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随着改革开放的进一步深入，在所有制、参与分配要素、分配形式等方面出现了多样化趋势，社会成员收入差距逐步扩大，导致社会不同阶层的矛盾。为了保证社会的平稳发展，实现可持续发展，顺利步入小康社会，必须进行社会调剂。高等教育的发展和普及具有营造公平发展环境、实现充分就业、提高人文素质以及缩小收入差距的功能；具有开辟人力资源渠道、发展经济以壮大社会福利等社会调剂的核心价值，是社会调剂的基础。因此，加大教育发展的力度，加快从精英教育到大众教育的转换，普及高等教育，是充分发挥教育的社会调剂功能的唯一路径。