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摘要：伴随着我国社会经济的不断发展，也相应的促进了我国电力行业的发展，在电力工程项目的实施过程中，需要对电力工程审计中的造价进行有效的控制，才能够实现良好的经济效益。因此，本文主要针对于工程审计中的造价控制进行了具体的分析和研究，希望通过本文的探讨，能够进一步促进电力企业的良好发展。
关键词：工程；审计；造价控制
中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-000-02
前言
在工程审计中的造价控制中，仍然存在着一些问题，这些问题的存在，严重的制约了工程的良好实施。因此，需要对造价控制中存在着的问题进行分析，并且采取有效的措施进行解决，才能够实现良好的造价控制效果。
一、工程审计中的造价问题
工程审计中的造价问题，对整个工程的造价都有着严重的影响，主要从初设阶段、工程招投标阶段以及工程结算等三方面进行分析。
1.初设阶段的不规范
对于工程审计中的造价来说，应从初设阶段开始审计，而在设计阶段中，经常会出现一些造价控制的问题[1]。例如，批复的设备单价远远高出实际采购设备的价格，导致工程造价过高，而且，在初设阶段的方案中，也未对实际施工的情况进行考虑，方案缺乏可实施性，在实施的过程中出现较大的方案变更情况，这都会导致工程造价过高的现象，如，在设计方案中对电缆的走向以及设备的安装位置和数量都有着初步的定格，而在实际的工程施工中，却发现方案不符，只能重改方案，电缆走向、设备数量以及安装位置大多都发生改变，使得初设阶段采购的设备无法满足现场施工的实际情况，工程资金的大量浪费从而导致工程造价过高的现象。造成初设阶段造价控制问题的主要原因：方案设计未结合实际情况，仅凭设计人员的头脑设计；对工程贬值的概算文件存在一些缺项以及漏项的现象；初设阶段的贬值概算深度以及审查深度不够等[2]。
2.工程招投标存在的造价问题
工程招投标是一项重要的环节，而在当今工程招投标的过程中，经常会出现走过场的现象，缺乏对这个环节的重视程度，更没有相关的规范化管理程序，再加上一些招标公司的造价人员专业水平偏低，导致标底贬值，缺乏全面性、不够细致化等，再加上评标组人员的专业力量薄弱，导致一些中标的施工单位未能将报价文件作为工程的施工合同附件提交至对方，造成工程施工合同价款与计算决算的金额出现不合理的现象，使得工程造价的不合理。
3.工程结算中的造价问题
工程审计结算的审签造价中，也经常出现诸多的造价问题，例如，审计结算中，对工作量的重复计算、对材料费用的重复计取等出现审计结算的错误；结算中的定额套用出现错误，经常出现在甲方领取的多余的材料未办理相关的退材料的手续，再加上施工单位自身购买材料的单价偏高而导致审计结算偏高的现象；钟表单位在钟表单价上取值过高，取费的费用率偏高现象，特别是在临时设施费、规费、税金费等费率普遍偏高计取的现象等[3]。另外，审计计算中也经常出现拆除费用计取的方式缺乏标准化，仅是从相关的维修资金中分出设备的费用，而且，也经常会出现对各种消耗设备、材料的计取规定出现模糊的现象，使得设备费用经常被列入到管理费用的计算中等。总体来说，设计结算过程缺乏对项目策划原则的执行力度，更缺乏报价书以及结算书的编制。
二、工程审计中的造价控制策略
1.初设阶段的造价控制
初设阶段的设计方案一旦敲定，就成为整个工程投资的主要文件，而且，与合同签订、招投标、结算、资金拨付等都有着直接的联系，一旦初设阶段的方案出现纰漏，势必会造成整个工程造价失控，因此，应加强对初设阶段的造价控制。初设阶段的编制要严格按照国家的法律法规、定额标准以及预算规定等相关规定来执行；初设阶段要严格执行典型造价、标准设计的工程初设方针，要确定合理的工程造价，不可出现高估算、罗列项的现象，这对工程设计的工作人员的要求极高，不仅要按照国家的法律法规来执行，同时还要参照设计管理以及造价管理的规定，将初设规范有效的实施下去，并保证造价文件的可行性[4]。另外，建设单位应不断的对施工单位以及设计单位的投资造价控制进行强化，要对初设阶段的每个环节进行跟踪，落实有效的工程造价管理机制，并且，要将签订的合同以及协议要定期的提供给设计单位，并协助建筑设计单位搞好初设阶段的收集工作，并在所在地发布相关的赔偿、征地等政策文件以及费用标准。此外，在初设阶段中，设计方案还需要根据实际的情况进行设计，可以通过与其他部门之间的合作，一方面从其他部门摄取相关的信息，另一方面派专业人员到现场勘察，要保证初设阶段的方案与实际情况有效的连接起来。通过以上的措施，能有效的提高工程初设阶段的工程造价，通过合理的审计工作能将资源进行最佳的利用。
2.工程招投标的造价控制
通过第一部分对工程招投标造价问题的阐述，可以看出当今工程审计中的造价还存在一些问题，而招投标的问题大多在合同健身或结算审计的过程才会发现，为了提高工程招投标的造价控制，应加强对招投标工作流程、工作行为的管理、审计和监督。首先要加强对招标工作的源头进行管理，并不断的强化招标的过程以及评标过程和评标管理的审计监督工作，主要对招标工资以及招标单位的造价力量配置进行密切的关注，以及对评标过程的造价审查工作的规范性的核查等，以此来提高招标文件的总体编制水平，确保编制标底文件的合理性。其次，应加强对招投标单位的编制质量以及报价响应性进行控制，这些都是极容易出现问题的环节，在此过程中要加强对问题的发现以及解决问题的及时性，要严格按照规范制度执行，坚决杜绝出现违规违章的事件，这样才能使合同签订以及工程结算的环节有着合法的严谨性，从而实现对工程招投标过程造价控制的有效性[5]。
3.工程审计结算中的造价控制
工程审计结算中，经常会出现第一部分所提到的问题，直接影响了工程审计结算的造价控制，为了避免此类情况，应严格的按照相关的合同条约来执行，也就是说，合同的约定是工程结算的重要依据，因此，应对工程的立项、实施、审批以及验收等过程进行全面的控制，尤其是在工程施工、设计、材料供应以及工程管理等方面的费用进行准确的定位，以此来确立工程审计结算的各种造价活动。在审计结算中，应重点关注施工合同对审计结算方式的约束条款、结算活动的合法性和履约性、工程施工合同条款的约定内容和规模、合同价格发生调整的约束条款、工程的招标文件和中标报价、工程材料设备的承包方式等。同时还要加强对工程材料的使用量、工程设备的使用量、安装的工程量等进行控制，尤其是在施工合同发生调整时，要充分结合实际的情况对工程审计结算的造价进行控制。总的来说，在工程审计结算中，应根据重点履行的监督职能和选定的工作方式来实现对工程造价的合理控制[6]。
结束语
本文主要针对于工程审计中的造价控制进行了具体的分析，通过本文的探讨，我们了解到，在工程审计中的造价控制还存在着很多的问题，应该积极的查找原因，并且采取有效的措施进行解决，才能够做好工程审计中的造价控制工作。
参考文献：
[1]陈霞.浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法[J].现代经济信息，2011（07）.
[2]王佳雁.实施全程管控降低电力工程造价的经验[J].内蒙古石油化工，2010（05）.
[3]吴丽敏.电力工程审计中发现的问题及对策探讨[J].现代经济信息，2011（09）.
[4]廖华伟.电力工程项目经济效益审计存在的问题及策略研究[J].现代经济信息，2012（11）.
[5]张清阳.电力工程审计中发现的问题及对策探讨[J].无锡商业职业技术学院学报，2010（03）.
[6]杨永红.对电力建设项目工程造价全过程跟踪审计问题的探讨[J].广东科技，2009（24）.
关键词：工程；审计；造价控制
中图分类号：F239.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-000-02
前言
在工程审计中的造价控制中，仍然存在着一些问题，这些问题的存在，严重的制约了工程的良好实施。因此，需要对造价控制中存在着的问题进行分析，并且采取有效的措施进行解决，才能够实现良好的造价控制效果。
一、工程审计中的造价问题
工程审计中的造价问题，对整个工程的造价都有着严重的影响，主要从初设阶段、工程招投标阶段以及工程结算等三方面进行分析。
1.初设阶段的不规范
对于工程审计中的造价来说，应从初设阶段开始审计，而在设计阶段中，经常会出现一些造价控制的问题[1]。例如，批复的设备单价远远高出实际采购设备的价格，导致工程造价过高，而且，在初设阶段的方案中，也未对实际施工的情况进行考虑，方案缺乏可实施性，在实施的过程中出现较大的方案变更情况，这都会导致工程造价过高的现象，如，在设计方案中对电缆的走向以及设备的安装位置和数量都有着初步的定格，而在实际的工程施工中，却发现方案不符，只能重改方案，电缆走向、设备数量以及安装位置大多都发生改变，使得初设阶段采购的设备无法满足现场施工的实际情况，工程资金的大量浪费从而导致工程造价过高的现象。造成初设阶段造价控制问题的主要原因：方案设计未结合实际情况，仅凭设计人员的头脑设计；对工程贬值的概算文件存在一些缺项以及漏项的现象；初设阶段的贬值概算深度以及审查深度不够等[2]。
2.工程招投标存在的造价问题
工程招投标是一项重要的环节，而在当今工程招投标的过程中，经常会出现走过场的现象，缺乏对这个环节的重视程度，更没有相关的规范化管理程序，再加上一些招标公司的造价人员专业水平偏低，导致标底贬值，缺乏全面性、不够细致化等，再加上评标组人员的专业力量薄弱，导致一些中标的施工单位未能将报价文件作为工程的施工合同附件提交至对方，造成工程施工合同价款与计算决算的金额出现不合理的现象，使得工程造价的不合理。
3.工程结算中的造价问题
工程审计结算的审签造价中，也经常出现诸多的造价问题，例如，审计结算中，对工作量的重复计算、对材料费用的重复计取等出现审计结算的错误；结算中的定额套用出现错误，经常出现在甲方领取的多余的材料未办理相关的退材料的手续，再加上施工单位自身购买材料的单价偏高而导致审计结算偏高的现象；钟表单位在钟表单价上取值过高，取费的费用率偏高现象，特别是在临时设施费、规费、税金费等费率普遍偏高计取的现象等[3]。另外，审计计算中也经常出现拆除费用计取的方式缺乏标准化，仅是从相关的维修资金中分出设备的费用，而且，也经常会出现对各种消耗设备、材料的计取规定出现模糊的现象，使得设备费用经常被列入到管理费用的计算中等。总体来说，设计结算过程缺乏对项目策划原则的执行力度，更缺乏报价书以及结算书的编制。
二、工程审计中的造价控制策略
1.初设阶段的造价控制
初设阶段的设计方案一旦敲定，就成为整个工程投资的主要文件，而且，与合同签订、招投标、结算、资金拨付等都有着直接的联系，一旦初设阶段的方案出现纰漏，势必会造成整个工程造价失控，因此，应加强对初设阶段的造价控制。初设阶段的编制要严格按照国家的法律法规、定额标准以及预算规定等相关规定来执行；初设阶段要严格执行典型造价、标准设计的工程初设方针，要确定合理的工程造价，不可出现高估算、罗列项的现象，这对工程设计的工作人员的要求极高，不仅要按照国家的法律法规来执行，同时还要参照设计管理以及造价管理的规定，将初设规范有效的实施下去，并保证造价文件的可行性[4]。另外，建设单位应不断的对施工单位以及设计单位的投资造价控制进行强化，要对初设阶段的每个环节进行跟踪，落实有效的工程造价管理机制，并且，要将签订的合同以及协议要定期的提供给设计单位，并协助建筑设计单位搞好初设阶段的收集工作，并在所在地发布相关的赔偿、征地等政策文件以及费用标准。此外，在初设阶段中，设计方案还需要根据实际的情况进行设计，可以通过与其他部门之间的合作，一方面从其他部门摄取相关的信息，另一方面派专业人员到现场勘察，要保证初设阶段的方案与实际情况有效的连接起来。通过以上的措施，能有效的提高工程初设阶段的工程造价，通过合理的审计工作能将资源进行最佳的利用。
2.工程招投标的造价控制
通过第一部分对工程招投标造价问题的阐述，可以看出当今工程审计中的造价还存在一些问题，而招投标的问题大多在合同健身或结算审计的过程才会发现，为了提高工程招投标的造价控制，应加强对招投标工作流程、工作行为的管理、审计和监督。首先要加强对招标工作的源头进行管理，并不断的强化招标的过程以及评标过程和评标管理的审计监督工作，主要对招标工资以及招标单位的造价力量配置进行密切的关注，以及对评标过程的造价审查工作的规范性的核查等，以此来提高招标文件的总体编制水平，确保编制标底文件的合理性。其次，应加强对招投标单位的编制质量以及报价响应性进行控制，这些都是极容易出现问题的环节，在此过程中要加强对问题的发现以及解决问题的及时性，要严格按照规范制度执行，坚决杜绝出现违规违章的事件，这样才能使合同签订以及工程结算的环节有着合法的严谨性，从而实现对工程招投标过程造价控制的有效性[5]。
3.工程审计结算中的造价控制
工程审计结算中，经常会出现第一部分所提到的问题，直接影响了工程审计结算的造价控制，为了避免此类情况，应严格的按照相关的合同条约来执行，也就是说，合同的约定是工程结算的重要依据，因此，应对工程的立项、实施、审批以及验收等过程进行全面的控制，尤其是在工程施工、设计、材料供应以及工程管理等方面的费用进行准确的定位，以此来确立工程审计结算的各种造价活动。在审计结算中，应重点关注施工合同对审计结算方式的约束条款、结算活动的合法性和履约性、工程施工合同条款的约定内容和规模、合同价格发生调整的约束条款、工程的招标文件和中标报价、工程材料设备的承包方式等。同时还要加强对工程材料的使用量、工程设备的使用量、安装的工程量等进行控制，尤其是在施工合同发生调整时，要充分结合实际的情况对工程审计结算的造价进行控制。总的来说，在工程审计结算中，应根据重点履行的监督职能和选定的工作方式来实现对工程造价的合理控制[6]。
结束语
本文主要针对于工程审计中的造价控制进行了具体的分析，通过本文的探讨，我们了解到，在工程审计中的造价控制还存在着很多的问题，应该积极的查找原因，并且采取有效的措施进行解决，才能够做好工程审计中的造价控制工作。
参考文献：
[1]陈霞.浅谈电力工程审计中的常见问题及应对方法[J].现代经济信息，2011（07）.
[2]王佳雁.实施全程管控降低电力工程造价的经验[J].内蒙古石油化工，2010（05）.
[3]吴丽敏.电力工程审计中发现的问题及对策探讨[J].现代经济信息，2011（09）.
[4]廖华伟.电力工程项目经济效益审计存在的问题及策略研究[J].现代经济信息，2012（11）.
[5]张清阳.电力工程审计中发现的问题及对策探讨[J].无锡商业职业技术学院学报，2010（03）.
[6]杨永红.对电力建设项目工程造价全过程跟踪审计问题的探讨[J].广东科技，2009（24）.