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党的十八大提出“大力推进生态文明建设”，河道采砂管理与生态文明建设密切相关。随着经济社会的快速发展。基础建设、重点工程、城乡开发及各种涉河建设项目日益增多，在河道上无序开发建设、乱采乱挖和乱堆乱放呈易发多发态势。加之近年来极端天气增多，局地暴雨频发，诱发中小河流洪水、山洪和泥石流等地质灾害的风险大大增加。河道人为破坏已成为阻碍行洪、危及河岸堤防和人民群众生命财产安全的重要因素，河道已无法承载负荷之重。