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继续优化信贷结构,突出信贷重点,严控对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款,积极支持符合国家产业政策的行业。在保证符合条件的中央投资项目所需配套贷款及时落实到位的同时,加强对“三农”、中小企业、就业、灾后重建、扩大消费、节能环保、自主创新等领域的信贷服务。
5月27日,中国人民银行发布的《2008中国区域金融运行报告》(以下简称“《报告》”)显示:2008年,在国家区域发展政策推动下,长三角、珠三角、京津冀经济圈区域内经济金融融合进程进一步加快。
中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所所长陈秀山在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“经济和金融是相互依存、相互影响、相互促进和相互制约的关系,区域经济金融一体化是一种不可逆转的历史趋势。经济的一体化必会促进金融的一体化,区域发展必须要强调经济与金融系统的整体性和系统性。”
东部经济金融一体化加快
作为全国综合实力最强的区域,三大经济圈具有保持经济平稳较快发展,尽快走出国际金融危机冲击的能力。随着适度宽松的货币政策、积极的财政政策逐步发挥作用,三大经济圈加快经济结构转型升级,继续促进区域金融一体化是改变眼前困境的最好出路。
由于当前国际金融危机还在蔓延,三大经济圈发展依然面临着严峻的挑战。《公告》显示,受国际金融危机冲击影响,2008年长三角、珠三角、京津冀经济圈合计地区生产总值加权平均增长率为10.8%,比上年下降3.6个百分点,地区生产总值占全国GDP的比重比上年下降1个百分点。除了京津冀经济圈受国际金融危机影响相对较小外,外贸依存度较高的长三角、珠三角经济圈在进出口贸易、实际利用外资、地方财政收入增长方面的增长势头低于全国平均水平,经济增长的下行压力加大。
然而,三大经济圈在“保增长、扩内需”的背景下,积极改变发展思路,坚决淘汰落后产业,继续强化发展先进制造业、现代服务业,经济圈主导产业优势明显,经济金融一体化进程明显加快。目前,东部地区工业化发展依然走在前端,长三角、珠三角和京津冀经济圈对中西部地区辐射作用日益增强。
陈秀山认为:“国际金融中心的建设,海峡西岸经济区发展提速等有利因素,为东部地区2009 年保持平稳增长提供有效支撑。从长期趋势来看,三大经济圈发展的基本态势和长期优势依然没变,经济金融一体化等方面仍是其发展的主导有利因素。”
中西部发展的瓶颈
如今,在东部产业转移和升级的情况下,中西部地区在承接过程中迎来了难得的发展良机。但实际情况是,其地区企业发展中遇到的最大障碍还是融资困境。因此,改善中西部融资难点是目前亟待解决的问题。
众所周知,资金是企业经济活动的第一推动力、持续推动力。企业能否获得稳定的资金来源、及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金,对经营和发展都是至关重要的。特别是在企业的启始阶段,能否通过有效的途径进行融资是其可否成长壮大的关键因素。
据调查,大约80%的被调查民营企业认为融资难是一般的或主要的制约因素。特别是在创业阶段,90%以上的初始资金都是由主要的业主、创业团队成员及其家庭提供的,银行贷款和其他金融机构或非金融机构的贷款所起的作用很小。
而这种中国式创业融资模式与国外有很大差异。据美国全国的数据以及州一级有关企业融资的数据显示,即使对最年轻的公司来说,内部融资也不会超过外部融资。在那些开业不久的中小型企业,内部融资额的最高限度大约占资金总额的54%。捷克共和国甚至有大约2/3的企业在创业时都接受过银行的贷款。
陈秀山表示:“中西部地区之所以融资难,其主要原因是中西部地区金融发展不足,企业融资渠道有限。而中西部地区的相对较差投资环境,各类人才的缺乏以及还贷能力差等方面限制,是当地企业难以获得融资贷款的另一个重要原因。要想解决这两个问题,最重要的就是提高当地经济发展水平,改善当地投资环境。”
服务中西部
陈秀山还说:“危机危机,有危也有机。虽然现在中西部的情况不如东部地区,但是中西部地区的发展潜力非常可观。东部的金融机构应该认清发展趋势,转变战略,在加强风险控制的前提下,尽快把业务范围延伸到中西部地区。”
实际上,在国家政策的引导下,中西部地区的投资环境正发生翻天覆地的变化。目前,中西部地区工业化、城镇化以及产业和消费结构升级正在快速推进,环境保护、生态建设和社会事业等方面处在加速发展时期,微观经济主体适应调整变化的能力也在不断提高。
在加快承接东部地区相应产业转移的同时,今年中部地区将积极发展传统优势产业和特色产业。而西部地区也会在重点城市的带动下,在确保不危害生态建设成果的前提下推进产业结构升级、稳定经济增长。
据了解,2009 年,各地区金融机构将进一步落实国务院有关金融促进经济发展的政策措施,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生、促和谐”,在切实防范风险的前提下,加大金融对经济的支持力度,保证货币信贷总量满足经济发展需求,提高贷款落实到位率。同时,继续优化信贷结构,突出信贷重点,严控对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款,积极支持符合国家产业政策的行业,在保证符合条件的中央投资项目所需配套贷款及时落实到位的同时,加强对“三农”、中小企业、就业、灾后重建、扩大消费、节能环保、自主创新等领域的信贷服务。
“服务中西部,不仅能改善中西部地区融资问题,也是金融机构获得突破性发展的新出口。”陈秀山告诉《中国联合商报》记者。
■采编絮语:刺激经济资源转换器
围绕中心大城市建设区域经济是国际经济和城市发展的大趋势。而区域经济的协作必须以统一的、开放的金融体系作为基本前提,任何地区的建设都离不开金融的支持和融合。在支持区域经济的建设中,金融服务发挥着举足轻重的作用。从某种程度来说,金融服务是推动发展区域经济的核心。
随着经济全球化深入发展,随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快,金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面。在金融对经济社会发展的作用越来越重要、国内外金融市场联系和相互影响越来越密切的形势下,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济又好又快发展的基本条件,是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障,是越来越成为关系全局的重大问题。
发展经济,搞好金融服务,是实现区域一体化一项战略举措。从城市的基本功能看,任何城市都是一个经济资源转换器,在区域范围内,城市间通过经济资源相互集聚与扩散而形成经济关系。在这种情况下,经济发展模式的创新和转型,迫切需要金融部门的创新和转型。充分发挥金融的能动作用,既要着眼于区域内各城市内部经济金融的良性发展,又应放眼于区域间经济金融的高度合作。
经济专家认为,金融业应该充分发挥金融服务功能,注重发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能,有效地运用金融手段搞好宏观调控,推动解决区域经济运行中的突出矛盾和问题,保持区域经济平稳快速发展。
区域间的经济协作和金融合作,将最大限度地集中国内货币资金这一稀缺资源,激发资本市场的极化效应,最大限度地发挥金融服务对区域经济的倍数效应,最大限度地净化圈内金融生态环境,从而更为有效地推进国内经济发展,促进区域产业一体化、区域市场一体化、基础设施建设一体化和城乡建设一体化。而这两者是相互促进的,通过区域经济圈的建设,发挥特大城市对周边中小城市的辐射带动作用,从而也能实现区域经济金融一体化发展。
所以,在加强金融风险防范工作,确保国家金融安全的前提下,金融企业应该围绕国家发展战略和目标任务,积极调整服务方向和重点,在努力增加盈利、提高效益的同时,加大对经济社会发展支持力度,积极为调整经济结构、推动自主创新、节约能源资源、保护生态环境、促进区域协调发展。(陈文喜)
5月27日,中国人民银行发布的《2008中国区域金融运行报告》(以下简称“《报告》”)显示:2008年,在国家区域发展政策推动下,长三角、珠三角、京津冀经济圈区域内经济金融融合进程进一步加快。
中国人民大学公共管理学院区域与城市经济研究所所长陈秀山在接受《中国联合商报》记者采访时表示:“经济和金融是相互依存、相互影响、相互促进和相互制约的关系,区域经济金融一体化是一种不可逆转的历史趋势。经济的一体化必会促进金融的一体化,区域发展必须要强调经济与金融系统的整体性和系统性。”
东部经济金融一体化加快
作为全国综合实力最强的区域,三大经济圈具有保持经济平稳较快发展,尽快走出国际金融危机冲击的能力。随着适度宽松的货币政策、积极的财政政策逐步发挥作用,三大经济圈加快经济结构转型升级,继续促进区域金融一体化是改变眼前困境的最好出路。
由于当前国际金融危机还在蔓延,三大经济圈发展依然面临着严峻的挑战。《公告》显示,受国际金融危机冲击影响,2008年长三角、珠三角、京津冀经济圈合计地区生产总值加权平均增长率为10.8%,比上年下降3.6个百分点,地区生产总值占全国GDP的比重比上年下降1个百分点。除了京津冀经济圈受国际金融危机影响相对较小外,外贸依存度较高的长三角、珠三角经济圈在进出口贸易、实际利用外资、地方财政收入增长方面的增长势头低于全国平均水平,经济增长的下行压力加大。
然而,三大经济圈在“保增长、扩内需”的背景下,积极改变发展思路,坚决淘汰落后产业,继续强化发展先进制造业、现代服务业,经济圈主导产业优势明显,经济金融一体化进程明显加快。目前,东部地区工业化发展依然走在前端,长三角、珠三角和京津冀经济圈对中西部地区辐射作用日益增强。
陈秀山认为:“国际金融中心的建设,海峡西岸经济区发展提速等有利因素,为东部地区2009 年保持平稳增长提供有效支撑。从长期趋势来看,三大经济圈发展的基本态势和长期优势依然没变,经济金融一体化等方面仍是其发展的主导有利因素。”
中西部发展的瓶颈
如今,在东部产业转移和升级的情况下,中西部地区在承接过程中迎来了难得的发展良机。但实际情况是,其地区企业发展中遇到的最大障碍还是融资困境。因此,改善中西部融资难点是目前亟待解决的问题。
众所周知,资金是企业经济活动的第一推动力、持续推动力。企业能否获得稳定的资金来源、及时足额筹集到生产要素组合所需要的资金,对经营和发展都是至关重要的。特别是在企业的启始阶段,能否通过有效的途径进行融资是其可否成长壮大的关键因素。
据调查,大约80%的被调查民营企业认为融资难是一般的或主要的制约因素。特别是在创业阶段,90%以上的初始资金都是由主要的业主、创业团队成员及其家庭提供的,银行贷款和其他金融机构或非金融机构的贷款所起的作用很小。
而这种中国式创业融资模式与国外有很大差异。据美国全国的数据以及州一级有关企业融资的数据显示,即使对最年轻的公司来说,内部融资也不会超过外部融资。在那些开业不久的中小型企业,内部融资额的最高限度大约占资金总额的54%。捷克共和国甚至有大约2/3的企业在创业时都接受过银行的贷款。
陈秀山表示:“中西部地区之所以融资难,其主要原因是中西部地区金融发展不足,企业融资渠道有限。而中西部地区的相对较差投资环境,各类人才的缺乏以及还贷能力差等方面限制,是当地企业难以获得融资贷款的另一个重要原因。要想解决这两个问题,最重要的就是提高当地经济发展水平,改善当地投资环境。”
服务中西部
陈秀山还说:“危机危机,有危也有机。虽然现在中西部的情况不如东部地区,但是中西部地区的发展潜力非常可观。东部的金融机构应该认清发展趋势,转变战略,在加强风险控制的前提下,尽快把业务范围延伸到中西部地区。”
实际上,在国家政策的引导下,中西部地区的投资环境正发生翻天覆地的变化。目前,中西部地区工业化、城镇化以及产业和消费结构升级正在快速推进,环境保护、生态建设和社会事业等方面处在加速发展时期,微观经济主体适应调整变化的能力也在不断提高。
在加快承接东部地区相应产业转移的同时,今年中部地区将积极发展传统优势产业和特色产业。而西部地区也会在重点城市的带动下,在确保不危害生态建设成果的前提下推进产业结构升级、稳定经济增长。
据了解,2009 年,各地区金融机构将进一步落实国务院有关金融促进经济发展的政策措施,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生、促和谐”,在切实防范风险的前提下,加大金融对经济的支持力度,保证货币信贷总量满足经济发展需求,提高贷款落实到位率。同时,继续优化信贷结构,突出信贷重点,严控对高耗能、高污染和产能过剩行业企业的贷款,积极支持符合国家产业政策的行业,在保证符合条件的中央投资项目所需配套贷款及时落实到位的同时,加强对“三农”、中小企业、就业、灾后重建、扩大消费、节能环保、自主创新等领域的信贷服务。
“服务中西部,不仅能改善中西部地区融资问题,也是金融机构获得突破性发展的新出口。”陈秀山告诉《中国联合商报》记者。
■采编絮语:刺激经济资源转换器
围绕中心大城市建设区域经济是国际经济和城市发展的大趋势。而区域经济的协作必须以统一的、开放的金融体系作为基本前提,任何地区的建设都离不开金融的支持和融合。在支持区域经济的建设中,金融服务发挥着举足轻重的作用。从某种程度来说,金融服务是推动发展区域经济的核心。
随着经济全球化深入发展,随着我国经济持续快速发展和工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快,金融日益广泛地影响着我国经济社会生活的各个方面。在金融对经济社会发展的作用越来越重要、国内外金融市场联系和相互影响越来越密切的形势下,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济又好又快发展的基本条件,是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障,是越来越成为关系全局的重大问题。
发展经济,搞好金融服务,是实现区域一体化一项战略举措。从城市的基本功能看,任何城市都是一个经济资源转换器,在区域范围内,城市间通过经济资源相互集聚与扩散而形成经济关系。在这种情况下,经济发展模式的创新和转型,迫切需要金融部门的创新和转型。充分发挥金融的能动作用,既要着眼于区域内各城市内部经济金融的良性发展,又应放眼于区域间经济金融的高度合作。
经济专家认为,金融业应该充分发挥金融服务功能,注重发挥金融配置资源、调节经济、服务发展的功能,有效地运用金融手段搞好宏观调控,推动解决区域经济运行中的突出矛盾和问题,保持区域经济平稳快速发展。
区域间的经济协作和金融合作,将最大限度地集中国内货币资金这一稀缺资源,激发资本市场的极化效应,最大限度地发挥金融服务对区域经济的倍数效应,最大限度地净化圈内金融生态环境,从而更为有效地推进国内经济发展,促进区域产业一体化、区域市场一体化、基础设施建设一体化和城乡建设一体化。而这两者是相互促进的,通过区域经济圈的建设,发挥特大城市对周边中小城市的辐射带动作用,从而也能实现区域经济金融一体化发展。
所以,在加强金融风险防范工作,确保国家金融安全的前提下,金融企业应该围绕国家发展战略和目标任务,积极调整服务方向和重点,在努力增加盈利、提高效益的同时,加大对经济社会发展支持力度,积极为调整经济结构、推动自主创新、节约能源资源、保护生态环境、促进区域协调发展。(陈文喜)