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针对允许排污量分配领域存在多种公平分配观点与准则的特点，提出了综合考虑所有排污者的公平准则，再对不同准则下的方案进行协调，以期获得全体排污者愿意接受的分配结果．设计了2种求取公平协调解的多准则决策方法，分别采用满意度和公平偏离度作为衡量指标，根据最大化最小值原理求取最佳协调解，求解过程不需要人为给定权重．以广州一佛山跨界河网为例，研究表明，2种方法具有良好的一致性，分配结果较公平合理，可为解决跨界水污染矛盾和实施总量控制制度提供定量化的决策依据．