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政策解读
国家连续出台三项政策 资助家庭经济困难学生
近期，国家连续出台三项资助家庭经济困难学生政策：从2010年秋季学期起，建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度、将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费范围、上调普通高校国家助学金资助标准。
政策一：普通高中家庭经济困难学生纳入国家资助体系
财政部、教育部日前发文，决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。资助面约占全国普通高中在校生总数的20％。财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用等因素综合确定各省资助面。其中：东部地区为10％、中部地区为20％、西部地区为30％。各地可结合实际，在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000元至3000元范围内确定，可以分为2到3档。国家助学金所需资金由中央与地方按比例分担。
来源：中国教育报，2010-9-27
政策二：中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费范围
财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部日前发布通知，要求从2010年秋季学期起，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。
通知要求，从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。享受免学费政策的城市家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校城市学生的15％确定；中部地区按在校城市学生的10％确定；东部地区按在校城市学生的5％确定。中央财政参照上述比例安排中央补助资金。各地可根据实际，合理确定行政区域内城市家庭经济困难学生的比例。
来源：中国教育报，2010-9-26
政策三：上调普通高校国家助学金资助标准
财政部、教育部26日联合发布消息，决定从2010年秋季学期起，上调普通高校国家助学金资助标准，将平均资助标准由年生均2000元上调至3000元。上调标准所需资金由中央财政和地方财政按原定比例分担。此外，财政部透露，中央财政已于日前下达专项资金13.18亿元。此项政策惠及430多万名高校家庭经济困难学生，可有效地帮助他们解决基本生活需要。
来源：中国教育报，2010-9-27
专栏
各地贯彻落实《教育规划纲要》续
青海省中长期教育规划纲要发布
《青海中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》日前审议通过，纲要实施目标为到2015年，青海教育发展总体达到西部平均水平，若干指标达到西部前列水平。到2020年，青海教育发展总体达到全国平均水平。青海省省长骆惠宁表示要增强发展教育时代感和紧迫感，全力推进青海教育在新的起点上实现跨越发展。
来源：中国教育报，2010-9-23
河南召开教育工作会议 建设教育强省
近日河南省教育工作会议召开，省长郭庚茂对与会的党政领导提出要求：“党政主要领导要当好推进教育优先发展的第一责任人，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业”。同时，会议贯彻全国教育工作会议精神，分析研究教育工作面临的新形势，印发《河南省中長期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(讨论稿)，确立了河南省未来10年教育发展的奋斗目标，该奋斗目标是“两基本一进入”，到2020年，基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进人人力资源强省行列。
来源：陈强，中国教育报，2010-9-17
统筹城乡教育改革的“重庆现象”
因重庆所处地理位置等复杂特点，教育发展面临城乡二元矛盾突出的巨大挑战。在破解城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展时代背景下，重庆10多年间取得令人瞩目的“三大突破”：1.“两基”人口覆盖率，1996年只有18.87％，2006年达到100％，实现了全面“普九”。2.初中毕业生升入高中阶段的比例，1996年只有56.16％，2010年将达到90％，实现普及高中阶段教育。3.高等教育毛入学率1997年为8％，2010年达到30％，进入了大众化阶段。该“三大突破”成就了中国教育的“重庆现象”。
作为国家确定的制定分地区规划的9个省(区、市)之一，目前重庆市也正在紧锣密鼓地研究和制定《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要》。
来源：周飞、翟博，中国教育报，2010-9-21
新闻集装箱
杭州：将新建300所幼儿园 2013年解决“入园难”
杭州市相关部门近日称，到2013年，杭州市将新增300所幼儿园，基本解决学前教育资源不足问题，并规定外来务工人员子女可以享受“同城待遇”。目前全市区(县、市)学前教育缺口班级数为1268个，到2013年杭州市将新增2854个班级，“因此基本能够解决入园难问题。”
来源：商意盈，中国教育报，2010-9-22
广东中山：严禁幼儿园教写拼音汉字 防“小学化”
中山市教育局称《关于防止和纠正学前教育“小学化”现象的通知》已于日前正式出台，颁布五大防幼儿园“小学化”禁令。包括不得搬用小学教材，不得教学奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容，不得布置计算、写字、拼音等方面的家庭作业等内容。据市教育局学前管理科相关负责人介绍，市教育局将把幼儿园是否存在“小学化”倾向问题作为幼儿园创等级、评先选优的重要指标，实行一票否决。
来源：陆先念，广州日报，2010-9-29
福建：取缔千余所无证民办幼儿园
福建省教育厅近日称，该省近5个月来通过开展无证民办幼儿园清理整顿工作，已取缔1357所无法整改的无证民办幼儿园。此举旨在进一步加强幼儿园的安全管理，杜绝安全隐患，保障儿童在园期间的人身安全。在落实清理整顿工作的同时，福建还积极做好被取缔园幼儿的分流工作，最大限度满足幼儿入园需求。
来源：林曦、陈强，中国青年报，2010-9-27
北京朝阳：委托民办校接收外来务工人员子女
北京市朝阳区目前有外来务工人员子女8万余人，其中70％的适龄儿童在公办校就读。在组织公办校接收外来务工人员子女的同时，朝阳区还积极探索政府主导下的委托办学模式，分阶段在来京务工人员聚集地区整合公办校资源，委托具有丰富教育教学经验的退休老师为校长，举办定向接收外来务工人员子女的民办学校。据统计，到2010年秋季新学期，朝阳区接受政府委托、实行定向接收的3所民办学校8个教学点已经接收学生3500余人。
据介绍，教委对委托办学举办者不仅免费提供校舍，还给予专项经费支持，如提供公用经费定额补助、负担校舍供暖费、负担教师保险费用总额的50％、为学校提供必 需的教育教学设备设施等支持。
来源：王超群，中国教育报，2010-9-24
浙江：七成外来务工人员子女就读公办校
2009年在浙江就读的114.4万名进城务工人员子女中，有82.5万人在公办学校就读，占72％。据了解，近年来浙江省几乎每年都有新的政策文件出台。2008年秋季起，凡符合入学条件的进城务工人员子女与当地学生享受一样免费政策；2010年3月1日正式实施的《浙江省义务教育条例》，进一步对进城务工人员子女在居住地接受教育的权利给予了法律保障。2009年还争取到600多亩土地指标，专项用于50所接纳进城务工人员子女学校的新建、迁建和改扩建，让近3万名外来务工人员子女直接受惠。
来源：周洪波、朱振岳，中国教育报，2010-9-25
广东：贫困孩子因贫辍学 扶贫官员将被问责
近日，广东省纪委、监察厅和省扶贫办联合举行新闻发布会，公布《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》，《暂行办法》规定了9种应当被问责的情形。其中规定，应接受义务教育的贫困家庭子女因贫困被动辍学，或者导致贫困家庭因贫困没能参加农村合作医疗的，对帮扶单位主要负责人及分管领导实行问责。问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。
来源：赵杨、粤纪宣，南方日报，2010-9-21
重庆：审议义务教育条例 小学初中拟取消择校费
近日，提交市三届人大常委会第十九次会议审议的《重庆市义务教育条例(草案)》一审稿做出了如下规定：实施义务教育不收学费、杂费、择校费和借读费，免费提供教科书，农民工子女在父母打工地就近接受义务教育的，也享有同样待遇；学校按国家和我市有关规定向学生收取的费用，应当将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等向社会公布；公办义务教育阶段在职教师，不得举办或是参与举办针对学生的有偿培训补习活动；市、区县政府及其教育行政部门，不得将学校分设为重点学校，非重点学校，学校内部也不能设置重点班级等。据悉，《草案》通过后将以地方法规的形式，对教育行为、教育投入等予以规定。
来源：重庆晨报，2010-9-28
湖北：义务教育拟新规 竞赛成绩不当入学依据
近日，《湖北省实施(中华人民共和国义务教育法)办法(草案)》(以下简称《实施办法》)，提交湖北省人大常委会审议。该《实施办法》为破解择校热等“顽症”提供依据，可有效地保证县域内义务教育学校在师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡。该实施办法规定：满6周岁儿童必须入学、竞赛成绩不得作为新生入学和编班依据、普通学校应接收残疾学生、为支教教师建周转住房、公办教师不得从事有偿家教、校长任职满两届换校交流、开展公益活动提高学生素质、不得向农民工子女收借读费等。
来源：甘琛，荆楚网，2010-9-28
深圳：建50所素质教育特色学校 拒设重点班学校
10月起，深圳将开始首批50所中小学素质教育特色学校的申报与创建，义务教育阶段设重点班、严重违反“减负”规定而拒不改正的学校将一律取消创建资格。市教育部门介绍，深圳市中小学首批素质教育特色学校创建主要有六种类型：德育工作特色学校、体育工作特色学校、艺术教育特色学校、科技教育特色学校、课程改革特色学校、校园文化特色学校。2012年11月起，按照统一标准，对素质教育特色学校进行评定，并授予“××特色学校”牌匾。
来源：中国广播网，2010-9-29
浙江：将“减负”与校长任用教师考核挂钩
为从制度上切实减轻义务教育阶段学生的课业负担，浙江省教育部门日前提出，将“减负”工作情况与对学校评估，校长任用，教师考核和职务晋升、岗位聘用挂钩。据了解，浙江省还将建立课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议。
来源：岳德亮，中国教育报，2010-9-26
北京：严格教师准入制度 非师范专业学生须考试
日前，北京市出台严格教师准入制度上的新举措。根据市教委的规定，从2011年起，非师范教育类毕业的人员申请幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校实习指导教师资格必须通过市教委统一组织的教育学、教育心理学的考试。考试每年组织一次，时间为每年3月初。实行统一考试后，原相关免试的规定不再执行。
来源：王佳琳，新京报，2010-9-17
吉林：历史拖欠教师工资全部补发到位
日前，吉林省教育厅稱，历时3年的补发历史拖欠中小学教师工资工作已全面完成。据悉，由于财政困难等原因，在1993年至2004年间，吉林省市(州)及以下政府累计拖欠中小学教师工资24.2亿元，涉及34个县(市、区)25万余名中小学教师。2008年教师节前，吉林省委、省政府作出决定，用3到4年时间彻底解决拖欠农村中小学教师工资的历史欠账问题。3年来，该省共投入24.2亿元，解决了25万余名中小学教师拖欠的工资。
来源：陈帆波，中国教育报，2010-9-20
济南：制定《教师禁言》 “你真笨”被列首位
日前，一份名为《教师禁言禁行、励言励行100条》开始在济南市的中小学校传播开来。这本小册子由济南市教育工会制定，分100条对教师应有和不该有的言行举止做了明确规定。其中，“你真笨!没见过像你这么笨的学生。”被列为教师“禁言”的第一条。据了解，该册子按内容分为禁言、禁行、励言、励行四个部分。其中，禁言部分所占比重最大，共有38条。
来源：卢玉林，大众网，2010-9-17
河北邢台：中考成绩成绝密 生源战步步升级
往年7月初考生就可获知中考成绩，而2010年9月，河北邢台任县的高中新生却仍然不知道自己的成绩，他们仅有的只是一张相当于录取通知书的“中考白条”。据悉，不公布中考成绩的做法在邢台市的一些县已实施几年，目的就是为了在与邢台市区高中展开的生源大战中，保护本县生源。而邢台市区中学，为了应对这一局势也“见招拆招”，重奖买“情报”、学费“打折”等招数令县教育部门的举措收效有限。虽然将中考成绩保密是出于保护生源的目的，但一些考生家长认为，这种做法为教育部门“暗箱操作”提供了可能。
来源：樊江涛，中国青年报，2010-9-17
山东：调整高中9学科教学内容 切实减轻课业负担
山东省近日出台《山东省普通高中学科教学内容调整意见(试行)》，将着力解决普通高中语文、数学等9个学科教学内容偏多、部分要求偏高、课程模块之间内容重复等问题，努力解决学科课程教学容量过大与课时紧张的矛盾，切实减轻普通高中学生过重的课业负担和学习压力。该《调整意见》从本学年新高中一年级开始在全省统一实施。
来源：魏海政、宋全政，中国教育报，2010-9-19
河南新郑：三年内免除高中学费 河南省新郑市委、市政府日前决定，2010年免除高三学生的学费，并在3年内逐步免除高中生的全部学费。据介绍，全市教育经费年均增长75％以上，每年教育投入在3亿元以上。3年后实现高中学费全免，政府每年的补贴费用将达450万元左右。这笔费用将由市财政解决，并将免除的学费纳入今后每年财政预算。
来源：陈强，中国教育报，2010-9-17
调研与数据
报告显示：贫国陷教育危机 全球6900万儿童失学
联合国千年发展目标高级别会议20日在纽约联合国总部开幕之际，一份由多个国际组织联合撰写的全球儿童教育报告出台。报告揭示，在过去10年，尽管各国致力于发展教育，但全球仍有近6900万儿童处于失学或无学状态，海地和索马里是全球儿童教育普及率最低的国家。这份报告由国际教育组织、国际计划组织、国际乐施会、拯救儿童和海外自愿服务队联合撰写。
来源：凌朔，新华网。2010-9-22
中国流动人口发展报告 农民工子女青睐技校
最新发布的《中国流动人口发展报告2010》显示，我国2009年流动人口达2.11亿人，其中78.7％的人为农业户口，14岁及以下儿童占20.8％。半数人在流入地的停留时间超过4年，近19.0％的人停留时间超过10年。报告指出，流动儿童入读公立学校比例较低，正在上学的流动儿童中，在流入地入读公立学校的比例仅为69％。
近年来，农村学生在重点高校中的比例逐年下降，大量通过高考的农村学生进入高职、大专院校读书。2010年6月，麦可思发布的一项数据显示，与其他群体相比，农民与农民工、产业与服务业员工的子女，就读于高职高专院校的比例较高。此外，有专家建议，一些地区的高职高专院校，或可推行免除参加高考、不分户籍注册入学的政策，落实和解决进城务工人员子女升学的问题。
来源：韩妹，中国青年报，2010-9-30
调查显示：八成少儿讨厌学英语 家长攀比是诱因
根据研究机构抽样调查的数据显示：目前，在我国80％的儿童对英语出现了不同程度的厌学心理。专家分析，其根源在于父母普遍存在攀比和急功近利的心理，为孩子盲目选择英语培训班。
来源：王珺，中国教育报，9月26日
关于“教育成本”问题的相关调查
新京报近期“京报调查”的结果显示，对这个“子女培养成本核算表”触动很深的网友达83.9％，略有感触的网友11.9％，毫无感觉者只有4.2％。有83.4％的网友认为“子女培养成本”的费用“非常高，超出能力”，认为“教育收益”和“培养成本”不对等，“成本远高于收益”的网友只有45.4％。
另悉，国家统计局黑龙江调查总队在黑龙江省16个市、县1370户城镇居民家庭开展的“黑龙江省城镇居民家庭子女教育问题”调查显示，从主观感受上，认为教育消费支出过高、难以承受的家庭占73.5％，有61：3％的家庭认为教育消费支出压力过大是眼下最迫切需要解决的问题。其中，城镇居民家庭子女年教育消费支出在7200元以内的占45.1％，7200-9600元的占28.1％，9600-12000元的占14.8％，12000元以上的占12％。有42％的城镇居民家庭教育消费占家庭收入的三成以上。
来源：高地，新京报，2010-9-19；来源：谭迎春，黑龙江日报，2010-9-19
国际视野
阿根廷：70万名学生抗议公共教育质量差
据报道，阿根廷成千上万名学生在首都布宜诺斯艾利斯举行示威游行，抗议公共教育质量低落，他们指控政府必须为此负责。这起抗议活动起初是一群高中生占据首都布宜诺斯艾利斯30所公立高中；随后，抗议浪潮迅速蔓延到大学；接着，老师也加入抗议；进而导致七十多万名学生走出教室，上街示威。报道指出，在20世纪初叶，阿根廷的公共教育曾是拉美各国仿效的对象。但随著经费逐年删减，教育质量持续恶化到令人难以忍受的程度。
来源：中新网，2010-9-17
韩国：全面实施中小学教师评价新制度
按照韩国教育科学部2010年3月颁布的《全国中小学教师评价制度》规定，韩国所有中小学校长和教师在放假前接受了学生和家长满意度评价，新学期开学后还要进行同事间互相评价。韩国过去实行的是奖惩性教师评价制度，“自上而下，由教育行政部门主导”。而现在，韩国政府采用一种“多方评价”模式，让学校管理者、教师、学生和家长等利益相关者都参与进来。不过，韩国的教师评价制度虽然在过去10年间经过了从理论到實践的论证，获得法律认可，但是在全国范围的推广能否达到预期效果仍存疑问。
来源：张雷生，中国教育报，2010-9-30
澳大利亚：提高教师质量颁布统一教师专业标准
澳大利亚政府在《澳大利亚2020》规划纲要中承诺，让每个儿童都能接受最优质的教育，并将提高教师质量作为基础教育改革的优先领域。为践行这一承诺，澳大利亚政府在不久前公布了新的《全国教师专业标准》。
新标准将教师的专业发展分为新任教师、熟练教师、娴熟教师和主导教师4个阶段。4个专业等级围绕3项专业要素——专业知识、专业实践和专业发展，共形成七大标准。新标准的最大特点是强调“教师标准教师定”，其理念是教师对职业标准的归属感和义务感取决于他们在标准的制定与使用过程中承担多大责任、获得多少信任。
来源：唐科莉，中国教育报，2010-9-30
双周声音
陈骏向：不要只为找份工作而学习
在这样一个人才市场竞争激烈的社会，每个本科生从入学之时都不能不思考毕业后如何找到一份好的工作。这当然很现实。’但不管你目前选择了什么专业，关键在于要考虑10年、20年、30年以后你干什么，属于哪个层次的人才?哈佛学生一入学，眼睛就盯着世界各类顶级人才，不是羡慕他们的荣誉、名利，而是立志担当起未来社会精英的使命、责任。中国有句老话：天下兴亡，匹夫有责。有志之士，当以天下为己任。目标的选择不仅要高远，而且要脚踏实地，还应具体化、个性化。大一新生应提高创造性学习能力，不要只为了找份好工作而学习。
(陈骏向系南京大学校长)
来源：南萱、张琳，扬子晚报，2010-9-26
杜维明、陈来、郭齐勇：倡议定9月28日为“尊师日”
日前，海内外很多学者都收到由杜维明、陈来和郭齐勇联名发起的《关于定9月28日为“尊师日”的倡议书》。倡议书写到——
孔子以其光辉的德行与影响，获得了世界范围内人们的尊重。有鉴于此，我们倡议在9月28日设立‘尊师日’，希望通过我们的共同努力，使‘尊师日’得到社会的广泛认可，成为文化中国、儒教文化圈乃至全球各地的一个有深刻意义的节日。
(杜维明系哈佛燕京学社社长，陈来系清华大学国学院院长，郭齐勇系武汉大学哲学院院长)
来源：陈菁霞，中华读书报，9月28日
国家连续出台三项政策 资助家庭经济困难学生
近期，国家连续出台三项资助家庭经济困难学生政策：从2010年秋季学期起，建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度、将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费范围、上调普通高校国家助学金资助标准。
政策一：普通高中家庭经济困难学生纳入国家资助体系
财政部、教育部日前发文，决定建立普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生。资助面约占全国普通高中在校生总数的20％。财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用等因素综合确定各省资助面。其中：东部地区为10％、中部地区为20％、西部地区为30％。各地可结合实际，在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000元至3000元范围内确定，可以分为2到3档。国家助学金所需资金由中央与地方按比例分担。
来源：中国教育报，2010-9-27
政策二：中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费范围
财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部日前发布通知，要求从2010年秋季学期起，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。
通知要求，从2010年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中城市家庭经济困难学生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)。享受免学费政策的城市家庭经济困难学生分地区按以下比例确定：西部地区按在校城市学生的15％确定；中部地区按在校城市学生的10％确定；东部地区按在校城市学生的5％确定。中央财政参照上述比例安排中央补助资金。各地可根据实际，合理确定行政区域内城市家庭经济困难学生的比例。
来源：中国教育报，2010-9-26
政策三：上调普通高校国家助学金资助标准
财政部、教育部26日联合发布消息，决定从2010年秋季学期起，上调普通高校国家助学金资助标准，将平均资助标准由年生均2000元上调至3000元。上调标准所需资金由中央财政和地方财政按原定比例分担。此外，财政部透露，中央财政已于日前下达专项资金13.18亿元。此项政策惠及430多万名高校家庭经济困难学生，可有效地帮助他们解决基本生活需要。
来源：中国教育报，2010-9-27
专栏
各地贯彻落实《教育规划纲要》续
青海省中长期教育规划纲要发布
《青海中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》日前审议通过，纲要实施目标为到2015年，青海教育发展总体达到西部平均水平，若干指标达到西部前列水平。到2020年，青海教育发展总体达到全国平均水平。青海省省长骆惠宁表示要增强发展教育时代感和紧迫感，全力推进青海教育在新的起点上实现跨越发展。
来源：中国教育报，2010-9-23
河南召开教育工作会议 建设教育强省
近日河南省教育工作会议召开，省长郭庚茂对与会的党政领导提出要求：“党政主要领导要当好推进教育优先发展的第一责任人，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业”。同时，会议贯彻全国教育工作会议精神，分析研究教育工作面临的新形势，印发《河南省中長期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(讨论稿)，确立了河南省未来10年教育发展的奋斗目标，该奋斗目标是“两基本一进入”，到2020年，基本实现教育现代化、基本形成学习型社会，进人人力资源强省行列。
来源：陈强，中国教育报，2010-9-17
统筹城乡教育改革的“重庆现象”
因重庆所处地理位置等复杂特点，教育发展面临城乡二元矛盾突出的巨大挑战。在破解城乡二元结构矛盾、统筹城乡发展时代背景下，重庆10多年间取得令人瞩目的“三大突破”：1.“两基”人口覆盖率，1996年只有18.87％，2006年达到100％，实现了全面“普九”。2.初中毕业生升入高中阶段的比例，1996年只有56.16％，2010年将达到90％，实现普及高中阶段教育。3.高等教育毛入学率1997年为8％，2010年达到30％，进入了大众化阶段。该“三大突破”成就了中国教育的“重庆现象”。
作为国家确定的制定分地区规划的9个省(区、市)之一，目前重庆市也正在紧锣密鼓地研究和制定《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要》。
来源：周飞、翟博，中国教育报，2010-9-21
新闻集装箱
杭州：将新建300所幼儿园 2013年解决“入园难”
杭州市相关部门近日称，到2013年，杭州市将新增300所幼儿园，基本解决学前教育资源不足问题，并规定外来务工人员子女可以享受“同城待遇”。目前全市区(县、市)学前教育缺口班级数为1268个，到2013年杭州市将新增2854个班级，“因此基本能够解决入园难问题。”
来源：商意盈，中国教育报，2010-9-22
广东中山：严禁幼儿园教写拼音汉字 防“小学化”
中山市教育局称《关于防止和纠正学前教育“小学化”现象的通知》已于日前正式出台，颁布五大防幼儿园“小学化”禁令。包括不得搬用小学教材，不得教学奥数、珠心算、书写拼音和汉字等内容，不得布置计算、写字、拼音等方面的家庭作业等内容。据市教育局学前管理科相关负责人介绍，市教育局将把幼儿园是否存在“小学化”倾向问题作为幼儿园创等级、评先选优的重要指标，实行一票否决。
来源：陆先念，广州日报，2010-9-29
福建：取缔千余所无证民办幼儿园
福建省教育厅近日称，该省近5个月来通过开展无证民办幼儿园清理整顿工作，已取缔1357所无法整改的无证民办幼儿园。此举旨在进一步加强幼儿园的安全管理，杜绝安全隐患，保障儿童在园期间的人身安全。在落实清理整顿工作的同时，福建还积极做好被取缔园幼儿的分流工作，最大限度满足幼儿入园需求。
来源：林曦、陈强，中国青年报，2010-9-27
北京朝阳：委托民办校接收外来务工人员子女
北京市朝阳区目前有外来务工人员子女8万余人，其中70％的适龄儿童在公办校就读。在组织公办校接收外来务工人员子女的同时，朝阳区还积极探索政府主导下的委托办学模式，分阶段在来京务工人员聚集地区整合公办校资源，委托具有丰富教育教学经验的退休老师为校长，举办定向接收外来务工人员子女的民办学校。据统计，到2010年秋季新学期，朝阳区接受政府委托、实行定向接收的3所民办学校8个教学点已经接收学生3500余人。
据介绍，教委对委托办学举办者不仅免费提供校舍，还给予专项经费支持，如提供公用经费定额补助、负担校舍供暖费、负担教师保险费用总额的50％、为学校提供必 需的教育教学设备设施等支持。
来源：王超群，中国教育报，2010-9-24
浙江：七成外来务工人员子女就读公办校
2009年在浙江就读的114.4万名进城务工人员子女中，有82.5万人在公办学校就读，占72％。据了解，近年来浙江省几乎每年都有新的政策文件出台。2008年秋季起，凡符合入学条件的进城务工人员子女与当地学生享受一样免费政策；2010年3月1日正式实施的《浙江省义务教育条例》，进一步对进城务工人员子女在居住地接受教育的权利给予了法律保障。2009年还争取到600多亩土地指标，专项用于50所接纳进城务工人员子女学校的新建、迁建和改扩建，让近3万名外来务工人员子女直接受惠。
来源：周洪波、朱振岳，中国教育报，2010-9-25
广东：贫困孩子因贫辍学 扶贫官员将被问责
近日，广东省纪委、监察厅和省扶贫办联合举行新闻发布会，公布《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》，《暂行办法》规定了9种应当被问责的情形。其中规定，应接受义务教育的贫困家庭子女因贫困被动辍学，或者导致贫困家庭因贫困没能参加农村合作医疗的，对帮扶单位主要负责人及分管领导实行问责。问责的方式分为责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等。
来源：赵杨、粤纪宣，南方日报，2010-9-21
重庆：审议义务教育条例 小学初中拟取消择校费
近日，提交市三届人大常委会第十九次会议审议的《重庆市义务教育条例(草案)》一审稿做出了如下规定：实施义务教育不收学费、杂费、择校费和借读费，免费提供教科书，农民工子女在父母打工地就近接受义务教育的，也享有同样待遇；学校按国家和我市有关规定向学生收取的费用，应当将收费项目、收费标准、收费依据、收费范围等向社会公布；公办义务教育阶段在职教师，不得举办或是参与举办针对学生的有偿培训补习活动；市、区县政府及其教育行政部门，不得将学校分设为重点学校，非重点学校，学校内部也不能设置重点班级等。据悉，《草案》通过后将以地方法规的形式，对教育行为、教育投入等予以规定。
来源：重庆晨报，2010-9-28
湖北：义务教育拟新规 竞赛成绩不当入学依据
近日，《湖北省实施(中华人民共和国义务教育法)办法(草案)》(以下简称《实施办法》)，提交湖北省人大常委会审议。该《实施办法》为破解择校热等“顽症”提供依据，可有效地保证县域内义务教育学校在师资水平、生源分布、教育质量等方面基本均衡。该实施办法规定：满6周岁儿童必须入学、竞赛成绩不得作为新生入学和编班依据、普通学校应接收残疾学生、为支教教师建周转住房、公办教师不得从事有偿家教、校长任职满两届换校交流、开展公益活动提高学生素质、不得向农民工子女收借读费等。
来源：甘琛，荆楚网，2010-9-28
深圳：建50所素质教育特色学校 拒设重点班学校
10月起，深圳将开始首批50所中小学素质教育特色学校的申报与创建，义务教育阶段设重点班、严重违反“减负”规定而拒不改正的学校将一律取消创建资格。市教育部门介绍，深圳市中小学首批素质教育特色学校创建主要有六种类型：德育工作特色学校、体育工作特色学校、艺术教育特色学校、科技教育特色学校、课程改革特色学校、校园文化特色学校。2012年11月起，按照统一标准，对素质教育特色学校进行评定，并授予“××特色学校”牌匾。
来源：中国广播网，2010-9-29
浙江：将“减负”与校长任用教师考核挂钩
为从制度上切实减轻义务教育阶段学生的课业负担，浙江省教育部门日前提出，将“减负”工作情况与对学校评估，校长任用，教师考核和职务晋升、岗位聘用挂钩。据了解，浙江省还将建立课业负担征求意见制度，每学期举行一次征求意见会议。
来源：岳德亮，中国教育报，2010-9-26
北京：严格教师准入制度 非师范专业学生须考试
日前，北京市出台严格教师准入制度上的新举措。根据市教委的规定，从2011年起，非师范教育类毕业的人员申请幼儿园、小学、初级中学、高级中学、中等职业学校实习指导教师资格必须通过市教委统一组织的教育学、教育心理学的考试。考试每年组织一次，时间为每年3月初。实行统一考试后，原相关免试的规定不再执行。
来源：王佳琳，新京报，2010-9-17
吉林：历史拖欠教师工资全部补发到位
日前，吉林省教育厅稱，历时3年的补发历史拖欠中小学教师工资工作已全面完成。据悉，由于财政困难等原因，在1993年至2004年间，吉林省市(州)及以下政府累计拖欠中小学教师工资24.2亿元，涉及34个县(市、区)25万余名中小学教师。2008年教师节前，吉林省委、省政府作出决定，用3到4年时间彻底解决拖欠农村中小学教师工资的历史欠账问题。3年来，该省共投入24.2亿元，解决了25万余名中小学教师拖欠的工资。
来源：陈帆波，中国教育报，2010-9-20
济南：制定《教师禁言》 “你真笨”被列首位
日前，一份名为《教师禁言禁行、励言励行100条》开始在济南市的中小学校传播开来。这本小册子由济南市教育工会制定，分100条对教师应有和不该有的言行举止做了明确规定。其中，“你真笨!没见过像你这么笨的学生。”被列为教师“禁言”的第一条。据了解，该册子按内容分为禁言、禁行、励言、励行四个部分。其中，禁言部分所占比重最大，共有38条。
来源：卢玉林，大众网，2010-9-17
河北邢台：中考成绩成绝密 生源战步步升级
往年7月初考生就可获知中考成绩，而2010年9月，河北邢台任县的高中新生却仍然不知道自己的成绩，他们仅有的只是一张相当于录取通知书的“中考白条”。据悉，不公布中考成绩的做法在邢台市的一些县已实施几年，目的就是为了在与邢台市区高中展开的生源大战中，保护本县生源。而邢台市区中学，为了应对这一局势也“见招拆招”，重奖买“情报”、学费“打折”等招数令县教育部门的举措收效有限。虽然将中考成绩保密是出于保护生源的目的，但一些考生家长认为，这种做法为教育部门“暗箱操作”提供了可能。
来源：樊江涛，中国青年报，2010-9-17
山东：调整高中9学科教学内容 切实减轻课业负担
山东省近日出台《山东省普通高中学科教学内容调整意见(试行)》，将着力解决普通高中语文、数学等9个学科教学内容偏多、部分要求偏高、课程模块之间内容重复等问题，努力解决学科课程教学容量过大与课时紧张的矛盾，切实减轻普通高中学生过重的课业负担和学习压力。该《调整意见》从本学年新高中一年级开始在全省统一实施。
来源：魏海政、宋全政，中国教育报，2010-9-19
河南新郑：三年内免除高中学费 河南省新郑市委、市政府日前决定，2010年免除高三学生的学费，并在3年内逐步免除高中生的全部学费。据介绍，全市教育经费年均增长75％以上，每年教育投入在3亿元以上。3年后实现高中学费全免，政府每年的补贴费用将达450万元左右。这笔费用将由市财政解决，并将免除的学费纳入今后每年财政预算。
来源：陈强，中国教育报，2010-9-17
调研与数据
报告显示：贫国陷教育危机 全球6900万儿童失学
联合国千年发展目标高级别会议20日在纽约联合国总部开幕之际，一份由多个国际组织联合撰写的全球儿童教育报告出台。报告揭示，在过去10年，尽管各国致力于发展教育，但全球仍有近6900万儿童处于失学或无学状态，海地和索马里是全球儿童教育普及率最低的国家。这份报告由国际教育组织、国际计划组织、国际乐施会、拯救儿童和海外自愿服务队联合撰写。
来源：凌朔，新华网。2010-9-22
中国流动人口发展报告 农民工子女青睐技校
最新发布的《中国流动人口发展报告2010》显示，我国2009年流动人口达2.11亿人，其中78.7％的人为农业户口，14岁及以下儿童占20.8％。半数人在流入地的停留时间超过4年，近19.0％的人停留时间超过10年。报告指出，流动儿童入读公立学校比例较低，正在上学的流动儿童中，在流入地入读公立学校的比例仅为69％。
近年来，农村学生在重点高校中的比例逐年下降，大量通过高考的农村学生进入高职、大专院校读书。2010年6月，麦可思发布的一项数据显示，与其他群体相比，农民与农民工、产业与服务业员工的子女，就读于高职高专院校的比例较高。此外，有专家建议，一些地区的高职高专院校，或可推行免除参加高考、不分户籍注册入学的政策，落实和解决进城务工人员子女升学的问题。
来源：韩妹，中国青年报，2010-9-30
调查显示：八成少儿讨厌学英语 家长攀比是诱因
根据研究机构抽样调查的数据显示：目前，在我国80％的儿童对英语出现了不同程度的厌学心理。专家分析，其根源在于父母普遍存在攀比和急功近利的心理，为孩子盲目选择英语培训班。
来源：王珺，中国教育报，9月26日
关于“教育成本”问题的相关调查
新京报近期“京报调查”的结果显示，对这个“子女培养成本核算表”触动很深的网友达83.9％，略有感触的网友11.9％，毫无感觉者只有4.2％。有83.4％的网友认为“子女培养成本”的费用“非常高，超出能力”，认为“教育收益”和“培养成本”不对等，“成本远高于收益”的网友只有45.4％。
另悉，国家统计局黑龙江调查总队在黑龙江省16个市、县1370户城镇居民家庭开展的“黑龙江省城镇居民家庭子女教育问题”调查显示，从主观感受上，认为教育消费支出过高、难以承受的家庭占73.5％，有61：3％的家庭认为教育消费支出压力过大是眼下最迫切需要解决的问题。其中，城镇居民家庭子女年教育消费支出在7200元以内的占45.1％，7200-9600元的占28.1％，9600-12000元的占14.8％，12000元以上的占12％。有42％的城镇居民家庭教育消费占家庭收入的三成以上。
来源：高地，新京报，2010-9-19；来源：谭迎春，黑龙江日报，2010-9-19
国际视野
阿根廷：70万名学生抗议公共教育质量差
据报道，阿根廷成千上万名学生在首都布宜诺斯艾利斯举行示威游行，抗议公共教育质量低落，他们指控政府必须为此负责。这起抗议活动起初是一群高中生占据首都布宜诺斯艾利斯30所公立高中；随后，抗议浪潮迅速蔓延到大学；接着，老师也加入抗议；进而导致七十多万名学生走出教室，上街示威。报道指出，在20世纪初叶，阿根廷的公共教育曾是拉美各国仿效的对象。但随著经费逐年删减，教育质量持续恶化到令人难以忍受的程度。
来源：中新网，2010-9-17
韩国：全面实施中小学教师评价新制度
按照韩国教育科学部2010年3月颁布的《全国中小学教师评价制度》规定，韩国所有中小学校长和教师在放假前接受了学生和家长满意度评价，新学期开学后还要进行同事间互相评价。韩国过去实行的是奖惩性教师评价制度，“自上而下，由教育行政部门主导”。而现在，韩国政府采用一种“多方评价”模式，让学校管理者、教师、学生和家长等利益相关者都参与进来。不过，韩国的教师评价制度虽然在过去10年间经过了从理论到實践的论证，获得法律认可，但是在全国范围的推广能否达到预期效果仍存疑问。
来源：张雷生，中国教育报，2010-9-30
澳大利亚：提高教师质量颁布统一教师专业标准
澳大利亚政府在《澳大利亚2020》规划纲要中承诺，让每个儿童都能接受最优质的教育，并将提高教师质量作为基础教育改革的优先领域。为践行这一承诺，澳大利亚政府在不久前公布了新的《全国教师专业标准》。
新标准将教师的专业发展分为新任教师、熟练教师、娴熟教师和主导教师4个阶段。4个专业等级围绕3项专业要素——专业知识、专业实践和专业发展，共形成七大标准。新标准的最大特点是强调“教师标准教师定”，其理念是教师对职业标准的归属感和义务感取决于他们在标准的制定与使用过程中承担多大责任、获得多少信任。
来源：唐科莉，中国教育报，2010-9-30
双周声音
陈骏向：不要只为找份工作而学习
在这样一个人才市场竞争激烈的社会，每个本科生从入学之时都不能不思考毕业后如何找到一份好的工作。这当然很现实。’但不管你目前选择了什么专业，关键在于要考虑10年、20年、30年以后你干什么，属于哪个层次的人才?哈佛学生一入学，眼睛就盯着世界各类顶级人才，不是羡慕他们的荣誉、名利，而是立志担当起未来社会精英的使命、责任。中国有句老话：天下兴亡，匹夫有责。有志之士，当以天下为己任。目标的选择不仅要高远，而且要脚踏实地，还应具体化、个性化。大一新生应提高创造性学习能力，不要只为了找份好工作而学习。
(陈骏向系南京大学校长)
来源：南萱、张琳，扬子晚报，2010-9-26
杜维明、陈来、郭齐勇：倡议定9月28日为“尊师日”
日前，海内外很多学者都收到由杜维明、陈来和郭齐勇联名发起的《关于定9月28日为“尊师日”的倡议书》。倡议书写到——
孔子以其光辉的德行与影响，获得了世界范围内人们的尊重。有鉴于此，我们倡议在9月28日设立‘尊师日’，希望通过我们的共同努力，使‘尊师日’得到社会的广泛认可，成为文化中国、儒教文化圈乃至全球各地的一个有深刻意义的节日。
(杜维明系哈佛燕京学社社长，陈来系清华大学国学院院长，郭齐勇系武汉大学哲学院院长)
来源：陈菁霞，中华读书报，9月28日