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多少年来，我们一直把高就业政策下异化出来的“大锅饭”、“铁饭碗”，视为社会主义制度优越性的表现，看作劳动者主人翁地位的象征。而今，面对市场经济大潮的冲击，昔日计划经济时期苦心经营的高就业的理想大厦，正在震颤中坍塌。在这场不可逆转的社会变革中，职工或因优化组合而下岗，或因企业经济效益滑坡而放长假，或因企业破产而失业，一批批曾经端着“铁饭碗”，以为可以高枕无忧的国企职工，愈来愈多地面临着同一个不愿意看到的现实：下岗，待岗。不管我们主观上情愿不情愿，下岗、待岗问题及再就业，已客观上摆在了政府、企业及劳动者的面前