论文部分内容阅读
人民银行大连市中心支行高度重视职工民主管理工作，紧紧围绕中心工作，结合基层央行的特点，按照“力求转变，强化管理”的主旨，对内实行行务公开提升管理水平，对外实行政务公开树立服务新形象，在增强职工民主管理意识、建立民主管理长效机制、创立品牌提升民主管理水平上下功夫，扎实稳步推进民主管理工作。
一、领会贯通，正向引导
1、学习领会，明确思路。认真学习贯彻人民银行总分行关于加强职工民主管理工作的总体要求，深刻领会其精神实质，围绕中心工作，结合实际情况，确立了“夯实民主管理基础，全面提升履职效能”、“力求转变，强化管理”、“对内行务公开、对外政务公开”的工作思路，引导所辖各单位、各部门在凝聚人心、增强向心力、构建和谐基层央行上下功夫、花气力，做好学习动员、宣传教育、营造气氛各阶段工作，真正使民主管理工作深入人心、广泛参与、促进发展。
2、发扬民主，增强意识。注重引导职工树立好“三种意识”，有效参与民主管理工作。一是树立民主管理意识。按照民主管理集中制原则，尊重干部职工的“主人翁”地位，切实保障干部职工参与民主管理、民主决策和民主监督的权利，在重大问题决策、人财物管理、单位全面建设等方面做到广泛听取职工的意见，形成民主管理。二是民主参与意识。努力营造尊重人、理解人、关心人的良好氛围。维护干部职工的合法权益，有效化解问题和矛盾，激发职工参与热情，真正使职工了解民主管理是一件利国利民、利行利己、增进团结、提高履职效能的大事，增强职工参与的积极性和主动性。三是树立大局意识。倡导职工把“加强学习、维护大局、形成合力、注重操守”作为作风建设的标准。鼓励干部职工充分利用民主管理平台，多为基层央行改革发展出谋划策，形成个人与单位“同荣辱、共进退”的“双赢”局面。
3、科学谋划，整体设计。充分借鉴前沿理论思维，实现对民主管理工作的“顶层设计”，贯穿、渗透和体现“整体的方案设计、缜密的措施推进、高效的执行落实”的要求，统揽指导民主管理工作。做到整體的设计、统筹的规划、缜密的措施、完善的机制、科学的程序、有效的监督和合理的评估，使民主管理工作系统化运作，流程化管理，高效运转，突出创新性，提高针对性，增强实效性。要求民主管理从基层做起，立足于实、立足于做、立足于效，注重每一个环节，每一件事，每一条意见，真正让基层央行员工发挥主人翁作用，调动工作积极性、创造性和主动性，为加强内部管理、构建和谐央行，提高履职效能创造良好的人文环境。
二、科学分析，深入研究
1、建立民主管理工作领导制度。为认真落实《关于加强中国人民银行分支机构职工民主管理工作的指导意见》，按照“完善制度，重在落实”的工作要求，迅速组织建立了民主管理工作领导机制，明确了党委统一领导，党政工纪齐抓共建、职工广泛参与、有关部门积极配合的整体联动，层层落实的民主管理沟通协调机制，既明确责任、各司其职，又团结协作、密切配合，形成了民主管理的合力。
2、健全民主管理工作各项制度。为扎实推进民主管理工作，做到“有据可依、制度先行”。 修订了《中支职工代表大会制度》，制定了《中支行务公开实施办法》、《中支合理化建议活动实施办法》、《中支职工代表培训制度》；坚持了民主评议制度、重要事项公示制度、意见箱制度等。着力规范制度运作，提高民主管理的质量和实际效果。
3、完善监督检查考核评估制度。为使民主管理扎实有效地开展，真正做到“可持续推进，群众认可”的目标，在完善监督检查、考核评估、建立反馈机制上做文章。一是加强职工民主管理工作监督检查。由纪委组织职代会专门工作小组成员、职工代表和有关部门负责人，对落实职工代表大会决议、落实行务公开和合理化建议情况进行监督检查。二是建立考核评估机制。对辖内各支行开展职工民主管理工作情况纳入全年考核，坚持日常考核与检查考核相结合，及时通报考核情况；定期不定期分析职工民主管理工作面临的形势和任务，科学评估进展情况，真正使民主管理工作科学化、制度化、规范化。三是建立信息反馈沟通渠道。除了开设意见箱、征求意见等形式外，可通过提合理化建议等平台和载体，通过局域网、问卷调查、征求意见活动等形式畅通民主渠道，建立信息反馈机制，对职工的意见和建议进行集中收集和日常收集，并进行认真研究，抓好落实。
三、创立品牌，选树标杆
1、创立品牌，提升层次。注重“五个品牌”建设，不断提升民主管理工作质量。一是抓好“职工代表培训”品牌。中支机关工会把职工代表培训作为提升代表素质、开好职代会的基础工作来抓，邀请民主管理专家授课，讲述职工代表如何做好提案工作，如何组织职工研究提案，如何发挥代表的作用，提高职工代表提案水平，为开好职代会和解决问题奠定基础。二是抓好“合理化建议”品牌。采取集中征集与日常收集相结合的方式，全年集中开展“我为央行献一策”、“金点子”等征集合理化建议活动。三是抓好“行务公开”品牌。确定行务公开内容，通过召开相关部门座谈会，研究确定公开的具体内容；明确公开的形式，通过职代会、行务会、文件、局域网、公告牌等多种形式实现公开形式的创新和突破。五是抓好“监督考核”品牌。
2、广泛交流，实现共赢。一是认真审视总结。认真审视总结民主管理工作好的经验和做法，分析查找问题，探究其原因，找到最终的解决方法。要善于提炼和升华，抓住有特点、特色和亮点工作，进行归纳总结，“以点带面”全民促进民主管理工作。二是加大广泛交流。加强内部沟通协调，增进部门间、岗位间业务信息和业务政策的相互了解，利用月度行务例会和内部业务信息交流会议为平台，既做到交流业务、通报情况、研究工作、督促工作，又能广泛交流民主管理工作情况，为行员工拓宽宏观视角、提高分析问题的层次及了解各部门重要业务动态搭建了学习和交流的载体。三是推广经验做法。适时召开民主管理工作经验交流会，倡导“每个支行树立一个品牌、每个单位都有亮点工作、每个员工提升参与积极性”，真正做到“有品牌、有亮点、有提升”，把民主管理工作好的经验和做法推广交流，形成人人讲民主、事事有民主、件件有落实的良好氛围。
3、选树标杆，培育典型。为使民主管理工作既能全面展开，又能规范运行，要注重从试点抓起，培育和发现典型，发挥先进和榜样的作用，推进职工民主管理工作规范开展。一是指导培育。成立调研组，深入各单位、部门了解选树对象的基本情况，根据开展活动情况、取得的效果、发挥的作用，提出具体指导意见。二是发掘典型。在调研、检查和考核的基础上，了解掌握各单位、各部门开展职工民主管理工作的基本情况，发掘特点，总结经验。
民主管理是一项长期而艰巨的工作任务，它时刻伴随着我们前行。这就要求我们力求转变、创新发展、与时俱进，不断增强民主管理意识，完善机制和建立制度，提升民主管理质量，为构建和谐央行、提高履职效能做好服务和保障。
一、领会贯通，正向引导
1、学习领会，明确思路。认真学习贯彻人民银行总分行关于加强职工民主管理工作的总体要求，深刻领会其精神实质，围绕中心工作，结合实际情况，确立了“夯实民主管理基础，全面提升履职效能”、“力求转变，强化管理”、“对内行务公开、对外政务公开”的工作思路，引导所辖各单位、各部门在凝聚人心、增强向心力、构建和谐基层央行上下功夫、花气力，做好学习动员、宣传教育、营造气氛各阶段工作，真正使民主管理工作深入人心、广泛参与、促进发展。
2、发扬民主，增强意识。注重引导职工树立好“三种意识”，有效参与民主管理工作。一是树立民主管理意识。按照民主管理集中制原则，尊重干部职工的“主人翁”地位，切实保障干部职工参与民主管理、民主决策和民主监督的权利，在重大问题决策、人财物管理、单位全面建设等方面做到广泛听取职工的意见，形成民主管理。二是民主参与意识。努力营造尊重人、理解人、关心人的良好氛围。维护干部职工的合法权益，有效化解问题和矛盾，激发职工参与热情，真正使职工了解民主管理是一件利国利民、利行利己、增进团结、提高履职效能的大事，增强职工参与的积极性和主动性。三是树立大局意识。倡导职工把“加强学习、维护大局、形成合力、注重操守”作为作风建设的标准。鼓励干部职工充分利用民主管理平台，多为基层央行改革发展出谋划策，形成个人与单位“同荣辱、共进退”的“双赢”局面。
3、科学谋划，整体设计。充分借鉴前沿理论思维，实现对民主管理工作的“顶层设计”，贯穿、渗透和体现“整体的方案设计、缜密的措施推进、高效的执行落实”的要求，统揽指导民主管理工作。做到整體的设计、统筹的规划、缜密的措施、完善的机制、科学的程序、有效的监督和合理的评估，使民主管理工作系统化运作，流程化管理，高效运转，突出创新性，提高针对性，增强实效性。要求民主管理从基层做起，立足于实、立足于做、立足于效，注重每一个环节，每一件事，每一条意见，真正让基层央行员工发挥主人翁作用，调动工作积极性、创造性和主动性，为加强内部管理、构建和谐央行，提高履职效能创造良好的人文环境。
二、科学分析，深入研究
1、建立民主管理工作领导制度。为认真落实《关于加强中国人民银行分支机构职工民主管理工作的指导意见》，按照“完善制度，重在落实”的工作要求，迅速组织建立了民主管理工作领导机制，明确了党委统一领导，党政工纪齐抓共建、职工广泛参与、有关部门积极配合的整体联动，层层落实的民主管理沟通协调机制，既明确责任、各司其职，又团结协作、密切配合，形成了民主管理的合力。
2、健全民主管理工作各项制度。为扎实推进民主管理工作，做到“有据可依、制度先行”。 修订了《中支职工代表大会制度》，制定了《中支行务公开实施办法》、《中支合理化建议活动实施办法》、《中支职工代表培训制度》；坚持了民主评议制度、重要事项公示制度、意见箱制度等。着力规范制度运作，提高民主管理的质量和实际效果。
3、完善监督检查考核评估制度。为使民主管理扎实有效地开展，真正做到“可持续推进，群众认可”的目标，在完善监督检查、考核评估、建立反馈机制上做文章。一是加强职工民主管理工作监督检查。由纪委组织职代会专门工作小组成员、职工代表和有关部门负责人，对落实职工代表大会决议、落实行务公开和合理化建议情况进行监督检查。二是建立考核评估机制。对辖内各支行开展职工民主管理工作情况纳入全年考核，坚持日常考核与检查考核相结合，及时通报考核情况；定期不定期分析职工民主管理工作面临的形势和任务，科学评估进展情况，真正使民主管理工作科学化、制度化、规范化。三是建立信息反馈沟通渠道。除了开设意见箱、征求意见等形式外，可通过提合理化建议等平台和载体，通过局域网、问卷调查、征求意见活动等形式畅通民主渠道，建立信息反馈机制，对职工的意见和建议进行集中收集和日常收集，并进行认真研究，抓好落实。
三、创立品牌，选树标杆
1、创立品牌，提升层次。注重“五个品牌”建设，不断提升民主管理工作质量。一是抓好“职工代表培训”品牌。中支机关工会把职工代表培训作为提升代表素质、开好职代会的基础工作来抓，邀请民主管理专家授课，讲述职工代表如何做好提案工作，如何组织职工研究提案，如何发挥代表的作用，提高职工代表提案水平，为开好职代会和解决问题奠定基础。二是抓好“合理化建议”品牌。采取集中征集与日常收集相结合的方式，全年集中开展“我为央行献一策”、“金点子”等征集合理化建议活动。三是抓好“行务公开”品牌。确定行务公开内容，通过召开相关部门座谈会，研究确定公开的具体内容；明确公开的形式，通过职代会、行务会、文件、局域网、公告牌等多种形式实现公开形式的创新和突破。五是抓好“监督考核”品牌。
2、广泛交流，实现共赢。一是认真审视总结。认真审视总结民主管理工作好的经验和做法，分析查找问题，探究其原因，找到最终的解决方法。要善于提炼和升华，抓住有特点、特色和亮点工作，进行归纳总结，“以点带面”全民促进民主管理工作。二是加大广泛交流。加强内部沟通协调，增进部门间、岗位间业务信息和业务政策的相互了解，利用月度行务例会和内部业务信息交流会议为平台，既做到交流业务、通报情况、研究工作、督促工作，又能广泛交流民主管理工作情况，为行员工拓宽宏观视角、提高分析问题的层次及了解各部门重要业务动态搭建了学习和交流的载体。三是推广经验做法。适时召开民主管理工作经验交流会，倡导“每个支行树立一个品牌、每个单位都有亮点工作、每个员工提升参与积极性”，真正做到“有品牌、有亮点、有提升”，把民主管理工作好的经验和做法推广交流，形成人人讲民主、事事有民主、件件有落实的良好氛围。
3、选树标杆，培育典型。为使民主管理工作既能全面展开，又能规范运行，要注重从试点抓起，培育和发现典型，发挥先进和榜样的作用，推进职工民主管理工作规范开展。一是指导培育。成立调研组，深入各单位、部门了解选树对象的基本情况，根据开展活动情况、取得的效果、发挥的作用，提出具体指导意见。二是发掘典型。在调研、检查和考核的基础上，了解掌握各单位、各部门开展职工民主管理工作的基本情况，发掘特点，总结经验。
民主管理是一项长期而艰巨的工作任务，它时刻伴随着我们前行。这就要求我们力求转变、创新发展、与时俱进，不断增强民主管理意识，完善机制和建立制度，提升民主管理质量，为构建和谐央行、提高履职效能做好服务和保障。