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积极发展高等教育 ,必须扩大办学规模和效益 ,而要提高高教的规模和效益 ,就必须进行高教管理体制改革 ,深化高校内部管理体制改革 ,加大教育投入 ,实行多元化办学体制 ,建立多渠道筹措办学经费的体制 ;在高校内部进行机构改革、用人制度改革、分配制度改革、后勤体制改革 ,通过改革达到优化教育资源、提高办学效益的目的。