新时期的电信业规划系列报道4 电信行业规划和企业规划的关系

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企业与行业有共生的关系,在发展环境和成长的过程中存在许多的共性,但是企业毕竟是一个独立单位,企业有自主发展的权利,所以它与行业的关系又有松散的一面。 在政企不分的年代,政府直接领导企业,企业的建设项目完全由计划经济决定,由政府计划部门立项、拨款,企业负责建设。由于规划是一种软科学研究项目,它与企业的建设没有直接关系。在计划经济时期规划的编制工作长期处于封闭的状态,政府的规划思路和发展目标往往不能适应企业的发展,对企业的发展作用不大,所以企业对行业规划也不重视。长期以来就形成了企业对行业规划束之高阁的情况。 There are many commonalities between the enterprise and the industry in its development environment and growth. However, after all, the enterprise is an independent unit and the enterprise has the right to self-development. Therefore, it has a loose relationship with the industry. In the era of separation of government and enterprises, the government directly leads the enterprises. The construction projects of the enterprises are completely decided by the planned economy. The government planning departments initiate projects, allocate funds and enterprises are responsible for the construction. Because planning is a soft science research project, it is not directly related to the construction of enterprises. In the period of planned economy, the compilation of the planning has been closed for a long period of time. The planning ideas and development goals of the government often can not adapt to the development of the enterprise and have little effect on the development of the enterprise. Therefore, the enterprises do not attach importance to the industrial planning. For a long time to form a business plan for the industry shelved the situation.
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