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2005年5月14日，《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）明确提出“参照国际通行做法，逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度”，这既是洞观世界发展潮流和我国社会经济发展趋势作出的科学判断，更是对我国推进兽医管理体制改革提出的工作要求。只有把握官方兽医和执业兽医制度的实质内涵，认清我们所处的时代背景才能因势利导。