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一、基本案例2012年末杉杉服饰公司成立后,通过土地＂招、拍、挂＂市场,取得3205m2国有土地使用权。2013年初,该公司决定投资820万元新建厂房,与永兴建筑公司签订《建筑工程施工合同》。2013年下半年,杉杉公司在累计支付永兴建筑公司工程款245万元后,因筹措资金困难,无法继续按合同约定支付工程款，永兴建筑公司于是停止施工，厂房建设一直处于停顿状态。