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摘要：军民融合是军委总书记在国家安全和发展的高度，站在新时代强军兴军的伟大征程维度提出的重大战略。军事物流作为最容易推进军民融合落实的领域之一，应贯彻落实总书记军民融合发展战略思想，瞄准世界一流军队的做法与经验，充分利用社会物流行业的技术、规模、服务等优势，加强与大型优秀物流企业深度合作，率先走开军民合作的路子。
关键词：军民融合;物流;建设
一、物流企业能力及在军事物流中的应用
目前，我国的物流行业取得了迅猛发展，像京东、顺丰、天天物流等一些大型物流企业已经成长为行业龙头企业，这些物流企业蓄积的科技创新能力和形成的服务模式，在军事物流领域有着广泛的应用前景。
（一）仓储布局能力及应用。目前，我国物流行业通用（常温）仓库面积达10.38亿平方米，其中立库约占26.4%，平库约占58%，楼库约占15.6%，因此，物流企业强大的仓储能力，完全可以作为军队储备力量资源，纳入军队的物流枢纽节点体系。此外，物流企业仓库还可用作军队后勤专业官兵特别是仓库管理人员的培训和实习基地，为部队提供就近、灵活、实操化的训练场所。
（二）运输配送能力及应用。目前，我国物流企业配送网络国内覆盖率已经达到100%，末端配送网点达426840个，干线运输线路54327条，支线运输线路850万条，航空运输线路4978条，运输车辆382078辆。可实现48小时中国通达全球，48小时各国本地交付。如此强大的运输配送网络和能力，完全可以用作军队运输动员力量，为部队作战和应急任务提供运力支持。
（三）技术创新能力及应用。2010年以来，我国进入物流技术进入快速发展时期，物流装备在短短几年之间呈现出前所未有的蓬勃发展态势。物流关键设备和系统，输送分拣系统、AGV系统、穿梭车系统（包括多层穿梭车、四向穿梭车）等，国产品牌占据了比较大的优势，有些甚至是绝对优势。特别值得指出的是，随着智慧物流概念的推出，中国的物流技术应用更是获得了巨大发展机会，在大数据、AI应用、无人化、单元化物流、新零售应用、快递柜等方面，已经走在世界前列。物流企业的创新能力，在军事物流体系设计、库区规划、关键技术攻关等领域应用前景广泛。
（四）信息化管理能力及应用。我国物流企业的信息化建设起步较晚，只有40%的物流供给企业拥有物流信息系统、信息化程度较低，但京东、顺丰、三通一达等大型物流企业信息化已经达到世界水平。国产软件系统市场份额已大大超过进口软件。大型物流企业均构建了完善的物流信息设施体系，研发了数百个信息系统，横向涵盖了全行业、全品类的物流配送信息服务，纵向打通了从计划、采购到仓储、配送的全链路。这些信息化技术和系统，可以应用于军队物资消耗预测、在途可视、智能仓库建设等领域。
二、物流企业参与军民融合项目存在的问题
（一）信息保密限制是物流企业的最大卡点。物流企业参与军民融合项目，必然涉及到军事信息，如需求信息、部队编制信息、设施设备信息、人员实力信息、行动动向信息等从军队向物流企业的传递，而物流企业所使用的网络均为开放性网络，虽有一些技术防范手段，但也做不到绝对有效。如何确保这些信息的安全，是让军队和物流企业都很头疼的问题。保密是军队中的红线，一些部队考虑到存在安全隐患而放弃与物流企业的合作，造成了军民融合项目普遍存在前期对接火热、落地执行迟滞的现象。
（二）边远地区保障是物流企业的关键痛点。边远地区特别是有驻军的边海防地区，尤其是中西部地区，自然条件恶劣、地广人稀，经济社会发展相对落后，物流企业单网点覆盖人口少、运输量小，且道路整体状况差、物流配送线路长、成本费用高、安全隐患大，物流企业布站设点积极性不高。目前，乡镇覆盖率除中国邮政能全部覆盖外，其余各家都不够理想。在这些地区推动物流业务军民融合，对军地双方都是一场攻坚战。
（三）技术体制差异是军民融合的主要堵点。军地物资编目标准、物资包装标准、物流信息系统标准等方面虽然一直在改进，军标逐渐向国标靠拢，但仍然存在一定差异。军队物资编目方法、编码格式、标签标准等，与国家和社会物资编目标准还有一定差别。军队物资在包装设计、包装材料、包装尺寸、托盘规格、环保要求等标准上，也与地方有一定的差别。此外，军队物资管理系统与社会物流信息系统在设计标准、数据库格式、系统兼容性上差别更大，造成军队物资管理系统导出的数据，难以快速顺畅接入社会物资仓储和配送系统。
（四）设施资源融合是军民融合的现实难点。军队全面停止有偿服务后，一些单位空余出大量设施，又在一些地区出现了仓储能力严重不足的问题。社会物流企业可以利用军队空余设施弥补仓储能力的差距，同时也可将自身的仓库贡献出来，在重要作战方向进行代储代供代管。受军队停止有偿服务政策制度影响，目前军队设施难以提供给物流企业使用，即便开展合作的，也将2020年10月全面停止和收回。另一方面，物流企业设施在军用化上还存在著安全保密、技术标准、储存模式等诸多限制。如，军队在物资储存要求上通常按照物资类别分门别类进行单储，以便于各业务部门管理;而社会物流企业出于仓库利用率、出入库管理等因素，多采取不同类型物资混储模式。
三、军民融合地方物流企业参与军事物流意见建议
针对军事物流领域军民融合存在的一些瓶颈问题，可以从法规政策、力量配系、标准规范等方面寻求解决办法。
（一）适当确定项目涉密等级，放宽物流企业保密要求。目前，我军对军事秘密等级设定，既缺乏法规政策的规范，也无统一、可操作性的定密方法和程序，导致部队宁可从严也不愿从宽。对于物流领域军民融合项目而言，军队可根据项目类型合理确定涉密等级，与官兵生活密切相关的任务，如被装配送、给养物资采购与配送、营区超市与快递驿站开设等项目，这些项目本身社会化程度较高，可以考虑放宽保密要求，在招采过中不再要求投标企业具备保密资质。对于项目保障过程的技术要求，一些无关的保密资质，应当不再做特殊要求。
（二）运用多种运输力量手段，偏远末端军民联合保障。针对高山、海岛、高原、沙漠、边境等社会物流网络覆盖不足的地方，可运用汽车、船只、无人机甚至畜力运输等多种方式来保障。战时或应急时，可采用物流企业一边前送，军队运输力量一边接应的方法进行联合保障。
（三）统一基础技术标准规范，构建军民一体技术体制。军事物流与企业物流或社会物流技术标准统一是必然趋势。军事物流建设主管部门在军队物资编目、条码标准、包装标准、信息系统标准等建设上，应尽可能地参照国家标准甚至国际标准，军事物流信息系统在架构设计上，应充分借鉴物流企业运行顺畅的成熟系统，不再人为地设置系统壁垒，促进军事物流数据与企业物流数据在系统间快速传输。
（四）盘活军队现有空余设施，形成军地互补保障能力。针对军队营区因停偿而空余的房地产设施，可利用满足官兵生活的设施不再上交融通公司管理这一政策，通过招标选择实力强的电商+物流型企业，按照一体化解决方案，将这些空余设施用作保障官兵生活的军营超市、快递站点、维修站等。
结束语：军民融合作为新时代的国家战略，符合新形势下经济建设和国防建设的特点和规律。地方企业应加大探索实践力度，相信随着体制障碍和机制壁垒的不断打破，军事物流建设在地方建设“体外循环”的境况将得到很大改善，军地双方一定能在充分利用地方技术优势、市场资源和人力资本的基础上，促进军地物流建设发展方式、战斗力生成模式全新转变，提升以国家整体实力为基础的大体系对抗能力。
关键词：军民融合;物流;建设
一、物流企业能力及在军事物流中的应用
目前，我国的物流行业取得了迅猛发展，像京东、顺丰、天天物流等一些大型物流企业已经成长为行业龙头企业，这些物流企业蓄积的科技创新能力和形成的服务模式，在军事物流领域有着广泛的应用前景。
（一）仓储布局能力及应用。目前，我国物流行业通用（常温）仓库面积达10.38亿平方米，其中立库约占26.4%，平库约占58%，楼库约占15.6%，因此，物流企业强大的仓储能力，完全可以作为军队储备力量资源，纳入军队的物流枢纽节点体系。此外，物流企业仓库还可用作军队后勤专业官兵特别是仓库管理人员的培训和实习基地，为部队提供就近、灵活、实操化的训练场所。
（二）运输配送能力及应用。目前，我国物流企业配送网络国内覆盖率已经达到100%，末端配送网点达426840个，干线运输线路54327条，支线运输线路850万条，航空运输线路4978条，运输车辆382078辆。可实现48小时中国通达全球，48小时各国本地交付。如此强大的运输配送网络和能力，完全可以用作军队运输动员力量，为部队作战和应急任务提供运力支持。
（三）技术创新能力及应用。2010年以来，我国进入物流技术进入快速发展时期，物流装备在短短几年之间呈现出前所未有的蓬勃发展态势。物流关键设备和系统，输送分拣系统、AGV系统、穿梭车系统（包括多层穿梭车、四向穿梭车）等，国产品牌占据了比较大的优势，有些甚至是绝对优势。特别值得指出的是，随着智慧物流概念的推出，中国的物流技术应用更是获得了巨大发展机会，在大数据、AI应用、无人化、单元化物流、新零售应用、快递柜等方面，已经走在世界前列。物流企业的创新能力，在军事物流体系设计、库区规划、关键技术攻关等领域应用前景广泛。
（四）信息化管理能力及应用。我国物流企业的信息化建设起步较晚，只有40%的物流供给企业拥有物流信息系统、信息化程度较低，但京东、顺丰、三通一达等大型物流企业信息化已经达到世界水平。国产软件系统市场份额已大大超过进口软件。大型物流企业均构建了完善的物流信息设施体系，研发了数百个信息系统，横向涵盖了全行业、全品类的物流配送信息服务，纵向打通了从计划、采购到仓储、配送的全链路。这些信息化技术和系统，可以应用于军队物资消耗预测、在途可视、智能仓库建设等领域。
二、物流企业参与军民融合项目存在的问题
（一）信息保密限制是物流企业的最大卡点。物流企业参与军民融合项目，必然涉及到军事信息，如需求信息、部队编制信息、设施设备信息、人员实力信息、行动动向信息等从军队向物流企业的传递，而物流企业所使用的网络均为开放性网络，虽有一些技术防范手段，但也做不到绝对有效。如何确保这些信息的安全，是让军队和物流企业都很头疼的问题。保密是军队中的红线，一些部队考虑到存在安全隐患而放弃与物流企业的合作，造成了军民融合项目普遍存在前期对接火热、落地执行迟滞的现象。
（二）边远地区保障是物流企业的关键痛点。边远地区特别是有驻军的边海防地区，尤其是中西部地区，自然条件恶劣、地广人稀，经济社会发展相对落后，物流企业单网点覆盖人口少、运输量小，且道路整体状况差、物流配送线路长、成本费用高、安全隐患大，物流企业布站设点积极性不高。目前，乡镇覆盖率除中国邮政能全部覆盖外，其余各家都不够理想。在这些地区推动物流业务军民融合，对军地双方都是一场攻坚战。
（三）技术体制差异是军民融合的主要堵点。军地物资编目标准、物资包装标准、物流信息系统标准等方面虽然一直在改进，军标逐渐向国标靠拢，但仍然存在一定差异。军队物资编目方法、编码格式、标签标准等，与国家和社会物资编目标准还有一定差别。军队物资在包装设计、包装材料、包装尺寸、托盘规格、环保要求等标准上，也与地方有一定的差别。此外，军队物资管理系统与社会物流信息系统在设计标准、数据库格式、系统兼容性上差别更大，造成军队物资管理系统导出的数据，难以快速顺畅接入社会物资仓储和配送系统。
（四）设施资源融合是军民融合的现实难点。军队全面停止有偿服务后，一些单位空余出大量设施，又在一些地区出现了仓储能力严重不足的问题。社会物流企业可以利用军队空余设施弥补仓储能力的差距，同时也可将自身的仓库贡献出来，在重要作战方向进行代储代供代管。受军队停止有偿服务政策制度影响，目前军队设施难以提供给物流企业使用，即便开展合作的，也将2020年10月全面停止和收回。另一方面，物流企业设施在军用化上还存在著安全保密、技术标准、储存模式等诸多限制。如，军队在物资储存要求上通常按照物资类别分门别类进行单储，以便于各业务部门管理;而社会物流企业出于仓库利用率、出入库管理等因素，多采取不同类型物资混储模式。
三、军民融合地方物流企业参与军事物流意见建议
针对军事物流领域军民融合存在的一些瓶颈问题，可以从法规政策、力量配系、标准规范等方面寻求解决办法。
（一）适当确定项目涉密等级，放宽物流企业保密要求。目前，我军对军事秘密等级设定，既缺乏法规政策的规范，也无统一、可操作性的定密方法和程序，导致部队宁可从严也不愿从宽。对于物流领域军民融合项目而言，军队可根据项目类型合理确定涉密等级，与官兵生活密切相关的任务，如被装配送、给养物资采购与配送、营区超市与快递驿站开设等项目，这些项目本身社会化程度较高，可以考虑放宽保密要求，在招采过中不再要求投标企业具备保密资质。对于项目保障过程的技术要求，一些无关的保密资质，应当不再做特殊要求。
（二）运用多种运输力量手段，偏远末端军民联合保障。针对高山、海岛、高原、沙漠、边境等社会物流网络覆盖不足的地方，可运用汽车、船只、无人机甚至畜力运输等多种方式来保障。战时或应急时，可采用物流企业一边前送，军队运输力量一边接应的方法进行联合保障。
（三）统一基础技术标准规范，构建军民一体技术体制。军事物流与企业物流或社会物流技术标准统一是必然趋势。军事物流建设主管部门在军队物资编目、条码标准、包装标准、信息系统标准等建设上，应尽可能地参照国家标准甚至国际标准，军事物流信息系统在架构设计上，应充分借鉴物流企业运行顺畅的成熟系统，不再人为地设置系统壁垒，促进军事物流数据与企业物流数据在系统间快速传输。
（四）盘活军队现有空余设施，形成军地互补保障能力。针对军队营区因停偿而空余的房地产设施，可利用满足官兵生活的设施不再上交融通公司管理这一政策，通过招标选择实力强的电商+物流型企业，按照一体化解决方案，将这些空余设施用作保障官兵生活的军营超市、快递站点、维修站等。
结束语：军民融合作为新时代的国家战略，符合新形势下经济建设和国防建设的特点和规律。地方企业应加大探索实践力度，相信随着体制障碍和机制壁垒的不断打破，军事物流建设在地方建设“体外循环”的境况将得到很大改善，军地双方一定能在充分利用地方技术优势、市场资源和人力资本的基础上，促进军地物流建设发展方式、战斗力生成模式全新转变，提升以国家整体实力为基础的大体系对抗能力。