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摘 要：近年来，在《中国旅游饭店星级的划分与评定》国家标准的推动下，饭店行业正逐步实现从规模化发展到专业化发展的转变，在此环境下，一批以输出专业管理服务为主营业务的饭店管理公司应运而生，同时，在经济全球化的大背景下，越来越多的国际饭店管理集团进驻中国。本文基于中外饭店管理公司管控系统的对比分析和国内行业代表人物的看法两视角，论述了我国轻资产型饭店管理公司监管系统的现状，为增强本土饭店管理公司的市场核心竞争力有一定的现实指导意义。
关键词：饭店管理 饭店管理公司 监管系统
自国家旅游局正式颁布了“关于发展国营饭店管理公司的1987[40]号文件”至今，我国本土饭店管理公司发展已有二十余年，从最初的舶来与模仿国际品牌饭店管理公司到逐渐自成体系，我国本土饭店管理公司已取得了较为突出的成绩：截止到2012年，我国最具规模的30家本土饭店管理公司（集团），共管理饭店2830家，客房580731间。但与国外成熟的饭店管理公司相比，仍然存在很多问题，而品牌标准不完善、管控体系不健全、服务管理无特色等问题尤为突出。为了更好地认识和解决问题，本文特对我国轻资产型饭店管理公司监管系统的现状进行分析。
一、中外饭店管理公司管控体系的对比分析
相关研究表明，一套完整的集团管控体系拥有七项基础子系统，即企业战略管理系统、企业文化管理系统、组织结构管理系统、人力资源管理系统、企业运营管理系统、企业监控管理系统以及企业权责管理系统。第一、对于企业战略管理系统而言，国际品牌饭店管理公司的集团发展战略由集团总部制定，下放至各大洲各国，再逐级实施；我国轻资产型饭店管理公司的企业发展战略同样是由公司本部制定，各级负责人实施，不同之处在于国际品牌饭店管理公司的企业战略管理系统更科学严谨，而我国轻资产型饭店管理公司的企业战略管理系统则更多的由公司董事长或总经理主导。第二、我国轻资产型饭店管理公司与国际品牌饭店管理公司在企业文化管理系统、组织结构管理系统、人力资源管理系统、企业运营管理系统上并没有存在很大的差距，只是各有其特色。我國轻资产型饭店管理公司更偏向于运用中国传统的企业管理文化与运营管理思想，遵循以人为本的人力资源管理理念，近年来，我国轻资产型饭店管理公司也在不断地向国际品牌饭店管理公司学习，鼓励创新，鼓励人才至上。第三、对于企业监控管理系统而言，国际品牌饭店管理公司正是依靠强有力的集团监管系统保证其品牌标准得以在成员饭店中贯彻实施，而我国的轻资产型饭店管理公司目前普遍缺乏系统的企业内部监控管理系统，为数不多的重视企业内部监控管理的轻资产型饭店管理公司也往往由于人力财力的不足而面临仅有制度无人实施或是零散式监管的问题。我国轻资产型饭店管理公司与国际品牌饭店管理公司在集团管控体系方面的最大差距就体现在监管层面。第四、对于企业权责管理系统而言，我国轻资产型饭店管理公司与国际品牌饭店管理公司在制度上并不存在很大的差距，只是在具体实施方面我国轻资产型饭店管理公司存在一定问题，究其根本，是由于其上一层面的监管系统不能够及时准确的发挥作用而导致监管结果无法最终在企业权责系统中得以体现。
二、国内行业代表人物的看法
为了弄清我国轻资产型饭店管理公司监管系统的发展现状，本文对有代表性的企业负责人、行业管理负责人、行业协会负责人及相关专家学者进行了访谈。中华人民共和国旅游星级饭店评定检查员、武汉航海职业技术学院袁俊教授在访谈中提到，目前我国绝大部分的饭店管理公司都存在着一些通病。第一，饭店管理公司的品牌文化及管理模式不能够在其所管的成员饭店中得到复制与统一；第二，饭店管理公司本部对其外派管理团队的支撑作用太弱，大部分饭店管理公司本部只负责基础的行政工作及项目拓展工作，无法在技术层面对外派管理团队给予支持；第三，我国饭店管理公司集团管控力度过弱，对于监管系统更是严重缺失；第四，我国饭店管理公司普遍缺乏研发能力及创新思想。以上这些问题在轻资产型饭店管理公司中尤为凸显，追根溯源是我国轻资产型饭店管理公司缺乏一套行之有效的监管系统，这也是制约我国饭店管理公司发展的重要因素之一。袁俊教授同时指出我国轻资产型饭店管理公司在开发设计其内部监管系统时可以借鉴国际品牌饭店管理公司现有的一些有效方法，例如设立集团监管部门、设立质检小组，以神秘访客的形式对成员饭店管理情况进行抽检、聘请第三方质检机构等。四川省标准评定委员会监督员、四川省旅游局质量规范管理处李艺女士在访谈中指出，近年来四川省本土饭店管理公司发展较为迅速，这对四川省饭店行业的专业化发展将起到一定的推动作用。但是，就饭店管理公司自身的发展而言，本土饭店管理公司的内部监管状况并不乐观，为了引领、规范四川省饭店管理公司的发展，四川省旅游局于2014年发布了《四川省饭店管理公司等级的划分与评定》标准，在该标准的<品牌饭店管理公司运营体系评分表>中，饭店管理公司管控系统项目评分占总分的44%，由此可见，目前饭店行业专家们已经意识到了饭店管理公司监管系统缺失的严重性，并正在努力引导饭店管理公司构建完善的内部监管系统。截至目前已通过该标准评定了五家甲级饭店管理公司，在已通过评定的五家饭店管理公司中，通过对其<运营体系评分表>得分进行统计可以看出，得分率较低的板块集中在管理质量控制板块，因此，在未来的发展中，完善企业监控系统构建工作是四川省饭店管理公司的重要任务之一。四川省旅游饭店行业协会常务副会长、四川盛嘉饭店管理有限公司总经理鲍小伟先生在访谈中指出，目前四川省乃至全国的轻资产型饭店管理公司在集团监管系统构建方面明显与国际品牌饭店管理公司存在差距。由于我国饭店行业起步较晚，饭店管理公司的发展更是处于初级阶段，我国本土饭店管理公司没有形成一套较系统地、有自身服务特色的监管体系，可以说我国当前绝大部分的饭店管理公司，尤其是轻资产型饭店管理公司的内部监控管理是分散式的、是碎片式的管理方式。轻资产型饭店管理公司是以输出专业管理服务为主营业务的，管理质量与品牌技术是企业发展的基石，而一套严密的企业内部管控系统将是传承企业文化、稳固品牌标准、提升服务质量的有效保证。稳固轻资产型饭店管理公司应该着力思考构建一套系统化、制度化、常态化、符合自身企业文化与服务特色的企业内部监管系统，完善监管流程设计，改变现有的以项目制为载体的松散式监管方式，使其更好地为提升轻资产型饭店管理的质量效益、管理效益及品牌效益做出贡献。成都威思顿企业管理有限公司总经理李建军先生在访谈中谈到，目前威思顿管理公司对外派至成员饭店的管理团队的监管主要依据两方面，即经济指标与非经济指标。经济指标主要针对于实施委托管理且开业半年以上的饭店项目，根据公司对外派管理团队下达的季度、半年度及年度经济指标，将其达标率与员工绩效挂钩，以此进行监管。另一方面，非经济指标是指根据公司本部要求，各外派管理团队定期向公司发回月度、季度、年度工作总结报告，分析汇报有关饭店人力资源、资产管理以及需要与饭店业主方沟通的事宜等，根据外派管理团队的工作总结，发现并处理相关问题。同时，公司本部定期组织公司内部考评组赴管理的成员饭店对外派团队的管理质量进行测评，以此实现公司本部对外派管理团队的监控管理。成都威思顿企业管理有限公司的监控管理模式在很大程度上代表了我国轻资产型饭店管理公司的企业监管状况，这种模式相对较为简单，也存在很多问题，如公司本部监管较为被动，监管流程设计不够合理、不连贯，监管系统不呈系统化、制度化等。
综上所述，目前我国轻资产型饭店管理公司普遍缺乏成体系化的企业内部监控管理系统，而这一缺失也将严重制约我国本土饭店管理公司的发展。因此，构建一套内部监控管理系统是我国轻资产型饭店管理公司今后的努力方向。
作者简介：陈飞（1981-），男，汉族，四川遂宁人，日喀则市职业技术学校讲师，旅游管理学硕士。研究方向：酒店管理。
关键词：饭店管理 饭店管理公司 监管系统
自国家旅游局正式颁布了“关于发展国营饭店管理公司的1987[40]号文件”至今，我国本土饭店管理公司发展已有二十余年，从最初的舶来与模仿国际品牌饭店管理公司到逐渐自成体系，我国本土饭店管理公司已取得了较为突出的成绩：截止到2012年，我国最具规模的30家本土饭店管理公司（集团），共管理饭店2830家，客房580731间。但与国外成熟的饭店管理公司相比，仍然存在很多问题，而品牌标准不完善、管控体系不健全、服务管理无特色等问题尤为突出。为了更好地认识和解决问题，本文特对我国轻资产型饭店管理公司监管系统的现状进行分析。
一、中外饭店管理公司管控体系的对比分析
相关研究表明，一套完整的集团管控体系拥有七项基础子系统，即企业战略管理系统、企业文化管理系统、组织结构管理系统、人力资源管理系统、企业运营管理系统、企业监控管理系统以及企业权责管理系统。第一、对于企业战略管理系统而言，国际品牌饭店管理公司的集团发展战略由集团总部制定，下放至各大洲各国，再逐级实施；我国轻资产型饭店管理公司的企业发展战略同样是由公司本部制定，各级负责人实施，不同之处在于国际品牌饭店管理公司的企业战略管理系统更科学严谨，而我国轻资产型饭店管理公司的企业战略管理系统则更多的由公司董事长或总经理主导。第二、我国轻资产型饭店管理公司与国际品牌饭店管理公司在企业文化管理系统、组织结构管理系统、人力资源管理系统、企业运营管理系统上并没有存在很大的差距，只是各有其特色。我國轻资产型饭店管理公司更偏向于运用中国传统的企业管理文化与运营管理思想，遵循以人为本的人力资源管理理念，近年来，我国轻资产型饭店管理公司也在不断地向国际品牌饭店管理公司学习，鼓励创新，鼓励人才至上。第三、对于企业监控管理系统而言，国际品牌饭店管理公司正是依靠强有力的集团监管系统保证其品牌标准得以在成员饭店中贯彻实施，而我国的轻资产型饭店管理公司目前普遍缺乏系统的企业内部监控管理系统，为数不多的重视企业内部监控管理的轻资产型饭店管理公司也往往由于人力财力的不足而面临仅有制度无人实施或是零散式监管的问题。我国轻资产型饭店管理公司与国际品牌饭店管理公司在集团管控体系方面的最大差距就体现在监管层面。第四、对于企业权责管理系统而言，我国轻资产型饭店管理公司与国际品牌饭店管理公司在制度上并不存在很大的差距，只是在具体实施方面我国轻资产型饭店管理公司存在一定问题，究其根本，是由于其上一层面的监管系统不能够及时准确的发挥作用而导致监管结果无法最终在企业权责系统中得以体现。
二、国内行业代表人物的看法
为了弄清我国轻资产型饭店管理公司监管系统的发展现状，本文对有代表性的企业负责人、行业管理负责人、行业协会负责人及相关专家学者进行了访谈。中华人民共和国旅游星级饭店评定检查员、武汉航海职业技术学院袁俊教授在访谈中提到，目前我国绝大部分的饭店管理公司都存在着一些通病。第一，饭店管理公司的品牌文化及管理模式不能够在其所管的成员饭店中得到复制与统一；第二，饭店管理公司本部对其外派管理团队的支撑作用太弱，大部分饭店管理公司本部只负责基础的行政工作及项目拓展工作，无法在技术层面对外派管理团队给予支持；第三，我国饭店管理公司集团管控力度过弱，对于监管系统更是严重缺失；第四，我国饭店管理公司普遍缺乏研发能力及创新思想。以上这些问题在轻资产型饭店管理公司中尤为凸显，追根溯源是我国轻资产型饭店管理公司缺乏一套行之有效的监管系统，这也是制约我国饭店管理公司发展的重要因素之一。袁俊教授同时指出我国轻资产型饭店管理公司在开发设计其内部监管系统时可以借鉴国际品牌饭店管理公司现有的一些有效方法，例如设立集团监管部门、设立质检小组，以神秘访客的形式对成员饭店管理情况进行抽检、聘请第三方质检机构等。四川省标准评定委员会监督员、四川省旅游局质量规范管理处李艺女士在访谈中指出，近年来四川省本土饭店管理公司发展较为迅速，这对四川省饭店行业的专业化发展将起到一定的推动作用。但是，就饭店管理公司自身的发展而言，本土饭店管理公司的内部监管状况并不乐观，为了引领、规范四川省饭店管理公司的发展，四川省旅游局于2014年发布了《四川省饭店管理公司等级的划分与评定》标准，在该标准的<品牌饭店管理公司运营体系评分表>中，饭店管理公司管控系统项目评分占总分的44%，由此可见，目前饭店行业专家们已经意识到了饭店管理公司监管系统缺失的严重性，并正在努力引导饭店管理公司构建完善的内部监管系统。截至目前已通过该标准评定了五家甲级饭店管理公司，在已通过评定的五家饭店管理公司中，通过对其<运营体系评分表>得分进行统计可以看出，得分率较低的板块集中在管理质量控制板块，因此，在未来的发展中，完善企业监控系统构建工作是四川省饭店管理公司的重要任务之一。四川省旅游饭店行业协会常务副会长、四川盛嘉饭店管理有限公司总经理鲍小伟先生在访谈中指出，目前四川省乃至全国的轻资产型饭店管理公司在集团监管系统构建方面明显与国际品牌饭店管理公司存在差距。由于我国饭店行业起步较晚，饭店管理公司的发展更是处于初级阶段，我国本土饭店管理公司没有形成一套较系统地、有自身服务特色的监管体系，可以说我国当前绝大部分的饭店管理公司，尤其是轻资产型饭店管理公司的内部监控管理是分散式的、是碎片式的管理方式。轻资产型饭店管理公司是以输出专业管理服务为主营业务的，管理质量与品牌技术是企业发展的基石，而一套严密的企业内部管控系统将是传承企业文化、稳固品牌标准、提升服务质量的有效保证。稳固轻资产型饭店管理公司应该着力思考构建一套系统化、制度化、常态化、符合自身企业文化与服务特色的企业内部监管系统，完善监管流程设计，改变现有的以项目制为载体的松散式监管方式，使其更好地为提升轻资产型饭店管理的质量效益、管理效益及品牌效益做出贡献。成都威思顿企业管理有限公司总经理李建军先生在访谈中谈到，目前威思顿管理公司对外派至成员饭店的管理团队的监管主要依据两方面，即经济指标与非经济指标。经济指标主要针对于实施委托管理且开业半年以上的饭店项目，根据公司对外派管理团队下达的季度、半年度及年度经济指标，将其达标率与员工绩效挂钩，以此进行监管。另一方面，非经济指标是指根据公司本部要求，各外派管理团队定期向公司发回月度、季度、年度工作总结报告，分析汇报有关饭店人力资源、资产管理以及需要与饭店业主方沟通的事宜等，根据外派管理团队的工作总结，发现并处理相关问题。同时，公司本部定期组织公司内部考评组赴管理的成员饭店对外派团队的管理质量进行测评，以此实现公司本部对外派管理团队的监控管理。成都威思顿企业管理有限公司的监控管理模式在很大程度上代表了我国轻资产型饭店管理公司的企业监管状况，这种模式相对较为简单，也存在很多问题，如公司本部监管较为被动，监管流程设计不够合理、不连贯，监管系统不呈系统化、制度化等。
综上所述，目前我国轻资产型饭店管理公司普遍缺乏成体系化的企业内部监控管理系统，而这一缺失也将严重制约我国本土饭店管理公司的发展。因此，构建一套内部监控管理系统是我国轻资产型饭店管理公司今后的努力方向。
作者简介：陈飞（1981-），男，汉族，四川遂宁人，日喀则市职业技术学校讲师，旅游管理学硕士。研究方向：酒店管理。