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[摘 要]习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，全面从严治党在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国有企业党组织要讲道理、办实事，也要多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要建设学习型党组织、提高党建科学化水平、协调党建工作，使国有企业机关党建工作水平走在前头，就必须加强机关的基层党组织建设，完善基本组织、基本队伍、基本制度建设，率先创建标准化党支部。因此，探究机关党建工作如何走在基层党组织建设的前头具有重要意义。
[关键词]机关 基层党组织 党建
中图分类号：D267.5 文献标志码：A
一、抓基本组织建设，在标准化党支部创建上走在前头
建设标准化党支部，要坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党组织的政治功能，抓基本抓组织建设、抓基本队伍建设、抓基本制度建设，构建学习型党组织，提高党组织的科学性。要通过科学方法、有效手段解决国有企业内部形式主义、娱乐主义、留痕主义等突出问题，更要积极开展活动，提升党支部组织标准化水平，提高共产党员的学习能力和先锋带头作用[1]。因此，机关党建工作要走在基层党组织建设的前头，就要率先构建学习型、群众性、攻坚性的科学标准化党支部。第一，建立标准化党支部创建标准，要严格落实“四同步”与“四对接”。保持党建与国企改革同步、党组织与工作机构同步设置、党组织负责人与党务工作人员同步配备、党的工作同步开展；保证体制、机制、制度与工作的对接；保证机关党支部设置标准化，党支部的设置需遵循应建必建、设置规范、及时调整、按期换届的原则。同时，还要加强支部班子建设、党员教育管理，开展组织生活[2]。第二，通常机关党支部下辖组织部门，机关党建工作和组织部门要充分联动，加强标准化党支部的创建与管理。做好对标检查、摸底建档，达标创优、分类定级、分类指导、整改提升、补齐短板等工作，保证机关党支部在基层党组织标准化建设中走在前列。
二、抓基本队伍建设，在开展创先争优活动中走在前头
国有企业抓党组织的基本队伍建设，就要机关党支部带头做好本职工作，理论联系实际，积极开展创先争优活动，通过创先争优活动促进国企内部的作风建设，通过先锋带头作用为国企发展提供强劲原动力。第一，要加强队伍班子建设，建立支部班子的同时要为班子列好责任清单，对班子的权责进行明晰，防止出现“各自为政”以及“三不管地带”等问题；保证支部班子内部的团结和谐，支部书记应熟悉党内事务和企业经营事务，不仅具有较强的业务能力，还要具备较强的思想工作能力，党支部内部出现队伍思想问题应及时进行沟通，保证队伍的民主和团结。第二，组织部门要重视国有企业内部出现的问题，要积极主动发现内部存在或潜在的问题及矛盾，一旦发现存在不适应科学发展规律的问题，要精准分析、主动出击、攻克难点、解决问题，这就要求组工干部具有较强的前瞻性和攻坚能力[3]。第三，要开展创新争优活动，要在完善本职工作的基础上，带动每一个基层党组织内部的党员了解发展任务，深入开展“党组织带党员创效、党员带群众创新”活动，在自身的岗位中创先争优，争做党员先锋、争当带头模范，通过活动比拼业绩、比拼技能、比拼作风，建立党员责任区和党员示范岗，以己之力推动基层党组织建设，推动国有企业科学可持续发展。
三、抓基本制度建设，在建设务实廉政机关上走在前头
党组织一切工作的出发点和落脚点就是以人为本，保持党组织的廉洁性是以人为本的重要保障，这就要求国有企业机关党支部和组织、纪检部门加强基本制度建设，构建务实型和廉政型国有企业机关。第一，要鼓励机关党员深入基层，在基层中锻炼能力，通过走进群众拉近与群众的距离，在深入职工的过程中要了解职工工作及生活真正所需，根据所需转变党支部与组织、人事部门的服务方向和管理重点，提高服务的水平和能力。多为职工办好事、办实事，提升机关党支部的务实水平。第二，要始终加强党组织的廉政建设。要加强党员的自律教育，完善党组织的腐败风险防范制度和惩罚机制，通过自律与他律相结合的方式，合理约束权力；还要规范党支部工作台账，通过信息台账标准透明化加强对党组织的监督。第三，要加强对违法违纪现象的惩罚力度，拓宽群众监督和举报路径，一旦接到举报必须严肃查处，保证机关党支部在建设务实廉政机关上走在前头。第四，要用好党内政治生活形式，认真召开组织生活会，通过会议加强廉政建设学习，在企业内部形成清廉的良好风气；还要定期深入开展党员民主评议，结合个人评价与共同评价，加强党员廉洁性的教育与管理，全面提升党员素质，保持国有企业党组织的先进性。
四、在建设学习型党组织上要走在前头
保持机关党支部的先进性就要保持机关党员思想的先进性，这对加强党支部科学性、团结性建设具有重要意义。组织部门进行理论上的指导是保持机关党员思想先进、步伐一致的重要途径，这就要求建设学习型党组织，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为武装党员的重要力量，加强组织学习教育，使机关党支部在建设学习型党组织上要走在前头。首先，机关党支部与组织部门要制订科学合理的学习培训计划，规定定期集中学习时间，在培训过程中还要做好相关内容的记录、检查和考核。要对党员进行党的发展历史、党的理论政策以及优秀党员先进事迹等内容学习；还要积极开展党组织学习活动，通过活动巩固扩大理论学习成果，采取理论结合实际的学习方法，保证培训内容重点突出、方法形式灵活多样、考核效果明显。其次，加强党员日常教育管理，借力国有企业内部信息系统等工具，开展党员的思想教育、政治学习、作风建设等教育管理，并在实际岗位中营造良好的学习氛围，形成人人学习的浓厚氛围。另外，还要健全学习制度，使党员在日常工作过程中坚定理想信念。努力通过定期培训和日常学习教育管理将支部班子建设成学习型支部班子，将机关党支部建设成学习型党支部。
五、在提高党建科学化水平上要走在前头
党的第十七届四中全会就对提高党建科学化水平作出了重要指示，保证机关党支部在国企内部党建科学化水平走在前头，就要求机关党员带头做好党建工作，通过不断创新提高科学化水平。首先，在党组织建设过程中要重视客观发展规律，机关党员在日常工作过程中要重视客观事实经验的总结，重视党组织与群众间的联系，历史已向我们昭示了脱离群众的后果，党建工作必须紧密联系群众、重视群众意愿及需求。通过对现实经验的不断探索和总结，更好地推动党建工作沿科学发展路径不断向前。其次，要完善党建工作科学化的相关制度，强化党员教育制度、党内公开制度、党风党纪制度、党内通报制度、党员考评制度等的建设，促进党内各项制度的具体化、科学化、明晰化，最终形成一个科学健全的党建制度体系，使党组织工作真正做到“责任明确、领导有力、工作落实、运转有序”。最后，党员要形成打造国有企业党组织的“品牌”意识，要将理论和制度上的各项规定真正落到实处，借力先进科技手段解决突出问题、探索科学发展路径，从而打造一支科学先进、先锋集中、勇于探索、遠近闻名的先进党支部，并对内部党员加强思想建设，通过强化作风、组织、制度等建设，保护并提升已形成的品牌，使机关党建工作的科学化水平真正走在前列。
参考文献：
[1]易海云.中央和国家机关党的建设要走在前作表率[N].学习时报，2019- 04- 12（001）.
[2]董密蜂.新形势下发挥国企党建工作优势的几点思考[J].中国集体经济，2019（12）：47，113.
[3]朱映红.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代经济信息，2019（5）：111.
[关键词]机关 基层党组织 党建
中图分类号：D267.5 文献标志码：A
一、抓基本组织建设，在标准化党支部创建上走在前头
建设标准化党支部，要坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，突出党组织的政治功能，抓基本抓组织建设、抓基本队伍建设、抓基本制度建设，构建学习型党组织，提高党组织的科学性。要通过科学方法、有效手段解决国有企业内部形式主义、娱乐主义、留痕主义等突出问题，更要积极开展活动，提升党支部组织标准化水平，提高共产党员的学习能力和先锋带头作用[1]。因此，机关党建工作要走在基层党组织建设的前头，就要率先构建学习型、群众性、攻坚性的科学标准化党支部。第一，建立标准化党支部创建标准，要严格落实“四同步”与“四对接”。保持党建与国企改革同步、党组织与工作机构同步设置、党组织负责人与党务工作人员同步配备、党的工作同步开展；保证体制、机制、制度与工作的对接；保证机关党支部设置标准化，党支部的设置需遵循应建必建、设置规范、及时调整、按期换届的原则。同时，还要加强支部班子建设、党员教育管理，开展组织生活[2]。第二，通常机关党支部下辖组织部门，机关党建工作和组织部门要充分联动，加强标准化党支部的创建与管理。做好对标检查、摸底建档，达标创优、分类定级、分类指导、整改提升、补齐短板等工作，保证机关党支部在基层党组织标准化建设中走在前列。
二、抓基本队伍建设，在开展创先争优活动中走在前头
国有企业抓党组织的基本队伍建设，就要机关党支部带头做好本职工作，理论联系实际，积极开展创先争优活动，通过创先争优活动促进国企内部的作风建设，通过先锋带头作用为国企发展提供强劲原动力。第一，要加强队伍班子建设，建立支部班子的同时要为班子列好责任清单，对班子的权责进行明晰，防止出现“各自为政”以及“三不管地带”等问题；保证支部班子内部的团结和谐，支部书记应熟悉党内事务和企业经营事务，不仅具有较强的业务能力，还要具备较强的思想工作能力，党支部内部出现队伍思想问题应及时进行沟通，保证队伍的民主和团结。第二，组织部门要重视国有企业内部出现的问题，要积极主动发现内部存在或潜在的问题及矛盾，一旦发现存在不适应科学发展规律的问题，要精准分析、主动出击、攻克难点、解决问题，这就要求组工干部具有较强的前瞻性和攻坚能力[3]。第三，要开展创新争优活动，要在完善本职工作的基础上，带动每一个基层党组织内部的党员了解发展任务，深入开展“党组织带党员创效、党员带群众创新”活动，在自身的岗位中创先争优，争做党员先锋、争当带头模范，通过活动比拼业绩、比拼技能、比拼作风，建立党员责任区和党员示范岗，以己之力推动基层党组织建设，推动国有企业科学可持续发展。
三、抓基本制度建设，在建设务实廉政机关上走在前头
党组织一切工作的出发点和落脚点就是以人为本，保持党组织的廉洁性是以人为本的重要保障，这就要求国有企业机关党支部和组织、纪检部门加强基本制度建设，构建务实型和廉政型国有企业机关。第一，要鼓励机关党员深入基层，在基层中锻炼能力，通过走进群众拉近与群众的距离，在深入职工的过程中要了解职工工作及生活真正所需，根据所需转变党支部与组织、人事部门的服务方向和管理重点，提高服务的水平和能力。多为职工办好事、办实事，提升机关党支部的务实水平。第二，要始终加强党组织的廉政建设。要加强党员的自律教育，完善党组织的腐败风险防范制度和惩罚机制，通过自律与他律相结合的方式，合理约束权力；还要规范党支部工作台账，通过信息台账标准透明化加强对党组织的监督。第三，要加强对违法违纪现象的惩罚力度，拓宽群众监督和举报路径，一旦接到举报必须严肃查处，保证机关党支部在建设务实廉政机关上走在前头。第四，要用好党内政治生活形式，认真召开组织生活会，通过会议加强廉政建设学习，在企业内部形成清廉的良好风气；还要定期深入开展党员民主评议，结合个人评价与共同评价，加强党员廉洁性的教育与管理，全面提升党员素质，保持国有企业党组织的先进性。
四、在建设学习型党组织上要走在前头
保持机关党支部的先进性就要保持机关党员思想的先进性，这对加强党支部科学性、团结性建设具有重要意义。组织部门进行理论上的指导是保持机关党员思想先进、步伐一致的重要途径，这就要求建设学习型党组织，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为武装党员的重要力量，加强组织学习教育，使机关党支部在建设学习型党组织上要走在前头。首先，机关党支部与组织部门要制订科学合理的学习培训计划，规定定期集中学习时间，在培训过程中还要做好相关内容的记录、检查和考核。要对党员进行党的发展历史、党的理论政策以及优秀党员先进事迹等内容学习；还要积极开展党组织学习活动，通过活动巩固扩大理论学习成果，采取理论结合实际的学习方法，保证培训内容重点突出、方法形式灵活多样、考核效果明显。其次，加强党员日常教育管理，借力国有企业内部信息系统等工具，开展党员的思想教育、政治学习、作风建设等教育管理，并在实际岗位中营造良好的学习氛围，形成人人学习的浓厚氛围。另外，还要健全学习制度，使党员在日常工作过程中坚定理想信念。努力通过定期培训和日常学习教育管理将支部班子建设成学习型支部班子，将机关党支部建设成学习型党支部。
五、在提高党建科学化水平上要走在前头
党的第十七届四中全会就对提高党建科学化水平作出了重要指示，保证机关党支部在国企内部党建科学化水平走在前头，就要求机关党员带头做好党建工作，通过不断创新提高科学化水平。首先，在党组织建设过程中要重视客观发展规律，机关党员在日常工作过程中要重视客观事实经验的总结，重视党组织与群众间的联系，历史已向我们昭示了脱离群众的后果，党建工作必须紧密联系群众、重视群众意愿及需求。通过对现实经验的不断探索和总结，更好地推动党建工作沿科学发展路径不断向前。其次，要完善党建工作科学化的相关制度，强化党员教育制度、党内公开制度、党风党纪制度、党内通报制度、党员考评制度等的建设，促进党内各项制度的具体化、科学化、明晰化，最终形成一个科学健全的党建制度体系，使党组织工作真正做到“责任明确、领导有力、工作落实、运转有序”。最后，党员要形成打造国有企业党组织的“品牌”意识，要将理论和制度上的各项规定真正落到实处，借力先进科技手段解决突出问题、探索科学发展路径，从而打造一支科学先进、先锋集中、勇于探索、遠近闻名的先进党支部，并对内部党员加强思想建设，通过强化作风、组织、制度等建设，保护并提升已形成的品牌，使机关党建工作的科学化水平真正走在前列。
参考文献：
[1]易海云.中央和国家机关党的建设要走在前作表率[N].学习时报，2019- 04- 12（001）.
[2]董密蜂.新形势下发挥国企党建工作优势的几点思考[J].中国集体经济，2019（12）：47，113.
[3]朱映红.做好新形势下国有企业基层党建工作的思考[J].现代经济信息，2019（5）：111.