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[摘 要] 高校家庭困难学生的资助工作对实现教育公平、促进社会和谐具有重要意义。当前全国各高校资助育人工作颇有成效，但在实际操作中，宣传力度不够、方式单一、全员育人欠缺等问题依旧突出。在“三全育人”视角下探索完善资助育人工作体系，把扶贫与扶志、扶智结合起来，切实加强资助育人工作的开展。
[关 键 词] “三全育人”;高校;资助工作
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）20-0186-02
对家庭经济困难学生的资助工作是教育公平与社会公正的体现，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十九大报告中写道：“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育，更多接受高等教育。”这一重要举措为提升教育公平提供了保障，也为资助工作提出了具体要求。在高校中，多元化资助体系已经初具规模，对困难学生的经济帮扶只是阶段性目标，而对学生进行思想品德教育才是长远目标。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。“三全育人”不仅是对高校培养人才的要求，还给高校资助育人工作提出了新的思路。
一、“三全育人”对高校资助工作的新要求
2017年2月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中明确提出高校必须坚持全员全过程全方位育人的基本原则要求。2017年，教育部党组印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中提出了资助育人质量提升体系，要求把“扶困”与“扶智”、“扶困”与“扶志”结合起来，构建资助育人长效机制，逐步形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。
从“三全育人”视角思考资助育人工作就是要将全员全过程全方位育人的理念贯穿资助工作始终，充分挖掘资助过程中的思想政治教育的可能性和可行性，发挥社会主义大学的优势，在思想上积极关注学生的心态发展，在生活中切实落实补助措施，在实践中教育学生、培养学生，让他们拥有自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质，真正成为“又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人”。
二、高校资助育人工作中的问题
随着国家的政策重视，高校的资助工作开展得到了很大的提升。“绿色通道”、国家助学贷款、生源地助学贷款等措施可以让家庭经济困难学生顺利入学，国家奖助学金帮助困难学生在学习、生活中缓解压力，这些措施都极大地促进了个人价值与社会价值实现有機统一。虽然国家资助政策不断完善，各大高校也逐渐加大关注，但是依旧存在一些突出问题。
（一）地域差异导致认定标准不一致、认定方式单一
高校的学生来自五湖四海，学生分布区域极为广泛，高校资助管理部门的工作人员无法一一确切核实，基本上都是通过学生本人提交当地民政部门或者其他相关部门开具的证明来进行认定，但是各地区的标准又各不相同，某些地区相关部门的工作人员并没有真正领会资助的内涵，可能会开具不真实的困难证明。各大高校一般都出台了关于资助工作的相关细则规定，但是由于我国地域发展不平衡、不充分现象依旧明显，对于如何界定东部发达地区困难生以及偏远山区困难生，这也是高校资助工作面临的问题。
（二）认定过程缺乏合理创新
一般来说家庭经济困难学生申请资助，需要经过学生本人提出申请、班级评议小组进行讨论、学院认定小组进行认定、学校公示这样四个阶段。但在实践操作过程中，一方面一些自尊心较强的困难学生不愿意提交申请，担心最后公示出来会让其他同学有想法，如果班级和学院都没能发现这一类学生，那么他们就很可能失去被帮助的机会;另一方面某些心思不纯的学生在班上拉帮结派或者一些学生以主观感情对待班级评议，影响班级评议小组的评议过程，从而导致评议结果不真实、不客观，也可能使应该获得帮助的学生失去了机会，而不需要被资助的学生却获得了资助。如何解决在认定过程中出现的这两种问题也是需要思考探讨的。
（三）资助工作队伍人员单一，全员育人欠缺
目前各大高校的资助工作基本上都是由辅导员完成的，专业老师参与较少。高校辅导员是思想政治教育的组织者、实施者、指导者，对资助工作的开展有非常重要的把关作用，但是有一点也不容忽视，资助工作只是高校辅导员工作体系中的一个环节，思想教育、学风建设、就业指导、心理疏导等工作都由辅导员完成，而且当前高校辅导员与学生的比例要求是1∶200，但现实中可能会到1∶300，这种现实情况导致辅导员不可能关照到每一个学生，尤其是在资助工作中，不能及时捕捉到一些心思敏感学生的某些变化，可能会导致不良后果的发生。
（四）资助工作的阶段性特征导致全过程育人不到位
高校资助工作的时间段主要集中在秋季学期的一段时间，新生入学的助学贷款、国家助学金和国家励志奖学金的评定都会在这个特定时间内进行，大量的评定材料会集中进行收集、整理，并在一定的时间范围内做出最后的评定结果。当该阶段完成后，高校资助工作最主要的一部分就告一段落，等到来年的秋季学期又再进行，这样固定阶段的循环模式在一定程度上导致资助育人工作也成为阶段性操作。
（五）资助理念滞后，全方位育人效果不佳 当前各大高校的资助措施主要都是经济补助，并没有切实关注到学生自身能力的提升。传统观念中大多数人都会认为只要提供经济帮助、能够读书就是资助工作，但是在新时期，我们更应该关注到学生在学习、生活、沟通交流、责任意识等方面可能出现的问题，把资助育人的理念贯彻到各个方面，真正落实既“扶困”又“扶智”，更要“扶志”。
三、“三全育人”视角下资助育人工作建议
高校资助工作要以立德树人为目标，在以习近平总书记为中心的党中央领导下，将资助和育人相结合，把“全员育人、全过程育人、全方位育人”深入落实到高校资助工作中，助力家庭经济困难学生全面发展。
（一）构建“全员育人”资助工作机制
在工作队伍建设方面组建一个以高校辅导员为主，以班主任、党员老师为辅的教师团队，帮助家庭经济困难、心思敏感的学生正确看待资助政策，勇敢面对遇到的生活困难。
在工作实施过程方面做到普遍排查和精准对接。以困难学生数据库为基础，结合学生日常生活情况、家校沟通情况以及同学反馈，对困难学生进行普遍排查、精细分类，对一部分积极向上、乐观开朗的困难学生可以做到心中有数，对另一部分成长环境艰苦、自卑内向的学生进行“一对一”帮扶，辅导员、班主任、党员老师经常与其开展交流沟通，了解其生活状态、心理状态，及时疏导学生的不良情绪，帮助学生健康成长。
（二）构建“全过程育人”资助体系
在学校层面，高校需要不断完善以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的多元资助体系，构建政府主导、学校社会广泛参与的“三位一体”资助格局。经学校认定的家庭经济困难学生可以通过国家奖助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、困难补助等多种渠道申请资助，资助政策覆盖大学四年全过程。
在入学和毕业两个重要阶段加强教育宣传。在新生入学之前将资助材料随通知书一起寄给学生，广泛宣传资助政策，新生到校后通过谈心谈话、家校联通及时掌握困难家庭学生信息，保证困难学生能够顺利完成学业。毕业阶段，对家庭经济困难学生在就业求职方面进行分析指导，鼓励学生自信就业;对于创新创业的困难生，学校提供创业基金，帮助学生渡过创业初期难关。
（三）构建“全方位育人”教育体系
积极开展感恩教育。“吃水不忘挖井人”，每个获得资助的困难学生能够完成学业都离不开党和国家的关怀照顾，国家充分保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。一方面通过开展“助学·筑梦·铸人”主题活动、组织志愿服务活动等多种形式对学生进行意识教育;另一方面制定相应的考察细则，对违背资助初衷、违反规章制度的行为进行批评教育，引导学生理性对待，达到资助育人的目的。
积极开展诚信教育和金融风险教育。高校根据资助育人工作的实际需要，开展诚信主题活动、不良征信影响宣传，通过班级班会、新媒体宣传、专题讲座等形式，广泛宣传个人征信、金融风险常识等知识，培养学生形成诚信、守约的好品质。
积极树立典型，进行励志教育。高校充分挖掘困难学生中的优秀学生，整合他们的优秀事迹，宣传他们的优秀品格，用学生身边的典型模范来激励大家，营造拼搏进取、积极向上的校园文化氛围。
参考文献：
[1]段玉青.大学生资助的思想政治教育功能研究[D].武漢：湖北大学，2017.
[2]刘云博，白华.精准化资助：高校学生资助工作新思维[J].教育评论，2016（2）.
[3]张玲菲，代敏，齐卜弘，等.三全育人视域下构建精准资助育人体系探析：以河北科技大学为例[J].科教导刊，2020（17）.
编辑 郑晓燕
[关 键 词] “三全育人”;高校;资助工作
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）20-0186-02
对家庭经济困难学生的资助工作是教育公平与社会公正的体现，也是构建社会主义和谐社会的重要举措。党的十九大报告中写道：“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育，更多接受高等教育。”这一重要举措为提升教育公平提供了保障，也为资助工作提出了具体要求。在高校中，多元化资助体系已经初具规模，对困难学生的经济帮扶只是阶段性目标，而对学生进行思想品德教育才是长远目标。习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。“三全育人”不仅是对高校培养人才的要求，还给高校资助育人工作提出了新的思路。
一、“三全育人”对高校资助工作的新要求
2017年2月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中明确提出高校必须坚持全员全过程全方位育人的基本原则要求。2017年，教育部党组印发《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中提出了资助育人质量提升体系，要求把“扶困”与“扶智”、“扶困”与“扶志”结合起来，构建资助育人长效机制，逐步形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。
从“三全育人”视角思考资助育人工作就是要将全员全过程全方位育人的理念贯穿资助工作始终，充分挖掘资助过程中的思想政治教育的可能性和可行性，发挥社会主义大学的优势，在思想上积极关注学生的心态发展，在生活中切实落实补助措施，在实践中教育学生、培养学生，让他们拥有自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质，真正成为“又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人”。
二、高校资助育人工作中的问题
随着国家的政策重视，高校的资助工作开展得到了很大的提升。“绿色通道”、国家助学贷款、生源地助学贷款等措施可以让家庭经济困难学生顺利入学，国家奖助学金帮助困难学生在学习、生活中缓解压力，这些措施都极大地促进了个人价值与社会价值实现有機统一。虽然国家资助政策不断完善，各大高校也逐渐加大关注，但是依旧存在一些突出问题。
（一）地域差异导致认定标准不一致、认定方式单一
高校的学生来自五湖四海，学生分布区域极为广泛，高校资助管理部门的工作人员无法一一确切核实，基本上都是通过学生本人提交当地民政部门或者其他相关部门开具的证明来进行认定，但是各地区的标准又各不相同，某些地区相关部门的工作人员并没有真正领会资助的内涵，可能会开具不真实的困难证明。各大高校一般都出台了关于资助工作的相关细则规定，但是由于我国地域发展不平衡、不充分现象依旧明显，对于如何界定东部发达地区困难生以及偏远山区困难生，这也是高校资助工作面临的问题。
（二）认定过程缺乏合理创新
一般来说家庭经济困难学生申请资助，需要经过学生本人提出申请、班级评议小组进行讨论、学院认定小组进行认定、学校公示这样四个阶段。但在实践操作过程中，一方面一些自尊心较强的困难学生不愿意提交申请，担心最后公示出来会让其他同学有想法，如果班级和学院都没能发现这一类学生，那么他们就很可能失去被帮助的机会;另一方面某些心思不纯的学生在班上拉帮结派或者一些学生以主观感情对待班级评议，影响班级评议小组的评议过程，从而导致评议结果不真实、不客观，也可能使应该获得帮助的学生失去了机会，而不需要被资助的学生却获得了资助。如何解决在认定过程中出现的这两种问题也是需要思考探讨的。
（三）资助工作队伍人员单一，全员育人欠缺
目前各大高校的资助工作基本上都是由辅导员完成的，专业老师参与较少。高校辅导员是思想政治教育的组织者、实施者、指导者，对资助工作的开展有非常重要的把关作用，但是有一点也不容忽视，资助工作只是高校辅导员工作体系中的一个环节，思想教育、学风建设、就业指导、心理疏导等工作都由辅导员完成，而且当前高校辅导员与学生的比例要求是1∶200，但现实中可能会到1∶300，这种现实情况导致辅导员不可能关照到每一个学生，尤其是在资助工作中，不能及时捕捉到一些心思敏感学生的某些变化，可能会导致不良后果的发生。
（四）资助工作的阶段性特征导致全过程育人不到位
高校资助工作的时间段主要集中在秋季学期的一段时间，新生入学的助学贷款、国家助学金和国家励志奖学金的评定都会在这个特定时间内进行，大量的评定材料会集中进行收集、整理，并在一定的时间范围内做出最后的评定结果。当该阶段完成后，高校资助工作最主要的一部分就告一段落，等到来年的秋季学期又再进行，这样固定阶段的循环模式在一定程度上导致资助育人工作也成为阶段性操作。
（五）资助理念滞后，全方位育人效果不佳 当前各大高校的资助措施主要都是经济补助，并没有切实关注到学生自身能力的提升。传统观念中大多数人都会认为只要提供经济帮助、能够读书就是资助工作，但是在新时期，我们更应该关注到学生在学习、生活、沟通交流、责任意识等方面可能出现的问题，把资助育人的理念贯彻到各个方面，真正落实既“扶困”又“扶智”，更要“扶志”。
三、“三全育人”视角下资助育人工作建议
高校资助工作要以立德树人为目标，在以习近平总书记为中心的党中央领导下，将资助和育人相结合，把“全员育人、全过程育人、全方位育人”深入落实到高校资助工作中，助力家庭经济困难学生全面发展。
（一）构建“全员育人”资助工作机制
在工作队伍建设方面组建一个以高校辅导员为主，以班主任、党员老师为辅的教师团队，帮助家庭经济困难、心思敏感的学生正确看待资助政策，勇敢面对遇到的生活困难。
在工作实施过程方面做到普遍排查和精准对接。以困难学生数据库为基础，结合学生日常生活情况、家校沟通情况以及同学反馈，对困难学生进行普遍排查、精细分类，对一部分积极向上、乐观开朗的困难学生可以做到心中有数，对另一部分成长环境艰苦、自卑内向的学生进行“一对一”帮扶，辅导员、班主任、党员老师经常与其开展交流沟通，了解其生活状态、心理状态，及时疏导学生的不良情绪，帮助学生健康成长。
（二）构建“全过程育人”资助体系
在学校层面，高校需要不断完善以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的多元资助体系，构建政府主导、学校社会广泛参与的“三位一体”资助格局。经学校认定的家庭经济困难学生可以通过国家奖助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款、困难补助等多种渠道申请资助，资助政策覆盖大学四年全过程。
在入学和毕业两个重要阶段加强教育宣传。在新生入学之前将资助材料随通知书一起寄给学生，广泛宣传资助政策，新生到校后通过谈心谈话、家校联通及时掌握困难家庭学生信息，保证困难学生能够顺利完成学业。毕业阶段，对家庭经济困难学生在就业求职方面进行分析指导，鼓励学生自信就业;对于创新创业的困难生，学校提供创业基金，帮助学生渡过创业初期难关。
（三）构建“全方位育人”教育体系
积极开展感恩教育。“吃水不忘挖井人”，每个获得资助的困难学生能够完成学业都离不开党和国家的关怀照顾，国家充分保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。一方面通过开展“助学·筑梦·铸人”主题活动、组织志愿服务活动等多种形式对学生进行意识教育;另一方面制定相应的考察细则，对违背资助初衷、违反规章制度的行为进行批评教育，引导学生理性对待，达到资助育人的目的。
积极开展诚信教育和金融风险教育。高校根据资助育人工作的实际需要，开展诚信主题活动、不良征信影响宣传，通过班级班会、新媒体宣传、专题讲座等形式，广泛宣传个人征信、金融风险常识等知识，培养学生形成诚信、守约的好品质。
积极树立典型，进行励志教育。高校充分挖掘困难学生中的优秀学生，整合他们的优秀事迹，宣传他们的优秀品格，用学生身边的典型模范来激励大家，营造拼搏进取、积极向上的校园文化氛围。
参考文献：
[1]段玉青.大学生资助的思想政治教育功能研究[D].武漢：湖北大学，2017.
[2]刘云博，白华.精准化资助：高校学生资助工作新思维[J].教育评论，2016（2）.
[3]张玲菲，代敏，齐卜弘，等.三全育人视域下构建精准资助育人体系探析：以河北科技大学为例[J].科教导刊，2020（17）.
编辑 郑晓燕