《国家中长期教育改革和发展规划纲要》审议通过等

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  5月5日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。《纲要》的研究制定历时一年零九个月,两次向社会公开征求意见,目前已基本成熟。
  今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的方针。第一,把教育摆在优先发展的战略地位,完善中国特色社会主义现代教育体系。基本普及学前教育,巩固提高九年义务教育水平,重点推进义务教育均衡发展,加快普及高中阶段教育。把职业教育放在更加突出的位置,大力发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量,优化高等教育结构,加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。大力发展继续教育,重视和支持民族教育事业,关心和支持特殊教育。第二,把育人为本作为教育工作的根本要求,尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体,以教师为主导,充分调动学生学习的积极性、主动性,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。第三,把改革创新作为教育发展的强大动力,健全充满活力的教育体制。创新办学体制和教育管理体制,改革质量评价制度和考试招生制度,建设中国特色现代学校制度。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,支持民办教育发展,满足群众多层次多样化的教育需求。鼓励地方和学校大胆探索和试验,扩大办学自主权。扩大教育开放,引进优质教育资源,提高教育国际合作水平。第四,把促进公平作为国家基本教育政策,保障公民依法享有平等受教育的机会。坚持教育的公益性和普惠性,建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,努力办好每一所学校,教好每一个学生。合理配置公共教育资源,向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜,逐步缩小城乡差距、区域差距和校际差距。扶持困难群体,不让学生因家庭经济困难而失学。第五,把提高质量作为教育改革发展的核心任务,为国民提供更加丰富的优质教育。注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平。扩大优质教育资源总量,更好地满足群众接受高质量教育的需求。
  
  教育部就重大问题开展体制改革试点
  
  为做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》启动实施工作,教育部5月14日下发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》,决定从今年开始,在全国范围分区域、有步骤地开展国家教育体制改革试点。
  试点工作的重点内容主要集中在学前教育、义务教育均衡发展、减轻中小学生课业负担、流动人口子女平等接受教育、高等学校招生考试制度改革等方面。凡是有一定工作基础、愿意先行先试的地区和学校,可以选择一项或几项申报改革试点。而在重点加强农村教师队伍建设方面,改革试点学校将研究制订优秀教师到农村贫困地区从教的具体措施,开展农村边远地区教师特殊岗位津贴和农村学校教师周转房建设的试点。同时启动教师资格注册制度试点,探索中小学、中职校长职级制。
  据了解,国家教育体制改革试点按照分省申报、专家评审、协商论证、综合平衡、统一部署的原则确定,优先选择改革目标明确、政策措施具体、支持力度大、示范性强的试点方案,综合形成国家总体方案。未列入国家总体方案的试点,由各地自行组织实施。国家试点地区和单位,将根据综合改革的需要和各地试点进展情况,适时进行动态调整。
  
  2010年“特岗计划”全面启动
  
  日前,教育部办公厅、财政部办公厅在《关于做好2010年“特岗计划”工作的通知》强调,2010年中央“特岗计划”设岗总量与2009年相当。
  今年“特岗计划”的实旌范围为中西部地区国家扶贫开发工作重点县、西部地区原“两基”攻坚县(含新疆生产建设兵团的部分团场)、纳入国家西部开发计划的部分中部省份的少数民族自治州以及西部地区一些有特殊困难的边境县、少数民族自治县和少小民族县。《通知》要求这些地方要尽快摸清拟设岗县教师队伍实际情况和需求,研究提出实施计划的县(市)、学校和特设岗位教师数量,并于4月12日前上报教育部、财政部。
  通知要求,省级教育行政部门要统筹掌握教师岗位需求,认真组织做好特岗教师招聘工作。要充分考虑当地教师学科结构分布等因素,按需合理配置,有针对性、有重点地加强紧缺学科教师的补充。要着眼教师队伍长远发展,严格掌握用人标准,以应届本科生为主,确保教师聘用质量。各地招聘工作应在4月份启动实施,7月底前务必完成招聘工作,确保新錄用特岗教师秋季开学时上岗。
  
  教育部:把校园安全作为重大政治任务抓紧抓实抓好
  
  5月4日下午,教育部党组召开会议,研究部署教育系统安全稳定工作。会议强调,各级教育部门和学校、幼儿园要紧急行动起来,把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项重大政治任务,抓紧抓实抓好,坚决防止校园恶性案件再次发生。
  会议强调,社会安全最重要的是人身安全,最让人牵挂揪心的是孩子安全。维护校园安全,是全社会共同的责任,是教育部门和学校义不容辞的职责。教育系统要立足当前,集中解决工作中的突出问题和薄弱环节;着眼长远,把各部门有力联动变为校园安全的长效机制;要进一步落实各方面保障,全面打造人防技防物防的综合体系,切实做好各级各类学校安全工作。
  会议透露,教育部将尽快组织国家教育督导团,赴各地进行校园安全专项督导。
  
  语录
  
  “公民意识教育是每个学校的责任。”
  日前,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《纲要》)获得通过,清华大学公共管理学院副教授贾西津针对其中的改革措施明确提出:“加强公民意识教育,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,培养社会主义合格公民。”他指出,公民社会的发展对于当前我国的改革有非常重要的意义。公民社会的演进,是自治秩序建立的过程;同时,公民社会不仅是一个特定的制度结果,更是一种公民意识教育和公民文化培育的经历,它通过人的自治能力锻炼,自治纽带形成,增进个人责任、公民意识、社会自主性,使得人人既是被管理者又是管理者的制度成为可能。
  “要通过改革扫清阻挡教育发展的障碍。”
  国家教育发展研究中心教育体制改革研究室副主任、副研究员,北京师范大学管理学博士王烽针对这次教育《规划纲要》的改革内容提出,这次纲要特别是从改革方面提出来了一些新的东西。比如人才培养体制改革,在整个体制改革部分是比较核心的一块。还提出建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,这是一个很大的突破。此外,《规划纲要》中关于决策的科学化、民主化,建立教育监测和问责制度等内容,在教育体制层面也是第一次提出来。
  他特别强调:这些新内容跟我们现在面临的教育发展环境和建设小康社会的总体要求是联系在一起的。对教育改革提出了更新的要求,前30年的改革已经解决了很多问题,现在的改革会继续深入推进,进行更多的利 益调整,当然难度也会更大,但改革的脚步不能停止。
  
  新闻集装箱
  
  首届全国农村地区基础教育课改经验交流会举行
  5月18日,首届全国农村地区基础教育课程改革经验交流暨重庆市綦江县课程改革现场观摩研讨会在重庆市綦江县举行。此次会议由教育部基础教育课程教材发展中心主办,重庆市綦江县人民政府、重庆市教育科学研究院、教育部基础教育课程杂志社、西南大学基础教育研究中心联合承办。
  
  全国“百佳语文教师评选活动”在京启动
  由教育部语言文字应用管理司指导、教育部语言文字报刊社举办的“全国百佳语文教师评选暨语文特色示范校”评选活动日前在京全面启动,主办单位旨在通过评先评优树立典型,激励和调动广大语文教师教书育人、科研创新的积极性,巩固语文教师队伍建设。据悉,本届活动分为初审、入围公示及专家评审三个阶段,最终决出“全国百佳语文教师”等奖项。
  
  “中小学生科学探究能力促进计划”初中试点研讨会举行
  日前,北京市“中小学生科学探究能力促进计划”初中应用试点研讨会议在北京十一学校举行。据了解,
  “北京市中小学生科学探究能力促进计划”是北京市科委委托北京师范大学认知神经科学与学习国家重点实验室的重点科研项目。“计划”旨在汲取多学科的研究成果,开发遵循学生认知发展的优质科学探究资源,服务于学校课堂教学。目前该项目组已初步完成了25个探究课件的研制,正在投入应用试点之中。
  
  各地新闻
  
  北京:中小学生将有学业水平“诊断书”
  今后,北京市小学、初中的每个学生都将拥有自己的学业水平“诊断书”。从今年起,北京市将对义务教育教学质量监控体系进行升级,测试年级逐步覆盖全市三、五、八年级所有学生,测试范围从部分区县逐步扩大,最终涵盖全市所有区县和学校。
  北京市教委表示,升级后的教育教学水平监测将定位于教学评价,而不是选拔和甄别学生。
  
  成都:班主任须具有心理辅导员证
  成都市将实行班主任准入制,要当班主任还需考取心理辅导员证书。记者日前从成都市教育局获悉,成都市将加强学校心理辅导员C级资格培训及认证。
  据悉,成都市学校心理辅导员资格證将分ABE三类,2015年前,班主任教师必须经过c证的培训并取得资格证书。市教育局目前已经确定,c证培训课程总学时为50学时。
  
  甘肃:投2900万元建5所特殊学校
  为进一步提高残疾儿童受教育水平,甘肃省决定今年投资2900万元,新建和改扩建5所特殊教育学校,使30万人以上的重点县区都有特殊教育学校。今年将要新建和改扩建特殊教育学校校舍21000平方米,建成后新增在校生约800人。
  通过今年的新建和改扩建,要实现市州和人口在30万人以上的重点县区都有特殊教育学校;进入特殊教育学校就读的四类适龄残疾儿童入学率达到8%以上,进入普通学校特教班和随班就读的残疾儿童入学率达到80%以上。全省特教学校在校生规模达到4000人,特教学校达到23所,教学班数量达350个左右,特教学校校舍总建筑面积达到12万平方米,初步具备系列的教学及康复训练设施,基本适应和初步满足社会需求。
  
  河北:开展教师队伍“三整顿”活动
  为进一步加强教师队伍建设,河北省任丘市教体局近日在全市教师队伍中开展了思想、作风、纪律“三整顿”活动。此次“三整顿”活动旨在消除全市教师队伍中存在的教学浮躁、以非正当途径评优晋职、收费补课等行为,通过市教育局督导人员直接走访各地进行监督指导,本着正面教育与惩罚处理并举、近期治标与远期治本互补、教学工作与整顿活动兼顾的原则,打造一支“为民、务实、高效、清廉、爱生、勤学”的教师队伍。
  据悉,“三整顿”活动经过宣传发动、学习教育、查摆问题、整改落实四个阶段,并通过教育网站、监督举报热线、意见箱、向学生家长发放征求意见表等形式,将活动情况向社会公布,充分发挥社会舆论的监督作用。
  
  银川:1000万元教师培训经费向农村教师倾斜
  为了加强中小学教师队伍建设,银川市决定从2010年起,在5年间拿出1000万元,专门用于教师培训,其间将特别注意向农村教师倾斜。
  从今年起,银川市将逐步加大农村中小学校长和教师参加各级骨干培训的比例,使每所农村中小学校至少有1名校长或教师参加骨干校长(教师)高级研修班,每所农村乡镇初中和中心小学的主要学科至少有1名教师参加县级以上骨干教师培训,从而形成规模适度的市、县、乡镇三级农村骨干教师梯队。
  
  厦门:要求配齐配足学科教师
  厦门市政府日前出台规定,要求按编制标准配齐配足学科教师,到2011年底前为农村小学足额配备英语、体育、音乐、美术、科学专任教师。该文件强调要提高农村义务教育学校教职工编制标准,特别要配齐配足义务教育学校尤其是农村和边远山区学校教师。近年新增的教师编制要优先用于补充农村紧缺学科教师,使所有农村小学开齐开足国家和省份规定课程。同时,积极创造条件解决中小学校学科教师结构失衡的状况,确保2012年底前完全配齐师资,开齐开足开好国家课程。
  
  哈尔滨:义务教育公办校不收择校生
  日前,哈尔滨教育局出台2010年义务教育学校招生政策规定。规定明确,哈尔滨市小学实行6周岁入学,公办小学实行相对就近划学区招生,公办初中实行小学对口招生。规定特别指出,公办学校不得招收择校生,有择校需求的适龄儿童少年可到民办学校就读。外来务工人员子女拟到哈尔滨市义务教育阶段学校就读的,由其父母向暂住地所在区、县(市)教育行政部门提出就学申请。各区、县(市)教育行政部门要根据辖区内进城务工人员居住的实际情况,按照相对就近入学的原则,统筹安置进城务工人员子女就学,保障辖区内居住的所有进城务工人员适龄子女都能接受义务教育。
  
  吉林:划定中小学就近入学半径
  近日,吉林省教育厅出台《吉林省义务教育学校办学基本标准》(以下简称《标准》)。要求学校布局设置以小学就近入学、初中相对集中,方便学生就学为原则。入学半径:小学2000米左右,初中3000米左右。走读学生上学途中单程步行时间,小学低年级不超过30分钟,小学高年级、初中不超过45分钟。《标准》适用于全省义务教育阶段的完全小学、独立初中、完全中学初中部和九年一贯制学校。
  
  广西:破除教师资格终身制
  广西拟从明年开始正式改革教师资格认定制度,对教师资格进行定期注册,严把教师“入口关”,打破教师资格终身制。
  根据教育部要求,从2011年开始,广西所有非师范类人员申请中小学、中职及幼儿园教师资格,须参加教师教育基地集中培训一年,系统接受教学基本功训练、教育教学实习等,考核合格后还必须参加教育教学理论全国统一考试。考试时间为一年一次,上半年3月为申请考试时间。
  同时,广西提出实施教师资格定期注册制度,每5年注册一次。未从事教育工作的持证者注册时需书面提供5年来的学习进修情况,从事教育工作的持证者每满5年需向教师资格认定机构提供继续教育学分登记情况,以及年度考核情况,考核达标才能予以注册。
  
  一句话新闻
  
  一项旨在探索新形势下中小学生安全教育模式的“全国中小学生安全行动创新方案征集评选”活动日前正式启动,该活动将面向全社会征集中小学生安全教育的创新方案和创新人物,尤其欢迎针对新形势下校园安全新情况所制定的有创意和可操作性的方案。
  石家庄将每年的5月10日确定为“中小学生心理健康日”,今后每年5月份,石家庄全市学校都将围绕心理健康教育开展为期一个月的系列活动。这也是全国首个中小学生心理健康日。
  4月16日至17日,天津市高中新课程实验总结推动会在天津市天津中学举行。
  日前,湖北省公布2009年教育事业发展概况。2005-2009年的数据统计对比显示:湖北普通中小学在校生人数减少了150余万人,普通中小学数量减少了4000余所,初中和小学生源减幅明显。
  5月15日至16日,《中国教育报》举行“全国首届不同风格与流派名师名课同文异教研讨会”。
  5月13日,第9届全国中小学生英语演讲比赛在北京启动。
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