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［摘要］：施工企业实行计划管理是一个技术与经济结合综合管理的过程，它包含了施工计划管理和综合平衡综合运作。施工企业计划管理是一项系统工程，它主要包括施工计划的实施、施工计划的检查、施工计划的控制、施工计划的调度、施工计划的综合平衡。
［关键词］：施工企业 计划管理 综合平衡
中图分类号： TU7 文献标识码： A
1引言
矿井施工企业实行的计划管理是一个技术与经济结合综合管理的过程，它包含了在矿井建设中施工计划管理和综合平衡的综合运作。一个完整的计划既要反映关键工序及其前后工序之间的逻辑关系，又要涵盖施工组织设计和质量计划；既要反映生产要素的配置问题，又要保证施工的连续性和均衡性。从企业经营管理的目标出发，根据施工承包合同的有关具体要求，结合矿井施工企业具体条件，应用现代管理方法和工程管理经验，经过科学的预测，反复进行综合平衡，并在施工过程中依据实际的反馈信息，进行即时的调整和控制，以保证施工企业高速、优质、低耗的完成施工任务，最终取得最佳的经济效益。具体地它主要包括施工计划的实施、施工计划的检查、施工计划的控制、施工计划的调度和施工计划的综合平衡。
2矿井施工企业计划的实施是企业进行建井生产经营活动的根本任务
施工计划管理可以把建井施工企业的生产经营活动全部纳入计划轨道，合理地运用企业的人力、物力和财力扬长弊短，充分发挥优势，避免损失和浪费。因此，施工计划实施成为建井施工企业不断提高经济效益的主要手段，也成为建井企业生产经营活动的根本任务。
施工计划把建井施工项目的进展情况直接的、形象的、有顺序的反映到各职能部门和经营决策者面前，施工计划实施各职能部门是客体，项目部则是落实和完成计划主体。为了保证施工计划的实施，保证各进度目标的实现，必须着重抓好以下几项工作。
2.1根据矿井建设方制定的长期计划和合同中确定工期，企业首先要制定企业的各类工程施工计划。各施工项目部管理人员首先进行仔细研究企业制定的施工计划，做到心中有数以便全面实施项目施工计划。同时要做好计划交底工作，要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，充分发动群众，调动全体员工的生产积极性，将计划变成职工的自觉行动。
2.2矿井施工企业要层层签订承包合同或下达施工任务书。施工任务书是企业向施工项目部下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。
2.3调度工作是施工计划顺利进行实施的重要手段，其主要任务是掌握计划实施情况，协调各方面关系，采取措施，排除各种矛盾，加强薄弱环节，实现动态平衡，保证完成施工计划和实现计划目标。
2.4施工合同中的施工工期是施工计划的准绳，一旦批准，就成为施工单位必须履约的具有法律效力的合同文件之一，施工单位应严格执行，作为施工企业内部施工生产活动的依据，应该紧紧围绕企业施工计划目标，认真贯彻执行已定施工计划，保证各种计划前后上下相互衔接，形成连贯性，始终保持计划管理的权威性。
3施工计划的检查是施工计划的控制的前提
在施工计划的实施进程中，为了进行进度控制，应经常地、定期地跟踪检查施工计划的实际进度情况，发现问题，及时采取措施加以解决。
3.1通过每天的调度情况，跟踪检查施工计划实际进度。这是项目施工计划控制的关键措施，特别是远工地施工，这更是检查和收集资料的最好和最有效的方式，同时注意各施工项目部分析所报数据是否准确。为保证汇报资料的准确性，计划管理工作人员要经常到现场察看和掌握施工计划的实际进度，做到心中有数。
3.2每周定时整理统计检查数据。对检查收集到的数据资料进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据资料。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。
3.3每月对比实际进度与计划进度。用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。通过比较了解实际进度与计划进度拖后、超前还是与计划进度一致。一旦发现实际进度与计划进度不符，即出现进度偏差时，计划人员必须认真寻找产生偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，并采取必要的进度调整措施，以确保施工计划的顺利实施。
4施工計划的控制是施工计划实施的主要手段
施工计划进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程，必须通过日常的检查、引导和纠正偏差来保证正常或超前运行，确保项目目标的全面实现。它是从项目开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合，反之便产生超前或落后的偏差。分析其产生的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。这样利用施工计划进度控制的动态控制、系统、信息反馈原理，通过不断地动态控制，最终实现完成施工计划的目的。
施工计划进度控制分为事前控制和事后控制。事前控制对于建井企业事前控制尤为重要，事前控制具体到建井企业应做好以下两项工作：
4.1高度重视工程项目施工准备。工程项目施工准备如施工组织设计、四通一平和大临施工是施工生产的重要组成部分，是拟对工程目标、资源供应和施工方案的选择及其空间布置和时间等方面的统筹安排，是井筒施工得以顺利进行的根本保证。因此，认真好施工前的各种准备，对合理供应资源，加快施工速度，提高工程质量，确保施工安全，赢得社会信誉有重要作用。要加强工程项目进度控制，就必须高度重视工程项目准备，做好施工前准备。
4.2按照项目合同工期要求，编制施工进度计划。按合同工期，完成施工任务，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上，建设单位（业主）同施工单位双方的利益是完全一致的。因此，加强施工进度控制，确保合同工期履约，是项目经理的基本职责和主要工作内容。
事后控制就是将实际值与计划值进行比较，找出期间的偏差，然后进行反馈调整，保证工期计划合同工期的完成。
施工计划控制有下列四项措施：
① 组织措施：落实各环节的进度控制人员及其具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统；根据具体的分项结构、进展情况，分阶段地进行分解细化，确定其进度目标，形成目标控制体系；确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人员等；对影响进度的因素分析和预测。
② 技术措施：采取加快施工进度的技术方法，多吸取一些好的建议。
③合同措施：对材料供应商签定的供货时间应与施工进度目标一致。
④ 信息管理措施：对各分部或部门实际进度的有关资料，进行整理统计并与计划进度比较，及时进行有针对性的调整。
5施工调度工作是监督和检查施工计划实施的重要手段
施工调度工作的主要任务：1.监督、检查计划和工程合同的执行情况，掌握和控制施工进度，及时进行平衡，调配人力、物力和设备供应，促进施工计划的正常进行；2.及时解决施工现场出现的矛盾，协调各单位和部门之间的配好协作；3.监督工程质量和安全施工；4.检查后续工序的准备情况，布置工序之间的衔接；5.定期组织施工现场调度会，检查和落实调度会的决定。
调度工作必须建立在计划管理的基础上，它必须围绕作业计划、施工组织设计或其他经济技术条件以及上级的指示来进行调度，没有计划调度就失去平衡，调度的依据不正确，就会产生失误。
6企业施工计划实施的综合平衡是实行计划管理的基本方法
综合平衡是实行计划管理的基本方法。计划离不开平衡，不经过平衡的计划，就不是一个可行的计划。虽然计划是在综合平衡的基础上进行编制的，但在执行中由于客观情况的不断变化，原来的平衡状态被打破，为了使施工计划在执行中保持相互衔接、协调一致，应反复平衡落实兑现计划的条件与措施，及时发现薄弱环节，提出解决矛盾的办法。
在实施、检查计划的全过程中，综合平衡主要表现在同一施工现场的建设、监理、设计院、供货、当地政府等相关单位以及同一单位各部门之间、工程各工序之间等都存在着种种需要平衡的问题。因此，为了确保施工计划达到预期的目标，必须内外、左右、上下的反复做好平衡工作。只有这样，才能够完成每次良性循环，才有助于矿井建设施工计划的实施，才能够更好地、完全地实现施工计划的管理。
7结语
总之，矿井建设施工企业实行计划管理，是社会主义市场经济规律的要求，是现代化大生产的要求。施工计划管理是企业管理的核心，是施工单位进行生产和经济活动的重要依据，是施工企业为有序、高效地组织施工生产，实施在建项目的施工进度管理与控制和综合平衡的主要手段，贯穿于项目施工的全过程。
【作者简介】：
张元岗（1981年-），男，山东省泰安市，助理工程师，项目部副经理。
［关键词］：施工企业 计划管理 综合平衡
中图分类号： TU7 文献标识码： A
1引言
矿井施工企业实行的计划管理是一个技术与经济结合综合管理的过程，它包含了在矿井建设中施工计划管理和综合平衡的综合运作。一个完整的计划既要反映关键工序及其前后工序之间的逻辑关系，又要涵盖施工组织设计和质量计划；既要反映生产要素的配置问题，又要保证施工的连续性和均衡性。从企业经营管理的目标出发，根据施工承包合同的有关具体要求，结合矿井施工企业具体条件，应用现代管理方法和工程管理经验，经过科学的预测，反复进行综合平衡，并在施工过程中依据实际的反馈信息，进行即时的调整和控制，以保证施工企业高速、优质、低耗的完成施工任务，最终取得最佳的经济效益。具体地它主要包括施工计划的实施、施工计划的检查、施工计划的控制、施工计划的调度和施工计划的综合平衡。
2矿井施工企业计划的实施是企业进行建井生产经营活动的根本任务
施工计划管理可以把建井施工企业的生产经营活动全部纳入计划轨道，合理地运用企业的人力、物力和财力扬长弊短，充分发挥优势，避免损失和浪费。因此，施工计划实施成为建井施工企业不断提高经济效益的主要手段，也成为建井企业生产经营活动的根本任务。
施工计划把建井施工项目的进展情况直接的、形象的、有顺序的反映到各职能部门和经营决策者面前，施工计划实施各职能部门是客体，项目部则是落实和完成计划主体。为了保证施工计划的实施，保证各进度目标的实现，必须着重抓好以下几项工作。
2.1根据矿井建设方制定的长期计划和合同中确定工期，企业首先要制定企业的各类工程施工计划。各施工项目部管理人员首先进行仔细研究企业制定的施工计划，做到心中有数以便全面实施项目施工计划。同时要做好计划交底工作，要使有关人员都明确各项计划的目标、任务、实施方案和措施，使管理层和作业层协调一致，充分发动群众，调动全体员工的生产积极性，将计划变成职工的自觉行动。
2.2矿井施工企业要层层签订承包合同或下达施工任务书。施工任务书是企业向施工项目部下达任务实行责任承包、全面管理和原始记录的综合性文件。施工班组必须保证指令任务的完成。施工队和作业班组之间分别签订承包合同，按计划目标明确规定合同工期、相互承担的经济责任、权限和利益。
2.3调度工作是施工计划顺利进行实施的重要手段，其主要任务是掌握计划实施情况，协调各方面关系，采取措施，排除各种矛盾，加强薄弱环节，实现动态平衡，保证完成施工计划和实现计划目标。
2.4施工合同中的施工工期是施工计划的准绳，一旦批准，就成为施工单位必须履约的具有法律效力的合同文件之一，施工单位应严格执行，作为施工企业内部施工生产活动的依据，应该紧紧围绕企业施工计划目标，认真贯彻执行已定施工计划，保证各种计划前后上下相互衔接，形成连贯性，始终保持计划管理的权威性。
3施工计划的检查是施工计划的控制的前提
在施工计划的实施进程中，为了进行进度控制，应经常地、定期地跟踪检查施工计划的实际进度情况，发现问题，及时采取措施加以解决。
3.1通过每天的调度情况，跟踪检查施工计划实际进度。这是项目施工计划控制的关键措施，特别是远工地施工，这更是检查和收集资料的最好和最有效的方式，同时注意各施工项目部分析所报数据是否准确。为保证汇报资料的准确性，计划管理工作人员要经常到现场察看和掌握施工计划的实际进度，做到心中有数。
3.2每周定时整理统计检查数据。对检查收集到的数据资料进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据资料。一般可以按实物工程量、工作量和劳动消耗量以及累计百分比整理和统计实际检查的数据，以便与相应的计划完成量相对比。
3.3每月对比实际进度与计划进度。用施工项目实际进度与计划进度的比较方法进行比较。通过比较了解实际进度与计划进度拖后、超前还是与计划进度一致。一旦发现实际进度与计划进度不符，即出现进度偏差时，计划人员必须认真寻找产生偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，并采取必要的进度调整措施，以确保施工计划的顺利实施。
4施工計划的控制是施工计划实施的主要手段
施工计划进度控制是一个不断进行的动态控制，也是一个循环进行的过程，必须通过日常的检查、引导和纠正偏差来保证正常或超前运行，确保项目目标的全面实现。它是从项目开始，实际进度出现了运动的轨迹，也就是计划进入执行的动态。实际进度按照计划进度进行时，两者相吻合，反之便产生超前或落后的偏差。分析其产生的原因，采取相应的措施，调整原来计划，使两者在新的起点上重合，继续进行施工活动，并且尽量发挥组织管理的作用，使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下，又会产生新的偏差。施工进度计划控制就是采用这种动态循环的控制方法。这样利用施工计划进度控制的动态控制、系统、信息反馈原理，通过不断地动态控制，最终实现完成施工计划的目的。
施工计划进度控制分为事前控制和事后控制。事前控制对于建井企业事前控制尤为重要，事前控制具体到建井企业应做好以下两项工作：
4.1高度重视工程项目施工准备。工程项目施工准备如施工组织设计、四通一平和大临施工是施工生产的重要组成部分，是拟对工程目标、资源供应和施工方案的选择及其空间布置和时间等方面的统筹安排，是井筒施工得以顺利进行的根本保证。因此，认真好施工前的各种准备，对合理供应资源，加快施工速度，提高工程质量，确保施工安全，赢得社会信誉有重要作用。要加强工程项目进度控制，就必须高度重视工程项目准备，做好施工前准备。
4.2按照项目合同工期要求，编制施工进度计划。按合同工期，完成施工任务，这既是合同要求也是实现企业经营目标的需要。在这一点上，建设单位（业主）同施工单位双方的利益是完全一致的。因此，加强施工进度控制，确保合同工期履约，是项目经理的基本职责和主要工作内容。
事后控制就是将实际值与计划值进行比较，找出期间的偏差，然后进行反馈调整，保证工期计划合同工期的完成。
施工计划控制有下列四项措施：
① 组织措施：落实各环节的进度控制人员及其具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统；根据具体的分项结构、进展情况，分阶段地进行分解细化，确定其进度目标，形成目标控制体系；确定进度控制工作制度，如检查时间、方法、协调会议时间、参加人员等；对影响进度的因素分析和预测。
② 技术措施：采取加快施工进度的技术方法，多吸取一些好的建议。
③合同措施：对材料供应商签定的供货时间应与施工进度目标一致。
④ 信息管理措施：对各分部或部门实际进度的有关资料，进行整理统计并与计划进度比较，及时进行有针对性的调整。
5施工调度工作是监督和检查施工计划实施的重要手段
施工调度工作的主要任务：1.监督、检查计划和工程合同的执行情况，掌握和控制施工进度，及时进行平衡，调配人力、物力和设备供应，促进施工计划的正常进行；2.及时解决施工现场出现的矛盾，协调各单位和部门之间的配好协作；3.监督工程质量和安全施工；4.检查后续工序的准备情况，布置工序之间的衔接；5.定期组织施工现场调度会，检查和落实调度会的决定。
调度工作必须建立在计划管理的基础上，它必须围绕作业计划、施工组织设计或其他经济技术条件以及上级的指示来进行调度，没有计划调度就失去平衡，调度的依据不正确，就会产生失误。
6企业施工计划实施的综合平衡是实行计划管理的基本方法
综合平衡是实行计划管理的基本方法。计划离不开平衡，不经过平衡的计划，就不是一个可行的计划。虽然计划是在综合平衡的基础上进行编制的，但在执行中由于客观情况的不断变化，原来的平衡状态被打破，为了使施工计划在执行中保持相互衔接、协调一致，应反复平衡落实兑现计划的条件与措施，及时发现薄弱环节，提出解决矛盾的办法。
在实施、检查计划的全过程中，综合平衡主要表现在同一施工现场的建设、监理、设计院、供货、当地政府等相关单位以及同一单位各部门之间、工程各工序之间等都存在着种种需要平衡的问题。因此，为了确保施工计划达到预期的目标，必须内外、左右、上下的反复做好平衡工作。只有这样，才能够完成每次良性循环，才有助于矿井建设施工计划的实施，才能够更好地、完全地实现施工计划的管理。
7结语
总之，矿井建设施工企业实行计划管理，是社会主义市场经济规律的要求，是现代化大生产的要求。施工计划管理是企业管理的核心，是施工单位进行生产和经济活动的重要依据，是施工企业为有序、高效地组织施工生产，实施在建项目的施工进度管理与控制和综合平衡的主要手段，贯穿于项目施工的全过程。
【作者简介】：
张元岗（1981年-），男，山东省泰安市，助理工程师，项目部副经理。