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江苏省灌南县采取四项举措,优化基层财政管理。一是优化财政体制结算,强化乡镇财政保障能力的建设。积极研究建立符合实际的乡镇财政管理体制和运行机制,不断加大乡镇财政保障能力。县乡财政管理体制调整方案实行三年一更新,大大增强了乡镇的财力平衡,保基本支出、保正常运转。二是优化人员结构,积极推进乡镇财政机构队伍建设。