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摘要：随着我国国民经济的不断发展，我国的水利工程也在不断的进步。但是，目前在我国水利工程的建设中还存在一定的问题，这些问题不仅影响着我国水利工程的建设，也间接的影响着我国经济的发展，因此，相关的建设单位要加强对于水利工程的质量监督管理工作，保证我国水利工程的质量。本文主要分析和研究了水利工程质量监督工作存在的相应的问题，工作的相应误区以及相应的解决措施。
关键词：水利工程；质量；监督管理；工作
中图分类号： TV 文献标识码： A
前言
目前我国的水利工程的质量监督并没有一个完整的编制体系，质量检测技术还没有得到相应的发展等，因此，加强对于水利工程质量监督管理工作是目前我国建设单位至关重要的工作。
一、水利工程质量监督工作的现状
世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式：一种是程序性的监督，另一种是实物性的监督。政府实施监督有两种做法：一种是美国的办法，由政府官员直接进行检查后记录，最后验收要看有没有记录，记录全不全；另一种就是政府委托第三方来实施质量监督，典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督，这个被委托的机构，必须是经过政府严格审查、有条件代表政府进行质量监督的机构。我国采用的是质量监督站，现在进行的主要是实物性监督。一方面，当前我国的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去，故实物性监督比较符合中国现阶段实际。而另一方面，水利工程所具有的多专业、多工种和材料设备多品种特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不能适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位，施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验$评定和有效控制。
二、水利工程质量监督行业存在问题
相对于其他行业工程而言，水利工程具有一定的优势。这些优点包括：野外作业、点多、季节性、面广、线长等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在着不少疑难问题。在水利工程质量监督领域中，缺少较为完善和健全的质量监督机构是目前存在的主要问题之一。不容置疑，相当一部分质量监督机构存在着一定的缺陷。这些缺点包括：没有完整的编制、质量检测技术不符合相应的要求和不够完善等等。与此同时，无法顺利开展水利工程质量监督工作，无法取得工程质量监督预期效果，导致监督的权责方面出现混乱现象的主要原因在于：没有进一步明确检测机构和质量监督的关系。另外，只有大幅度提升相关方面领导的重视度，不断加深对水利工程质量检测的认识，才能真正树立质量检测的权威性，才能最大程度地加强质量监督管理的力度。
不可否认的是，无法确保水利工程质量监督效能的主要成因在于：监督力量薄弱、监督工作穷于应付和监督工作流于形式等等。从目前看来，我国现有的质量监督机构的编制和性质缺乏一致性和统一性。与其他行业质量监督机构相对而言，缺少较为完善的覆盖各级行政区域的监督体系是水利工程质量监督机构监督力量十分薄弱的主要原因之一。从客观上说，当前我国水利工程质量监督体系不具有一定的完备性。可以明确的是，水利工程建设项目数量越来越多，项目越来越分散，具有较强的时效性。
二、我国政府对建设工程质量监督工作的误区
从目前看来，我国政府制定的水利工程质量监督行业相关方面的文件和规章制度，指明了水利工程质量管理正确的发展道路，但是，这些文件和規章制度难免会存在一些有待处理和完善的不足之处。更确切地说，我国政府出台的多大部分水利工程质量监督行业文件和规章制度很少涉及中小型水利工程方面，服务对象更倾向于为大中型水利工程。毫无疑问，中小型水利工程和大中型水利工程之间存在着一定的差异性。诚然，相当一部分政府出台的大中型水利工程的规定并非完全适用于中小型水利工程。与大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是财力、人力、物力上都处于劣势。从基本上说，在水利工程质量监督和检测的过程中，过于强调严格依据大中型水利工程的要求和标准，明显与实际相脱离，甚至没有完成的可能性。有鉴于此，为了能够科学、合理地管理和监督中小型水利工程，建立健全与其相应的规章制度具有一定的必要性和实践性。在实践中，我们应该清楚地看到，在现有的规章制度中，没有明确规定中小型水利工程质量的检测方法和相应的标准，缺少制定责任处理、工作程序和工作流程等关键环节的处理方案。从某种意义上说，只有不断制定和完善中小型水利工程质量监督的法律法规，才能确保水利工程质量监督工作能够顺利开展。
三、水利工程质量监督相关建议
在对我国政府对建设工程质量监督工作的误区进行较为深入的探讨之后，接下来，提出了一系列颇有成效的建议，希望能够对浅谈水利工程质量监督的实践工作提供十分有益的参考。
（一） 提高质量监督人员的素质和水平
一般来说，能否顺利开展水利工程质量监督工作，很大程度上取决于质量监督人员的综合素质水平高低。值得肯定的是，理论知识水平、专业技术水平和组织协调能力等等是质量监督人员综合素质的主要体现。另外，为了最大限度地减少水利工程质量监督工作中的差错，我们应该采用一定的方式，促使质量监督人员去主动了解和掌握水利工程建设相关方面的政策、法律，熟悉相应的技术质量标准，不断增强质量监督人员的责任感、使命感。更进一步说，水利工作质量监督人员应该努力掌握较为先进的科学技术和方法，不断强化的法律法规意识、服务意识和学习意识等等。
（二）加强工程开工前的质量监督工作
通常来说，在水利工程建设的实施阶段，相关方面的工作人员应该通过合理地渠道，定期监督检查、评定水利工程实施阶段的质量状况。但是，在实践中，我们不难发现，在水利工程开工以前的质量监督管理工作存在着不足之处，没有达到预期的效果，还有待进一步改进和完善。有鉴于此，有关方面的领导应该大幅度提升对水利工程开工前的质量监督工作的关注度。更确切地说，我们应该尽可能熟悉水利工程的招标文件中技术方面的明确规定，认真做好水利工程的初步设计。与此同时，在水利工程开始动工之前，为了能够更加详尽地解释和说明水利工程质量监督相关方面的问题，为了能够寻求解决现实问题的有效方法，我们应该召集相关方面的工作人员参加质量监督会议，博采众长，群策群力，共同探讨和商量解决策
略。
（三） 规范和整顿水利工程建设的秩序
不断强化和完善市场清出和准入制度势在必行。一旦发现水利工程质量监督行业出现相应的违纪违法行为，政府有关部门应该对其进行严格惩处。这些违法行为包括：不具备一定的资质，无证监理、无证进行水利工程设计、无证施工等等。与此同时，为了最大程度地避免有关单位在利益驱动下，违规采用质量不合格的设备或原材料，我们应该考虑实践情况，科学、合理地管理和监督水利工程的设备或原材料，绝不允许在工程建设场地出现质量不合格的设备或原材料。从某种意义上说，不断加强水利工程质量监督机构的执法能力建设具有一定的必要性和重要性。这里需要明确指出的是，更新观念，树立现代化、全方位质量观，应该引起有关方面领导的高度重视。
结束语：
综上所述，浅谈水利工程质量监督行业存在的问题具有一定的现实意义。在实践中，应该清醒地意识到，水利工程质量监督工作还存在着不少漏洞，有待努力寻求解决问题的策略和建议。这些缺点包括：政府监督管理没有相应的执法性、没有规范好项目法人行为、水利工程质量监督管理工作尚未落实到位，监督管理市场不规范等等。不容置疑，我国社会变化进程具有一定的复杂性。正是在改革开放的广阔背景下，针对水利工程质量监督行业存在问题，提出一系列意见和建议，希望能够取得令人满意的成效。
参考文献：
[1]王身军. 水利工程质量监督管理工作的思考[J].江苏水利，2014,(B02),
[2]靳忠理 .小型水利工程质量管理思考[J]. 科技传播，2012,(07).
[3]周海峰. 关于水利工程质量管理与监督工作的思考[J].内蒙古水利，2012,(2).
[4]周福旺. 水利工程质量监督工作的思考与分析[J].门窗，2012,(12).
[5]朱承寅. 上海市金山区农田水利工程质量安全监督工作的初步思考[J].城市建设理论研究(电子版) ，2013, (35).
关键词：水利工程；质量；监督管理；工作
中图分类号： TV 文献标识码： A
前言
目前我国的水利工程的质量监督并没有一个完整的编制体系，质量检测技术还没有得到相应的发展等，因此，加强对于水利工程质量监督管理工作是目前我国建设单位至关重要的工作。
一、水利工程质量监督工作的现状
世界各国政府对工程项目的质量监督不外乎有两种形式：一种是程序性的监督，另一种是实物性的监督。政府实施监督有两种做法：一种是美国的办法，由政府官员直接进行检查后记录，最后验收要看有没有记录，记录全不全；另一种就是政府委托第三方来实施质量监督，典型的就是德国。政府通过委托第三方来进行质量监督，这个被委托的机构，必须是经过政府严格审查、有条件代表政府进行质量监督的机构。我国采用的是质量监督站，现在进行的主要是实物性监督。一方面，当前我国的法制不健全，执法意识比较弱，在这种情况下，政府的监督必须深入到工程项目上去，故实物性监督比较符合中国现阶段实际。而另一方面，水利工程所具有的多专业、多工种和材料设备多品种特点，决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不能适应社会主义市场经济的发展，单纯依赖质量监督机构的几次到位，施工几百天，“判断”一阵子，难免使监督的全面性受到约束，造成无法对工程质量进行全面准确的核验$评定和有效控制。
二、水利工程质量监督行业存在问题
相对于其他行业工程而言，水利工程具有一定的优势。这些优点包括：野外作业、点多、季节性、面广、线长等等。矛盾具有普遍性，水利工程必然存在着不少疑难问题。在水利工程质量监督领域中，缺少较为完善和健全的质量监督机构是目前存在的主要问题之一。不容置疑，相当一部分质量监督机构存在着一定的缺陷。这些缺点包括：没有完整的编制、质量检测技术不符合相应的要求和不够完善等等。与此同时，无法顺利开展水利工程质量监督工作，无法取得工程质量监督预期效果，导致监督的权责方面出现混乱现象的主要原因在于：没有进一步明确检测机构和质量监督的关系。另外，只有大幅度提升相关方面领导的重视度，不断加深对水利工程质量检测的认识，才能真正树立质量检测的权威性，才能最大程度地加强质量监督管理的力度。
不可否认的是，无法确保水利工程质量监督效能的主要成因在于：监督力量薄弱、监督工作穷于应付和监督工作流于形式等等。从目前看来，我国现有的质量监督机构的编制和性质缺乏一致性和统一性。与其他行业质量监督机构相对而言，缺少较为完善的覆盖各级行政区域的监督体系是水利工程质量监督机构监督力量十分薄弱的主要原因之一。从客观上说，当前我国水利工程质量监督体系不具有一定的完备性。可以明确的是，水利工程建设项目数量越来越多，项目越来越分散，具有较强的时效性。
二、我国政府对建设工程质量监督工作的误区
从目前看来，我国政府制定的水利工程质量监督行业相关方面的文件和规章制度，指明了水利工程质量管理正确的发展道路，但是，这些文件和規章制度难免会存在一些有待处理和完善的不足之处。更确切地说，我国政府出台的多大部分水利工程质量监督行业文件和规章制度很少涉及中小型水利工程方面，服务对象更倾向于为大中型水利工程。毫无疑问，中小型水利工程和大中型水利工程之间存在着一定的差异性。诚然，相当一部分政府出台的大中型水利工程的规定并非完全适用于中小型水利工程。与大中型水利工程相比，中小型水利工程不管是财力、人力、物力上都处于劣势。从基本上说，在水利工程质量监督和检测的过程中，过于强调严格依据大中型水利工程的要求和标准，明显与实际相脱离，甚至没有完成的可能性。有鉴于此，为了能够科学、合理地管理和监督中小型水利工程，建立健全与其相应的规章制度具有一定的必要性和实践性。在实践中，我们应该清楚地看到，在现有的规章制度中，没有明确规定中小型水利工程质量的检测方法和相应的标准，缺少制定责任处理、工作程序和工作流程等关键环节的处理方案。从某种意义上说，只有不断制定和完善中小型水利工程质量监督的法律法规，才能确保水利工程质量监督工作能够顺利开展。
三、水利工程质量监督相关建议
在对我国政府对建设工程质量监督工作的误区进行较为深入的探讨之后，接下来，提出了一系列颇有成效的建议，希望能够对浅谈水利工程质量监督的实践工作提供十分有益的参考。
（一） 提高质量监督人员的素质和水平
一般来说，能否顺利开展水利工程质量监督工作，很大程度上取决于质量监督人员的综合素质水平高低。值得肯定的是，理论知识水平、专业技术水平和组织协调能力等等是质量监督人员综合素质的主要体现。另外，为了最大限度地减少水利工程质量监督工作中的差错，我们应该采用一定的方式，促使质量监督人员去主动了解和掌握水利工程建设相关方面的政策、法律，熟悉相应的技术质量标准，不断增强质量监督人员的责任感、使命感。更进一步说，水利工作质量监督人员应该努力掌握较为先进的科学技术和方法，不断强化的法律法规意识、服务意识和学习意识等等。
（二）加强工程开工前的质量监督工作
通常来说，在水利工程建设的实施阶段，相关方面的工作人员应该通过合理地渠道，定期监督检查、评定水利工程实施阶段的质量状况。但是，在实践中，我们不难发现，在水利工程开工以前的质量监督管理工作存在着不足之处，没有达到预期的效果，还有待进一步改进和完善。有鉴于此，有关方面的领导应该大幅度提升对水利工程开工前的质量监督工作的关注度。更确切地说，我们应该尽可能熟悉水利工程的招标文件中技术方面的明确规定，认真做好水利工程的初步设计。与此同时，在水利工程开始动工之前，为了能够更加详尽地解释和说明水利工程质量监督相关方面的问题，为了能够寻求解决现实问题的有效方法，我们应该召集相关方面的工作人员参加质量监督会议，博采众长，群策群力，共同探讨和商量解决策
略。
（三） 规范和整顿水利工程建设的秩序
不断强化和完善市场清出和准入制度势在必行。一旦发现水利工程质量监督行业出现相应的违纪违法行为，政府有关部门应该对其进行严格惩处。这些违法行为包括：不具备一定的资质，无证监理、无证进行水利工程设计、无证施工等等。与此同时，为了最大程度地避免有关单位在利益驱动下，违规采用质量不合格的设备或原材料，我们应该考虑实践情况，科学、合理地管理和监督水利工程的设备或原材料，绝不允许在工程建设场地出现质量不合格的设备或原材料。从某种意义上说，不断加强水利工程质量监督机构的执法能力建设具有一定的必要性和重要性。这里需要明确指出的是，更新观念，树立现代化、全方位质量观，应该引起有关方面领导的高度重视。
结束语：
综上所述，浅谈水利工程质量监督行业存在的问题具有一定的现实意义。在实践中，应该清醒地意识到，水利工程质量监督工作还存在着不少漏洞，有待努力寻求解决问题的策略和建议。这些缺点包括：政府监督管理没有相应的执法性、没有规范好项目法人行为、水利工程质量监督管理工作尚未落实到位，监督管理市场不规范等等。不容置疑，我国社会变化进程具有一定的复杂性。正是在改革开放的广阔背景下，针对水利工程质量监督行业存在问题，提出一系列意见和建议，希望能够取得令人满意的成效。
参考文献：
[1]王身军. 水利工程质量监督管理工作的思考[J].江苏水利，2014,(B02),
[2]靳忠理 .小型水利工程质量管理思考[J]. 科技传播，2012,(07).
[3]周海峰. 关于水利工程质量管理与监督工作的思考[J].内蒙古水利，2012,(2).
[4]周福旺. 水利工程质量监督工作的思考与分析[J].门窗，2012,(12).
[5]朱承寅. 上海市金山区农田水利工程质量安全监督工作的初步思考[J].城市建设理论研究(电子版) ，2013, (35).