论文部分内容阅读
摘要：产教融合、校企合作是职业教育培养高素质技术技能人才的基本模式。深化产教融合面临着缺少健全配套的政策法规、缺乏行业的深入指导和协调监管、学校与企业合作广泛而不深入等现实困境，要实现产教融合的深化，需要强化企业的重要主体作用。南京商业学校在深化产教融合的背景下，从共建实训基地、共同开发创业项目、设立产业专修学院、实习考核、技能闯关等方面探索强化企业主体作用、有效推进基于产教融合背景下的校企合作方式。
关键词：产教融合；校企合作；企业主体作用
中图分类号：G718 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2018）07/08C-0040-03
2018年2月，教育部等六部联合发布了《职业学校校企合作促进办法》（以下简称《办法》），提出了一系列促進校企合作的措施。新政策为产教融合、校企合作提供了必要的制度保障，同时也释放出强烈的信号：行业企业参与办学的程度与形成“教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局”密切相关。
一、深化产教融合的内涵
产教融合、校企合作是职业教育基本的办学模式，也是培养高素质技术技能人才的内在需要。产教融合与校企合作在实践过程中有重合，但相较而言产教融合的内涵更宏观。“产教”即产业与教育，“融合”意味着要打破产业和教育单独发展的模式，要求教育内化到产业链的发展过程中，也要求产业在提高经济效益时注重人力投资和科技创新投资。“深化”意味着改革和创新，意味着原本的企业、学校单向性的产教融合要过渡到政府、企业、学校、行业和社会组织多方参与、产业和教育相互依赖的协同性、双向性产教融合。
深化产教融合的主要目标是实现“教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。”
二、深化产教融合的现实背景
（一）缺少健全配套的政策法规
虽然国家最近连续下发了《意见》和《办法》两个文件，对产教融合、校企合作进行了规范并提供了一些政策保障，但新政策只是职业教育发展的系列宏观规划，是健全产教融合、校企合作政策法规的开始。就目前来看，职业教育进一步加强产教融合还是缺少健全配套的政策法规。各级政府缺乏顶层设计和配套保障，没有健全的法律法规明确参与校企合作的各方权利、责任及义务，也缺乏对参与方提供合理合法的资金支持和优惠政策。政府的角色在深度产教融合中非常重要，缺少政府强大的行政职能协调与保障，很难实现产教融合的目标。
（二）缺乏行业的深入指导和协调监管
与国外成熟的行业协会机制相比，目前我国行业协会处于初级发展阶段，其自身价值还没完全实现，对公众影响力相对较弱。具体说来，因行业协会组织机构缺乏合理规划，导致其行政职能范畴的监督、管理、评估与风险预警等功能未得到体现。这种状况削弱了行业协会对行业内企业以及职业教育的深入引导作用。因为缺乏行业协会介入，校企合作过程中缺少一个对各方权益、职责的评估、论证、界定的中间桥梁，从而在合作协议及处理合作中出现的突发性状况时会损耗各方大量精力，不利于产业与教育的深度融合。
（三）学校与企业合作广泛而不深入
一方面，学校和企业合作的层次有待提高。产教融合、校企合作最终目标是实现校企双方的合作共赢、互惠互利、共同发展。但当前，产教融合、校企合作体制机制运行不畅，在校企双方利益平衡点的把握和激励点的创造上还很不成熟，从而直接导致产教融合、校企合作层次不高，校企之间多是浅层次的松散合作，很少涉及企业核心人才培养、培训和应用技术研发等高层次、紧密型合作。
另一方面，学校和企业合作的力度有待加强。以往的校企合作中，职业院校的合作积极性高、比较主动，企业合作意愿不高、相对被动；在人才培养方案制定、专业与课程建设等方面由于相关规范要求的限制，行业、企业很难根据自身发展需要参与其中；校企之间师资人才的双向融通渠道不完善，教师进企业实践锻炼和职校引进企业的技术技能大师、能工巧匠缺少配套政策支持。
三、推进深化产教融合的校企合作方式
如前所述，在国家新政策规划的背景下，要实现产业与教育的深度融合，需要“强化企业重要主体作用”，笔者所在的南京商业学校在“学业争优、就业争先、创业争新”的“三业一体化”人才培养过程中，积极探索有效推进产教融合的校企合作方式，具体如下。
（一）校企共享资源，共建实训基地
学校充分考虑企业行业背景、市场需求、培训能力、专业匹配度等因素，选择合作企业，共同搭建专业学习平台、实训基地。目前会计、电商、烹饪、旅游、汽车、物流等专业都有对应的实训基地。以会计专业为例，学校与正保会计师事务所共建了会计云共享中心。该中心运用现代企业管理模式，将财税服务引入校园，通过基于“互联网 财税”的新型财税管理模式，引导学生从“核算处理”到“账务管理”再到“财务分析”，实现会计人才的转型，进而成长为可以自行创新创业的“复合型”会计人才。合作实行试点班教学，由学校选拔学生成立实习基地试点班，由正保会计师事务所搭建软件平台、提供企业资源，并且派出实务老师进行线下实习指导。教学形式以“岗中学，岗中练，岗中做”为导向开展。共享中心提供配套教学资源和真实的会计岗位，满足不同阶段的学习和实战需求。在“共享中心”打造的办公环境中，每位学生可根据工作安排提前预约工位，使用个人账号登录“共享中心”平台进行业务处理，完成各项工作。
（二）突出企业主体，推进现代学徒制
现代学徒制不是简单的顶岗实习和工学交替，而是产教融合的重要方式，在校企合作中突出企业的主体地位，可以推进产教融合，实现学校企业的双赢。“名爵班”是南京商业学校与上汽集团的合作项目，每届的“名爵班”学生都是经过笔试、实操、体能和心理测试等环节层层筛选，从全校范围内选出的20余名佼佼者。“名爵班”的老师是由该校参加过上汽集团组织集中培训的汽车专业老师担任，采用小班化教学方式，并采用理实一体化模块式教学。名爵汽车每年安排南京商业学校学员以2个月为单位跟岗练习、在校学习交叉进行。跟岗练习期间即签订劳动合同。毕业的前半年学员如期顶岗实习。自2013年底校企双方签订合作协议书以来，学校已经为上汽集团旗下的汽车企业培养了两届优秀的毕业生。 （三）企業为主导，共同开发创业项目
校企合作不只局限在学习、实习、就业等方面，在创业方面，学校以企业为主导，探索共同开发维持运作创业项目的有效方式。2017年，南京商业学校与中国神牛红木文化集团达成合作协议，成立了“南京商业学校学生创业基地”与“神牛红木文化集团网络营销中心”。一方面充分利用学校的职业教育资源，发挥其教育空间、硬件、理实一体化、专业教师团队等方面的优势，另一方面高效利用企业的资源渠道与管理体系，给学生一次体验创业的机会，植入了创业意识，也学习了创业方法。同时基地还提供创新实践教育活动的有力平台，为学生个人发展、实现梦想提供支撑。在创业项目进行过程中，神牛集团为学校学生筛选出较为适合电商渠道销售的红木基础产品（红木饰品），并负责产品的物流服务及售后服务，再由学校电子商务专业老师专门进行产品图片拍摄与后期修理，将产品制作成既具备实践操作意义，又适合电商渠道销售的培训基本产品。学生在整个过程中可以学习和实践从产品的制作到后台店铺运营等一整套完整的电商实战内容，涉及产品主图、详情页的制作，标题与文案的策划以及网络营销等电子商务专业知识。
（四）企业进驻学校，设立产业专修学院、专业特色班
引龙头企业进驻学校，设立产业专修学院。学校与中国动漫集团、江苏华声国际文化公司合作成立“南京文化创意学院”和“国家动漫南京创意研发中心”；与联想集团合作创立联想学院等。另外，以校企合作最优化为目标，组建校企专业特色班，目前有电子商务阿里巴巴特色班，与清华万博集团合作的清华万博班、安卓班，与联想集团合作的联想IT学院等。企业通过产业专修学院、专业特色班参与学校专业规划、教材开发、课程设置、教师培训等，将企业需要更深地融入到学校的人才培养中，从而强化企业的主体作用。
（五）企业参与教学评价，开展实习考核、技能闯关
企业参与教学评价是确保人才培养质量的有效途径，也是体现企业主体作用的重要方式。实习考核，对学生在企业实习期间表现进行考核，考核分“演”“说”“答”三个环节，学生需要在规定的时间内，完成技能演示、原理解说、应激答辩，最后由企业、行业专家与教师共同完成考核。技能闯关，即对在校所有学生的阶段性技能鉴定，分五级水平，借助动漫游戏闯关升级的趣味性设置。学生在校园网上自主报考，考核通过后即获得相应等级证书。技能鉴定过程严格按照江苏省职业技能鉴定的规程要求，企业参与到测试方案拟定、测试题目准备、鉴定认证等过程中。企业、行业标准是实习考核、技能闯关的重要依据之一，通过实习考核、技能闯关等方式，企业参与到教学过程性评价中，这是南京商业学校践行产教融合，开展校企合作的一些创新探索。
责任编辑：陈向阳
Abstract： The integration of production and education and the school-enterprise cooperation are the basic modes of vocational education to cultivate high-quality technical and skilled personnel. Deepening the production-education integration is faced with such practical difficulties as lack of sound supporting policies and regulations， lack of in-depth guidance and coordination of the industry， extensive but not in-depth cooperation between schools and enterprises， etc. Therefore， it is necessary to strengthen the main role of the enterprises. Under such background， Nanjing Commercial College explores ways to strengthen the main role of the enterprises and effectively promote the school-enterprise cooperation based on the production-education integration from the aspects of co-construction of training bases， joint development of entrepreneurship projects， establishment of industrial specialty colleges， practice assessment， skills testing and so on.
Key words： integration of production and education； school enterprise cooperation； the main role of the enterprises
关键词：产教融合；校企合作；企业主体作用
中图分类号：G718 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2018）07/08C-0040-03
2018年2月，教育部等六部联合发布了《职业学校校企合作促进办法》（以下简称《办法》），提出了一系列促進校企合作的措施。新政策为产教融合、校企合作提供了必要的制度保障，同时也释放出强烈的信号：行业企业参与办学的程度与形成“教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局”密切相关。
一、深化产教融合的内涵
产教融合、校企合作是职业教育基本的办学模式，也是培养高素质技术技能人才的内在需要。产教融合与校企合作在实践过程中有重合，但相较而言产教融合的内涵更宏观。“产教”即产业与教育，“融合”意味着要打破产业和教育单独发展的模式，要求教育内化到产业链的发展过程中，也要求产业在提高经济效益时注重人力投资和科技创新投资。“深化”意味着改革和创新，意味着原本的企业、学校单向性的产教融合要过渡到政府、企业、学校、行业和社会组织多方参与、产业和教育相互依赖的协同性、双向性产教融合。
深化产教融合的主要目标是实现“教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。”
二、深化产教融合的现实背景
（一）缺少健全配套的政策法规
虽然国家最近连续下发了《意见》和《办法》两个文件，对产教融合、校企合作进行了规范并提供了一些政策保障，但新政策只是职业教育发展的系列宏观规划，是健全产教融合、校企合作政策法规的开始。就目前来看，职业教育进一步加强产教融合还是缺少健全配套的政策法规。各级政府缺乏顶层设计和配套保障，没有健全的法律法规明确参与校企合作的各方权利、责任及义务，也缺乏对参与方提供合理合法的资金支持和优惠政策。政府的角色在深度产教融合中非常重要，缺少政府强大的行政职能协调与保障，很难实现产教融合的目标。
（二）缺乏行业的深入指导和协调监管
与国外成熟的行业协会机制相比，目前我国行业协会处于初级发展阶段，其自身价值还没完全实现，对公众影响力相对较弱。具体说来，因行业协会组织机构缺乏合理规划，导致其行政职能范畴的监督、管理、评估与风险预警等功能未得到体现。这种状况削弱了行业协会对行业内企业以及职业教育的深入引导作用。因为缺乏行业协会介入，校企合作过程中缺少一个对各方权益、职责的评估、论证、界定的中间桥梁，从而在合作协议及处理合作中出现的突发性状况时会损耗各方大量精力，不利于产业与教育的深度融合。
（三）学校与企业合作广泛而不深入
一方面，学校和企业合作的层次有待提高。产教融合、校企合作最终目标是实现校企双方的合作共赢、互惠互利、共同发展。但当前，产教融合、校企合作体制机制运行不畅，在校企双方利益平衡点的把握和激励点的创造上还很不成熟，从而直接导致产教融合、校企合作层次不高，校企之间多是浅层次的松散合作，很少涉及企业核心人才培养、培训和应用技术研发等高层次、紧密型合作。
另一方面，学校和企业合作的力度有待加强。以往的校企合作中，职业院校的合作积极性高、比较主动，企业合作意愿不高、相对被动；在人才培养方案制定、专业与课程建设等方面由于相关规范要求的限制，行业、企业很难根据自身发展需要参与其中；校企之间师资人才的双向融通渠道不完善，教师进企业实践锻炼和职校引进企业的技术技能大师、能工巧匠缺少配套政策支持。
三、推进深化产教融合的校企合作方式
如前所述，在国家新政策规划的背景下，要实现产业与教育的深度融合，需要“强化企业重要主体作用”，笔者所在的南京商业学校在“学业争优、就业争先、创业争新”的“三业一体化”人才培养过程中，积极探索有效推进产教融合的校企合作方式，具体如下。
（一）校企共享资源，共建实训基地
学校充分考虑企业行业背景、市场需求、培训能力、专业匹配度等因素，选择合作企业，共同搭建专业学习平台、实训基地。目前会计、电商、烹饪、旅游、汽车、物流等专业都有对应的实训基地。以会计专业为例，学校与正保会计师事务所共建了会计云共享中心。该中心运用现代企业管理模式，将财税服务引入校园，通过基于“互联网 财税”的新型财税管理模式，引导学生从“核算处理”到“账务管理”再到“财务分析”，实现会计人才的转型，进而成长为可以自行创新创业的“复合型”会计人才。合作实行试点班教学，由学校选拔学生成立实习基地试点班，由正保会计师事务所搭建软件平台、提供企业资源，并且派出实务老师进行线下实习指导。教学形式以“岗中学，岗中练，岗中做”为导向开展。共享中心提供配套教学资源和真实的会计岗位，满足不同阶段的学习和实战需求。在“共享中心”打造的办公环境中，每位学生可根据工作安排提前预约工位，使用个人账号登录“共享中心”平台进行业务处理，完成各项工作。
（二）突出企业主体，推进现代学徒制
现代学徒制不是简单的顶岗实习和工学交替，而是产教融合的重要方式，在校企合作中突出企业的主体地位，可以推进产教融合，实现学校企业的双赢。“名爵班”是南京商业学校与上汽集团的合作项目，每届的“名爵班”学生都是经过笔试、实操、体能和心理测试等环节层层筛选，从全校范围内选出的20余名佼佼者。“名爵班”的老师是由该校参加过上汽集团组织集中培训的汽车专业老师担任，采用小班化教学方式，并采用理实一体化模块式教学。名爵汽车每年安排南京商业学校学员以2个月为单位跟岗练习、在校学习交叉进行。跟岗练习期间即签订劳动合同。毕业的前半年学员如期顶岗实习。自2013年底校企双方签订合作协议书以来，学校已经为上汽集团旗下的汽车企业培养了两届优秀的毕业生。 （三）企業为主导，共同开发创业项目
校企合作不只局限在学习、实习、就业等方面，在创业方面，学校以企业为主导，探索共同开发维持运作创业项目的有效方式。2017年，南京商业学校与中国神牛红木文化集团达成合作协议，成立了“南京商业学校学生创业基地”与“神牛红木文化集团网络营销中心”。一方面充分利用学校的职业教育资源，发挥其教育空间、硬件、理实一体化、专业教师团队等方面的优势，另一方面高效利用企业的资源渠道与管理体系，给学生一次体验创业的机会，植入了创业意识，也学习了创业方法。同时基地还提供创新实践教育活动的有力平台，为学生个人发展、实现梦想提供支撑。在创业项目进行过程中，神牛集团为学校学生筛选出较为适合电商渠道销售的红木基础产品（红木饰品），并负责产品的物流服务及售后服务，再由学校电子商务专业老师专门进行产品图片拍摄与后期修理，将产品制作成既具备实践操作意义，又适合电商渠道销售的培训基本产品。学生在整个过程中可以学习和实践从产品的制作到后台店铺运营等一整套完整的电商实战内容，涉及产品主图、详情页的制作，标题与文案的策划以及网络营销等电子商务专业知识。
（四）企业进驻学校，设立产业专修学院、专业特色班
引龙头企业进驻学校，设立产业专修学院。学校与中国动漫集团、江苏华声国际文化公司合作成立“南京文化创意学院”和“国家动漫南京创意研发中心”；与联想集团合作创立联想学院等。另外，以校企合作最优化为目标，组建校企专业特色班，目前有电子商务阿里巴巴特色班，与清华万博集团合作的清华万博班、安卓班，与联想集团合作的联想IT学院等。企业通过产业专修学院、专业特色班参与学校专业规划、教材开发、课程设置、教师培训等，将企业需要更深地融入到学校的人才培养中，从而强化企业的主体作用。
（五）企业参与教学评价，开展实习考核、技能闯关
企业参与教学评价是确保人才培养质量的有效途径，也是体现企业主体作用的重要方式。实习考核，对学生在企业实习期间表现进行考核，考核分“演”“说”“答”三个环节，学生需要在规定的时间内，完成技能演示、原理解说、应激答辩，最后由企业、行业专家与教师共同完成考核。技能闯关，即对在校所有学生的阶段性技能鉴定，分五级水平，借助动漫游戏闯关升级的趣味性设置。学生在校园网上自主报考，考核通过后即获得相应等级证书。技能鉴定过程严格按照江苏省职业技能鉴定的规程要求，企业参与到测试方案拟定、测试题目准备、鉴定认证等过程中。企业、行业标准是实习考核、技能闯关的重要依据之一，通过实习考核、技能闯关等方式，企业参与到教学过程性评价中，这是南京商业学校践行产教融合，开展校企合作的一些创新探索。
责任编辑：陈向阳
Abstract： The integration of production and education and the school-enterprise cooperation are the basic modes of vocational education to cultivate high-quality technical and skilled personnel. Deepening the production-education integration is faced with such practical difficulties as lack of sound supporting policies and regulations， lack of in-depth guidance and coordination of the industry， extensive but not in-depth cooperation between schools and enterprises， etc. Therefore， it is necessary to strengthen the main role of the enterprises. Under such background， Nanjing Commercial College explores ways to strengthen the main role of the enterprises and effectively promote the school-enterprise cooperation based on the production-education integration from the aspects of co-construction of training bases， joint development of entrepreneurship projects， establishment of industrial specialty colleges， practice assessment， skills testing and so on.
Key words： integration of production and education； school enterprise cooperation； the main role of the enterprises