划不折不扣地执行，教师只是学校教学工作的执行者，在教学管理与改革创新的决策中无地位可言，教师在教学管理与改革决策中失去本应属于他们自身拥有的话语权。教师的话语权仅限于面向学生的教学内容的语音。处在这种落后体制底层的一线教师面向学校教学管理部门、院系（教研室）领导进行的诉求是苍白无力的，沉默木然是他们的生存状态。[7]由于教师面向权力部门的失语，长期处于被命令与调遣状态，使得他们参与教学管理与决策的机会极小。同时，现行教学管理体制在评价教师自身价值时不是取决于教学价值、学术价值、社会价值和文化价值，更多地取决其官位大小，然而获得官位的前提是对权力的尊崇和顺应，却不是学术建树，结果导致官位意识在高校中的蔓延和强化，促使更多的人关心权术超过了关心学术，追逐级别和职位超过了追求事业和学问。CDIO教学模式充分肯定教师的学术价值，鼓励教师参与教学管理与教学改革，更激励教师尝试教学创新。
二、现代学术管理之内涵
“学术管理”概念最早出现在20世纪90年代中期。高校学术管理主要是指对高等学校教育活动中学术事务与活动的一种管理。功能主要表现为实现高校教学学术管理目标，构建与此目标相匹配的教学学术管理组织机构，安排相关的学术管理人员，配置相关的资源，协调教学学术管理环节中的各个要素，保证学术目标最终实现的一系列教学管理活动。其内涵主要表现在：学术管理的对象是高等教育中的学术事务与活动；可以采用多种管理方式和机制 ；学术管理的主体由承担学术管理职能的人员充任；学术管理不只是指高校自身对学术事务与活动的管理，还包括高校以外的各种社会组织、机构对有关学术事务与活动所发挥的某些影响和作用；学术管理是高等教育管理的核心，真正能够体现高等教育管理的特点，反映高等教育管理的本质。[8]
学术管理包括学术民主管理和学术行政管理两个方面。现代学术民主管理主要表现在：学术民主管理是一线教师的最基本权力，充分突出教师为学校办学主体的理念；学术民主管理的管辖范畴已集中到主要的学术事务上，如：学校的学术发展规划、招生规模、课程设置、教师教学任务的安排、科研活动及与学术工作密切相关的各项事务；学术民主管理机制与规章制度健全完备，运作程序规范、操作制度有章可循；学术民主管理与学术行政管理之间分工明确，合作愉快，前者负责主要学术事务的审议、决策，后者负责有关学术事务决策的组织实施和日常管理；学术民主管理的主体呈现多样化，已由高级教授的特权逐步转变为全校教学人员享有的一种权力，甚至学生在一定程度上也可获得参与机会。学术行政管理主要体现在：校长治校、教师治学的理念影响深刻且广泛；学术行政管理体系包办所有学术事务的管理活动，各级的学术行政管理机构与专职人员完备，是学术管理的权力中心；学术管理的决策权集中在上层学术行政管理部门，中下层主要负责学术事务的组织与实施；学术民主管理作为学术行政管理的辅助手段发挥着作用。[9]CDIO模式下的学术管理更趋向于学术民主管理，在学术管理中所占比重更大，更富有创造性。 三、基于CDIO模式之学术管理途径
1.更新教学管理理念，强化学术管理决策
提高工科院校办学质量，培养CDIO型优秀光电信息材料专业方向人才，关键在于校内外多环节的实践教学的学术管理。CDIO教学模式涉及到校外实践基地的教学管理，应强化实践基地的学术管理，选派学术与管理水平过硬的专职教师全程负责，企业与学校联合成立相关的学术管理机构，学生在实践基地的一切教学活动由此组织负责决策。
2.树立学术权威，倡导首席教授专家负责制
学术权威是一种以教师个人的学术修养、成就、经验、人品等因素为基础的影响力。采取首席教授专家负责制，赋予学术权威足够的权力，包括教学、科研的发展规划与管理、教师队伍建设、人力、财力的组织调配等权力，充分发挥学术权威在CDIO模式学术管理上的优势，确保高校的学术活动健康发展。
3.加强队伍建设，建立健全规章制度
健全并完善CDIO模式下的学术管理机构，组建一支懂业务高水平的教学学术管理队伍是保证CDIO教学模式下教学质量的关键。大学校长应牢固树立质量生存意识，强化CDIO教学质量管理，注意发挥学校和企业的教学工作委员会的重要作用，同时，还要组建一支有驾驭全局及制订教学发展规划能力的决策队伍。制度是机制建设的重要组成部分。学校与企业间的教学工作委员会和学术委员会等学术组织的职能落实及正常活动必须有完善科学的规章制度作保证，这些规章制度应被视为学校的根本制度之一。
4.强化教风和学风，学术氛围弥漫校园
高校中心工作是教学、科研，根本任务是培养高级专业技术人才，学校工作的主体是教师。教风和学风之纽带是“学术”，关键在教风。教风的好坏受制于教学学术管理。应当动员全体师生员工，齐心合力，协同作战，通过各自的工作共同致力于营造良好的教风和学风。在良好的校园学术氛围的熏陶下，学术人员在学校教学学术管理中才能有主人翁责任感，主导作用才能得到最充分的发挥。
5.明确校企分工，确立正确的学术合作关系
高校作为一个学术社会组织，注重社会效益。企业作为商品生产的基地，更注重经济效益，其参与高校实践教学活动，目的是为企业获得高水平工程技术人才。因此，两者在合作中，要明确各自的职权范围，有分工有协作但不可互相替代。只有这样才能充分发挥二者的长处，促进CDIO教学模式的健康发展。
四、结束语
我国高等院校CDIO教学模式的学术管理不是一般的高校学术管理，它是根据办学指导思想和人才培养目标等要求，需要进行大量的教育教学研究，需要承担教学工作的学术性职能。因此，重视CDIO教学学术管理，深化教学管理改革，对于提高我国高等院校学术管理水平、促进大学生创新创业教育的实施具有重要的现实意义与深远的历史意义。
参考文献：
[1]沈刘峡.从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平[J].山东省青年管理干部学院学报，2006，（5）：72-74.
[2]黎德山.学术管理在高校教学管理中的凸显[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2005，（4）：157-159.
[3]别敦荣.学术管理、学术权力等概念释义[J].清华大学教育研究，2000，（2）：45-47.
[4]顾佩华，沈民奋，李昇平，等.从 CDIO 到 EIP-CDIO汕头大学工程教育与人才培养模式探索[J].高等工程教育研究，2008，（1）：21-28.
[5]顾佩华.重新认识工程教育：国际 CDIO 培养模式与方法[M].北京：高等教育出版社，2009.
[6]李曼丽.用历史解读 CDIO 及其应用前景[J].清华大学教育研究，2008，29（5）：78-87.
[7]陈锡坚.重视学术管理 深化教学管理改革[J].江苏高教，
2002，（3）：92-94.
[8]马莉.转变观念，充分发挥学术人员在学术管理中的主导作用[J].中国电子教育，2011，（1）：18-20.
[9]范平花.大学内部学术管理有效运行的理念平台研究[J].煤炭高等教育，2004，22（4）：27-29.
（责任编辑：王祝萍）
关键词：学术管理；CDIO教学改革；高等教育
作者简介：汤卉（1960-），女，辽宁沈阳人，哈尔滨理工大学材料学院，教授；王文雪（1989-），女，黑龙江绥化人，哈尔滨理工大学材料学院硕士研究生。（黑龙江 哈尔滨 150040）
基金项目：本文系2011年黑龙江省高等教育教学改革重点项目（项目编号：201105）、中国高等教育学会2011年专项课题（项目编号：2011HYZX021）、黑龙江省高教综合改革试点专项项目的研究成果。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）19-0046-02
一直以来，我国高等院校教学管理机制都是在高度集中的计划经济体制下建立而成，主要表现为以行政权力为主、高度集权的特点。在CDIO创新教学模式改革迅猛发展的今天，如高校仍继续沿用此种管理模式，必将阻碍CDIO教学模式改革发展。因为这种落后的管理模式太多地强调行政权力作用，严重忽视教学管理中教授专家参与的学术管理的权重。在CDIO创新教学模式改革中，学术管理是其最重要的组成部分，高校教授、企业专家作为CDIO教学模式的参与和执行者，对高校和企业界联合培养大学生的实践能力的策划、执行和落实具有最大的权威性，对CDIO学术管理有着更深刻的认识。可以说，在一定程度上对CDIO创新教学模式改革中学术管理的认识、把握是把握和认识CDIO创新教学模式改革的具体体现。
一、我国高校教学管理现状
1.高校内部教学管理组织及人员现状
纵观国内外各高校教学管理，起决定作用的权力主要存在两种：一以各级管理层中领导和执行人员为主体的行政管理，即高校党政部门行使的职权；二是以各学科、专业中著名教授、学者、专家为主体的学术管理，依托各种学术委员会行使学术职权。[1]高校现行教学行政管理组织具有如下特征：（1）具有法定的管辖范围；（2）等级制基础上确定办事机构；（3）以红头文件和专职人员为基础执行行政管理。[2]现行高校教学行政管理组织分别集中在校、院、系（教研室）三级，通过三级教学行政管理组织行使教学管理权力，确保学校的正常教学工作运转和教学秩序的稳定。现阶段教学行政管理的专职人员的素质，如学术水平、业务能力等有待进一步提高，一些高校的教学管理人员不学习教育的基本理论，不懂得教育的基本规律，缺乏现代教学管理理念与管理才能，[2]尤其对CDIO教学模式及管理更是陌生，必须对他们进行相关知识的培训并引导他们有计划学习。
2.高校学术管理权力严重流失
高校学术管理主要以教师为主体，强调运用民主的方式、学术讨论的方式决策高校的学术发展规划和教学、科研等学术活动中的重要问题，目的在于保证高校按学术发展规律办学。这种带有浓重学术团体式的民主管理在高校往往处于被支配地位，被行政权力核心的校级领导所忽视，教授专家除偶尔被咨询，在评聘职称中发挥极小的一点点作用外，参与学校教学决策、管理的机会少之又之。作为学术管理权力行使载体的学校教授委员会、学术委员会的职能不能得到充分发挥。作为学术权力最终体现的学术自由更得不到充分体现，教师不能享有真正意义上的教学自由。学生也难拥有自己独立自由的学习空间，各种学术思想的交流也受到不同程度的限制。[3]而CDIO教学模式倡导的就是因人施教，充分发挥师生的自主教学的主动性。[4-6]
3.现行体制下教师话语权严重缺失
在现行高校教学管理体制下，教师不仅受到学院、系、研究室等领导的管理，还要受到学校各职能部门的调遣。通常要求教师按照各级领导、管理者制订的教学计划不折不扣地执行，教师只是学校教学工作的执行者，在教学管理与改革创新的决策中无地位可言，教师在教学管理与改革决策中失去本应属于他们自身拥有的话语权。教师的话语权仅限于面向学生的教学内容的语音。处在这种落后体制底层的一线教师面向学校教学管理部门、院系（教研室）领导进行的诉求是苍白无力的，沉默木然是他们的生存状态。[7]由于教师面向权力部门的失语，长期处于被命令与调遣状态，使得他们参与教学管理与决策的机会极小。同时，现行教学管理体制在评价教师自身价值时不是取决于教学价值、学术价值、社会价值和文化价值，更多地取决其官位大小，然而获得官位的前提是对权力的尊崇和顺应，却不是学术建树，结果导致官位意识在高校中的蔓延和强化，促使更多的人关心权术超过了关心学术，追逐级别和职位超过了追求事业和学问。CDIO教学模式充分肯定教师的学术价值，鼓励教师参与教学管理与教学改革，更激励教师尝试教学创新。
二、现代学术管理之内涵
“学术管理”概念最早出现在20世纪90年代中期。高校学术管理主要是指对高等学校教育活动中学术事务与活动的一种管理。功能主要表现为实现高校教学学术管理目标，构建与此目标相匹配的教学学术管理组织机构，安排相关的学术管理人员，配置相关的资源，协调教学学术管理环节中的各个要素，保证学术目标最终实现的一系列教学管理活动。其内涵主要表现在：学术管理的对象是高等教育中的学术事务与活动；可以采用多种管理方式和机制 ；学术管理的主体由承担学术管理职能的人员充任；学术管理不只是指高校自身对学术事务与活动的管理，还包括高校以外的各种社会组织、机构对有关学术事务与活动所发挥的某些影响和作用；学术管理是高等教育管理的核心，真正能够体现高等教育管理的特点，反映高等教育管理的本质。[8]
学术管理包括学术民主管理和学术行政管理两个方面。现代学术民主管理主要表现在：学术民主管理是一线教师的最基本权力，充分突出教师为学校办学主体的理念；学术民主管理的管辖范畴已集中到主要的学术事务上，如：学校的学术发展规划、招生规模、课程设置、教师教学任务的安排、科研活动及与学术工作密切相关的各项事务；学术民主管理机制与规章制度健全完备，运作程序规范、操作制度有章可循；学术民主管理与学术行政管理之间分工明确，合作愉快，前者负责主要学术事务的审议、决策，后者负责有关学术事务决策的组织实施和日常管理；学术民主管理的主体呈现多样化，已由高级教授的特权逐步转变为全校教学人员享有的一种权力，甚至学生在一定程度上也可获得参与机会。学术行政管理主要体现在：校长治校、教师治学的理念影响深刻且广泛；学术行政管理体系包办所有学术事务的管理活动，各级的学术行政管理机构与专职人员完备，是学术管理的权力中心；学术管理的决策权集中在上层学术行政管理部门，中下层主要负责学术事务的组织与实施；学术民主管理作为学术行政管理的辅助手段发挥着作用。[9]CDIO模式下的学术管理更趋向于学术民主管理，在学术管理中所占比重更大，更富有创造性。 三、基于CDIO模式之学术管理途径
1.更新教学管理理念，强化学术管理决策
提高工科院校办学质量，培养CDIO型优秀光电信息材料专业方向人才，关键在于校内外多环节的实践教学的学术管理。CDIO教学模式涉及到校外实践基地的教学管理，应强化实践基地的学术管理，选派学术与管理水平过硬的专职教师全程负责，企业与学校联合成立相关的学术管理机构，学生在实践基地的一切教学活动由此组织负责决策。
2.树立学术权威，倡导首席教授专家负责制
学术权威是一种以教师个人的学术修养、成就、经验、人品等因素为基础的影响力。采取首席教授专家负责制，赋予学术权威足够的权力，包括教学、科研的发展规划与管理、教师队伍建设、人力、财力的组织调配等权力，充分发挥学术权威在CDIO模式学术管理上的优势，确保高校的学术活动健康发展。
3.加强队伍建设，建立健全规章制度
健全并完善CDIO模式下的学术管理机构，组建一支懂业务高水平的教学学术管理队伍是保证CDIO教学模式下教学质量的关键。大学校长应牢固树立质量生存意识，强化CDIO教学质量管理，注意发挥学校和企业的教学工作委员会的重要作用，同时，还要组建一支有驾驭全局及制订教学发展规划能力的决策队伍。制度是机制建设的重要组成部分。学校与企业间的教学工作委员会和学术委员会等学术组织的职能落实及正常活动必须有完善科学的规章制度作保证，这些规章制度应被视为学校的根本制度之一。
4.强化教风和学风，学术氛围弥漫校园
高校中心工作是教学、科研，根本任务是培养高级专业技术人才，学校工作的主体是教师。教风和学风之纽带是“学术”，关键在教风。教风的好坏受制于教学学术管理。应当动员全体师生员工，齐心合力，协同作战，通过各自的工作共同致力于营造良好的教风和学风。在良好的校园学术氛围的熏陶下，学术人员在学校教学学术管理中才能有主人翁责任感，主导作用才能得到最充分的发挥。
5.明确校企分工，确立正确的学术合作关系
高校作为一个学术社会组织，注重社会效益。企业作为商品生产的基地，更注重经济效益，其参与高校实践教学活动，目的是为企业获得高水平工程技术人才。因此，两者在合作中，要明确各自的职权范围，有分工有协作但不可互相替代。只有这样才能充分发挥二者的长处，促进CDIO教学模式的健康发展。
四、结束语
我国高等院校CDIO教学模式的学术管理不是一般的高校学术管理，它是根据办学指导思想和人才培养目标等要求，需要进行大量的教育教学研究，需要承担教学工作的学术性职能。因此，重视CDIO教学学术管理，深化教学管理改革，对于提高我国高等院校学术管理水平、促进大学生创新创业教育的实施具有重要的现实意义与深远的历史意义。
参考文献：
[1]沈刘峡.从高校行政管理的弊端看提高学术管理的地位和水平[J].山东省青年管理干部学院学报，2006，（5）：72-74.
[2]黎德山.学术管理在高校教学管理中的凸显[J].湖北民族学院学报（哲学社会科学版），2005，（4）：157-159.
[3]别敦荣.学术管理、学术权力等概念释义[J].清华大学教育研究，2000，（2）：45-47.
[4]顾佩华，沈民奋，李昇平，等.从 CDIO 到 EIP-CDIO汕头大学工程教育与人才培养模式探索[J].高等工程教育研究，2008，（1）：21-28.
[5]顾佩华.重新认识工程教育：国际 CDIO 培养模式与方法[M].北京：高等教育出版社，2009.
[6]李曼丽.用历史解读 CDIO 及其应用前景[J].清华大学教育研究，2008，29（5）：78-87.
[7]陈锡坚.重视学术管理 深化教学管理改革[J].江苏高教，
2002，（3）：92-94.
[8]马莉.转变观念，充分发挥学术人员在学术管理中的主导作用[J].中国电子教育，2011，（1）：18-20.
[9]范平花.大学内部学术管理有效运行的理念平台研究[J].煤炭高等教育，2004，22（4）：27-29.
（责任编辑：王祝萍）