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党的十五届三中全会《决定》指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。”目前小城镇建设在各地普遍展开，尤其在经济发达地区加速进行着。作为经济欠发达地区如何实施这一战略来带动经济的快速发展，促进城乡一体化进程呢？沾化县曾是国家确定的重点贫困县。近几年来，沾化县把加快小城镇建设作为县域经济发展的突破口，实施小城镇带动战略，促进了经济的快速发展和社