“亿泰入渝”背后的制度创新

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  5月11日,将是一个载入重庆金融业史册的日子。这天,美国私募巨头亿泰证券集团与我市签约,创建了中国西部首家外资私募基金——重庆亿泰股权投资基金管理公司。
  众所周知,世界金融巨头进攻中国市场时,都喜欢把目光投向北京、上海,但这一次,亿泰为何选择重庆?
  亿泰欣然入渝的背后,是一场不见硝烟的制度之战。
  
  ■ 入驻受阻
  
  亿泰与重庆结缘,始于2006年的一次“工作”。
  2006年,国际玻纤行业迎来前所未有的动荡期。这是最坏的时代,也是最好的时代。刚刚诞生不久的重庆国际复合材料有限公司,看到了危机中的契机,决定趁乱称王。
  要想趁乱称王,必须拥有重型武器——资金。资金从何而来?国际复合想以顶尖技术和生产规模为饵,募集资金。
  请谁做操盘手呢?一番寻觅之后,国际复合将目光聚焦在北美最大的华人私募公司亿泰身上。
  亿泰果然不负所望,为国际复合募资1.6亿美元。凭借这笔资金,一年内,国际复合崛起成为排名全球第四的玻纤企业。
  获得丰厚回报的亿泰,猛然惊醒:重庆与京、津、沪相比,虽然经济规模处于劣势,但工业基础非常好,其私募投资就像一块待垦的“处女地”,市场潜力非常广阔。
  但欲掘金重庆的亿泰只有等待,等待政策破冰——近些年,私募基金虽在中国崭露头角,但始终没有得到名正言顺的法律名分,一直以“地下”方式在运作。
  2007年6月1日,亿泰眼里燃起亮光——新实施的《合伙企业法》增加了“有限合伙”条款,这为私募基金的进入打开了一扇窗。
  “有限合伙”是国外资本市场投资管理领域主流的组织形式,它承认了私募基金的价值,符合未来中国资本市场的发展方向。
  但很快,亿泰眼里的亮光熄灭了——准备第一个吃“有限合伙”螃蟹的私募公司卧龙投资,铩羽而归。
  卧龙投资先是在工商局获得“有限合伙”注册,然后税务、银行也是一片绿灯,七个中外合伙人募集的资金也顺利到位。
  紧要关头,证券营业部却泼了一盆冷水:证券登记条例规定机构客户必须是境内注册的法人。
  “最有利于私募的有限合伙问题,已有了法律依据,但因缺乏配套细则,最终功亏一篑。”亿泰执行董事曹亦雄说,“上海已开始了操作,重庆却连开户都不行,速度太慢了。”
  “政策之间应相互配套,而不是相互抵消。否则,完善资本市场就会流于空谈。”曹亦雄失望而感伤。
  
  ■ 重庆之困
  
  2008年,对重庆餐饮业而言,是一个躁动的年份。从“陶然居”到“小天鹅”,从“德庄”到“秦妈”……似乎一夜间,重庆一线餐饮企业,都按捺不住开始频繁接触境外私募公司。
  “就连餐饮企业的司机,也能说出几家私募公司的名字。”业内人士的调侃,反映出重庆一线餐饮企业对境外私募公司的“相思之苦”。
  “经过加盟连锁的跑马圈地之后,重庆一线餐饮企业进入了高投入时代,如果不借助资本市场,未来的生存发展空间就会越来越小。”奇火锅掌门人谢莉说,“但餐饮企业大多没有可供抵押的固定资产,所以在银行贷款特别困难。”
  在这种背景下,餐饮企业与私募的对接成了大势所趋。但遗憾的是,因无法在重庆生根开花,获得合法名分,奉“安全第一”为圣经的境外私募公司,最终含泪扔掉了重庆餐饮企业抛来的橄榄枝。
  “重庆现有的金融机构,主要是银行、保险,门类太过单一。”美国万通投资银行首席经济学家孙飞直言不讳,“重庆若想让企业产生大的飛跃,引进私募基金是一条有效捷径。”
  “私募基金的介入,会促进非上市公司逐渐符合上市公司的标准,逐渐实现上市。”孙飞说,“发展私募,意味着这个地区吸引外资不是一个项目一个项目,而是一个群体一个群体地吸引外资。因此,创新金融政策,为私募资本进入提供制度环境,已箭在弦上。”
  私募基金已成金融中心之争的第二役标的物,京、津、沪都已拍马先行,倾力为打造全国私募基金中心量身定做政策。
  等不及的亿泰,开始把目光转向京、津、沪,重庆何去何从?
  
  ■ 制度突围
  
  2008年9月,就在亿泰欲转身离去之际,听到了一声惊雷。
  “从明年开始,每年发展100亿元私募股权基金。”市委常委、常务副市长黄奇帆提出,重庆要发展六类金融机构,其中之一就是打造私募股权集聚高地。
  但偏居一隅的重庆,凭什么让私募股权集聚?黄奇帆一语中的:制度创新。
  “地区与地区之间的竞争,归根到底是一个区域的制度与另一个区域的制度之间的竞争。在竞争中,各种要素都可以流动,只有制度是相对不动的。”黄奇帆说。
  “那就再等一个季度吧。”亿泰给自己定下一个最后期限。
  何须一季度,只用了30天,亿泰就等来峰回路转——2008年10月13日,市政府常务会审议通过《重庆市关于鼓励股权投资类企业发展的意见》。
  《意见》不仅允许股权投资类企业以有限合伙的方式注册登记,而且打出一套优惠政策“组合拳”:
  一是私募基金新建或购置办公房每平方米给予1000元的补贴,租赁办公房按房屋租金30%补贴,只按15%的税率征收企业所得税,营业税享受相当于免二减三的财政补贴等。
  二是如果私募基金在启动时需要本地资本一起参与,重庆很乐意参与。
  三是私募基金一旦形成,若把钱全投重庆,重庆将给予扶持配合。若把70%—80%的钱投到外地,重庆也将鼎力相助。
  《意见》的出台,就像绵绵阴雨后的第一线阳光——压抑已久的亿泰们,终于可以享受日光浴了。
  “《意见》将成为重庆与京、津、沪争夺私募高地的最新利器。”曹亦雄仰天大呼,“重庆私募基金即将迎来百花争艳的春天。”
  
  ■ 春光无限
  
  2008年11月5日,深秋的重庆凉意四起,但万豪酒店内却春意融融。
  重庆金融业上史无前例的大聚会——2008重庆私募融资资本论坛,正在这里热闹举行。贝恩、凯雷、高盛、亿泰等业界大腕,悉数尽来。
  恰如沉默很久之后的第一声呐喊,这次论坛的意义已远远超出了论坛本身——以往神秘低调的私募基金管理者们,从这一刻开始,再不用讳言身份,堂皇地走向灯光下的前台。
  论坛上,私募大佬们不约而同地向市金融办索要《重庆市关于鼓励股权投资类企业发展的意见》。
  “京、津、沪、渝吸引私募基金的优惠政策都已出台,但重庆的政策是最优惠的。”贝恩资本中国区董事黄晶生很兴奋,“所谓最优惠,就是京、津、沪吸引私募基金的政策重庆都有,但重庆还将根据私募基金的实际情况给予全力协助。”
  “毫无疑问,重庆在私募基金的制度化领域已走在国内前列。”亿泰中国区总裁陈燕说。
  更让私募大佬们惊喜的是,在这次论坛上,他们看到了官方鼎力相助的诚意——市委、市政府组织了涉及重工业、能源、机械、生物医疗、房产等多个领域的70家一线企业,前来沟通。
  “重庆企业太热情了,在短短五分钟时间里,我手里就塞满了20多张名片。”陈燕说,“从经济层面讲,各地政府都很重视,但从这个论坛上,我们看到了重庆打造私募高地的决心和魄力。”
  经过半年筹备,2009年5月11日,亿泰牵手渝富公司,创建了中国西部首家外资私募基金——重庆亿泰股权投资基金管理公司。
  在亿泰的带动下,美国黑石、中创投、麦格里等知名股权投资机构已开始与市金融办接触,商讨在重庆设立私募基金——私募股权集聚高地,就这样拉开序幕。
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