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入刊理由：
经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门（产业）称为增长极。增长极理论提出后，许多国家从城市与周围地区相互联系的角度出发，把其看成是加快区域经济发展，尤其是加快欠发达地区经济发展的战略模式。如何制定与实施增长极的发展战略模式？增长极发展战略模式有哪些缺陷？本文作者给出了详细的解答。
增长极之基
增长极发展战略模式的理论基础源自于法国经济学家佩鲁提出的增长极理论。1950年，弗朗索瓦·佩鲁（Francois·Perroux）首先提出“增长极”概念，他把经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门（产业）称为增长极。作为经济空间的增长极，它不是一个空间区位，而是处于经济空间极点上的一个或一组推进型经济部门，它本身具有较强的创新和增长能力，并通过外部经济和产业之间的关联乘数效应推动其他产业增长。
佩鲁的增长极理论主要从正面论述了“增长极”对自身和其他地区经济发展的带动作用，但忽视了“增长极”对其他地区发展的负面影响。之后，诺贝尔奖获得者缪尔达尔（G·Myrdal，1957）提出了“地理上的二元经济”结构（geographical dual economy）理论，弥补了增长极理论的这一缺陷。他认为，某些地区受外部因素的作用，经济增长速度快于其他地区，经济发展就会出现非均衡现象。这种非均衡发展会引起“累积因果循环”，使发达区域发展更快，发展慢的区域更慢，从而导致区域间发展差距的扩大，形成区域性二元结构。据此分析，欠发达区域应制定相应的政策来发展经济，缩小区域差距。
缪尔达尔认为，增长极会产生两种效应，一是增长极对周围地区的阻碍作用或不利影响，称为回流效应亦即极化效应；另一种是增长极对周围地区经济发展的推动作用或有利影响，称为扩散效应。我国在“三线”建设时期，大批从沿海或内地迁至三线地区的一些现代化企业在当地并未形成较好的产业链，出现产业结构联系中断，各种资源要素无法扩散，只能形成“孤岛经济”。究其原因，主要是增长极的形成与发展需要具备一定的区位条件，如交通等基础设施的支撑，相关产业的互动等。
聚焦增长极
制定与实施增长极发展战略，有赖于政府的政策干预，政府通过资源集中，对某些区域、某些产业与行业及重大项目进行重点投资，以形成区域经济增长中心，带动与促进区域经济发展。
经济增长并非同时出现在所有地方和部门，而是首先集中在某些具有创新能力的行业和主导产业部门，一般而言，这些主导部门通常集中在大中城市。经济的增长首先出现在增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个区域产生正面影响。
区域经济发展主要依赖少数区位条件优越，资源禀赋较好，具有一定的经济发展基础的地区，通过重点产业与大型推进型产业的发展，形成地理空间上的增长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区经济发展。增长极的极化效应主要表现为资金、人才、技术等生产要素向增长极集聚；扩散效应主要表现为生产要素向外围辐射转移。在发展的初期，极化效应是主要的，当增长极发展到一定规模后，极化效应削弱，扩散效应加强，进一步的发展使扩散效应占主导地位。增长极发展模式主要应用于欠发达区域的经济发展，有利于发挥政府的作用，弥补市场的不足。增长极通过支配效应、乘数效应、极化与扩散效应对区域经济活动产生作用。
支配效应。增长极上的产业具有技术、经济方面的先进性，能够通过与周围地区的要素流动关系和商品供求关系对周围地区的经济活动产生支配作用。也就是说，增长极周围地区的经济活动会随增长极的变化而发生相应的变动。
乘数效应。增长极的发展对周围地区的经济发展产生示范、组织和带动作用，从而加强了与周围地区的经济联系。在这个过程中，受累积循环因果机制的影响，增长极对周围地区经济发展的作用会不断地得到强化和放大，影响范围和程度随之增大。
极化效应。即增长极周围区域的生产要素向增长极集中，增长极本身的经济实力不断增强。随着增长极的规模扩大，实力增强，必然产生规模经济效应。
扩散效应。扩散效应是与极化效应同时存在、作用力相反的效应，是生产要素从增长极向周边区域扩散的趋势效应。增长极规模扩大之后，扩散的力量大于极化的力量，必然对周边区域产生辐射与促进作用，从而推动整个区域经济发展。
增长极之战
实施增长极发展战略，关键是要进行区位选择与产业选择，以及必要的政策支持，才能形成有效的经济增长中心。
区域选择。实施增长极发展战略，应选择那些区位优势明显，基础设施较完善，投资环境较好，发展潜力与空间较大的中心城镇作为重点发展的对象。
产业选择。增长极的形成离不开大型推进型的主导产业。应选择具有发展潜力、技术先进、成长空间广阔、市场容量大、产业链长，能发挥区域比较优势的产业作为重点扶持发展的主导产业，使之形成规模经济效应。
政府政策支持。对于欠发达区域实施增长极发展战略，毫无疑问离不开政府的政策支持。政府的政策支持主要集中在一些优惠与扶持政策上，如土地、税收、金融、人才等方面的支持。
培育企业家群体。实施增长极发展战略，在一个地区内培育具有创新能力的企业群体和企业家群体很重要，这实际上是熊彼特（J·A·Joseph Alois Schumpeter）关于创新学说的反映，即创意与创新是经济发展的元动力，而非简单的投资或消费拉动。
改善投资环境。增长极的形成，需要良好的投资环境来吸引各类优质生产要素的进入，才能产生经济的极化效应。因此，要有适宜经济与人才创新发展的外部环境，它包括既要有便捷的交通、良好的基础设施等硬环境，还要有政府高效率运作，恰当的经济政策、保证市场公平竞争的法律制度以及人才引进与培养等软环境。
增长极缺陷
增长极理论提出后，在一些国家或地区得到了广泛的应用。许多国家从城市与周围地区相互联系的角度出发，把增长极看成是加快区域经济发展，尤其是加快欠发达地区经济发展的战略模式。然而，这一发展模式在实际应用中并不理想，成效也并不明显。区域经济发展出现了增长极中心与其它区域的强烈反差的“孤岛经济”现象，即增长极的经济发展很快，增长极之外的区域仍然徘徊不前。
增长极发展模式的局限性还表现在培育增长极的过程中可能加大增长极与周边地区的贫富差距。因为增长极的培育和成长有一个过程，在起始阶段，极化效应很强，周边地区生产要素流向增长极，影响了周边地区的发展，会加剧区域间发展不平衡。
增长极在形成与发展过程中，极化效应一般都会大于扩散效应，增长极的主导产业或大型推进型产业的极化作用所产生的吸引力和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术等要素转移到核心区域，剥夺了周围区域的发展机会，使核心区域与周围区域之间的经济发展差距扩大，这是增长极对周围区域产生的负效果。而扩散效应的形成是一个漫长的过程，要度过这个漫长的时间，欠发达区域总是难以容忍的，这就有可能造成部分紧张的社会关系。
责任编辑：张 玥
经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门（产业）称为增长极。增长极理论提出后，许多国家从城市与周围地区相互联系的角度出发，把其看成是加快区域经济发展，尤其是加快欠发达地区经济发展的战略模式。如何制定与实施增长极的发展战略模式？增长极发展战略模式有哪些缺陷？本文作者给出了详细的解答。
增长极之基
增长极发展战略模式的理论基础源自于法国经济学家佩鲁提出的增长极理论。1950年，弗朗索瓦·佩鲁（Francois·Perroux）首先提出“增长极”概念，他把经济空间中在一定时期起支配和推动作用的经济部门（产业）称为增长极。作为经济空间的增长极，它不是一个空间区位，而是处于经济空间极点上的一个或一组推进型经济部门，它本身具有较强的创新和增长能力，并通过外部经济和产业之间的关联乘数效应推动其他产业增长。
佩鲁的增长极理论主要从正面论述了“增长极”对自身和其他地区经济发展的带动作用，但忽视了“增长极”对其他地区发展的负面影响。之后，诺贝尔奖获得者缪尔达尔（G·Myrdal，1957）提出了“地理上的二元经济”结构（geographical dual economy）理论，弥补了增长极理论的这一缺陷。他认为，某些地区受外部因素的作用，经济增长速度快于其他地区，经济发展就会出现非均衡现象。这种非均衡发展会引起“累积因果循环”，使发达区域发展更快，发展慢的区域更慢，从而导致区域间发展差距的扩大，形成区域性二元结构。据此分析，欠发达区域应制定相应的政策来发展经济，缩小区域差距。
缪尔达尔认为，增长极会产生两种效应，一是增长极对周围地区的阻碍作用或不利影响，称为回流效应亦即极化效应；另一种是增长极对周围地区经济发展的推动作用或有利影响，称为扩散效应。我国在“三线”建设时期，大批从沿海或内地迁至三线地区的一些现代化企业在当地并未形成较好的产业链，出现产业结构联系中断，各种资源要素无法扩散，只能形成“孤岛经济”。究其原因，主要是增长极的形成与发展需要具备一定的区位条件，如交通等基础设施的支撑，相关产业的互动等。
聚焦增长极
制定与实施增长极发展战略，有赖于政府的政策干预，政府通过资源集中，对某些区域、某些产业与行业及重大项目进行重点投资，以形成区域经济增长中心，带动与促进区域经济发展。
经济增长并非同时出现在所有地方和部门，而是首先集中在某些具有创新能力的行业和主导产业部门，一般而言，这些主导部门通常集中在大中城市。经济的增长首先出现在增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个区域产生正面影响。
区域经济发展主要依赖少数区位条件优越，资源禀赋较好，具有一定的经济发展基础的地区，通过重点产业与大型推进型产业的发展，形成地理空间上的增长极。通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区经济发展。增长极的极化效应主要表现为资金、人才、技术等生产要素向增长极集聚；扩散效应主要表现为生产要素向外围辐射转移。在发展的初期，极化效应是主要的，当增长极发展到一定规模后，极化效应削弱，扩散效应加强，进一步的发展使扩散效应占主导地位。增长极发展模式主要应用于欠发达区域的经济发展，有利于发挥政府的作用，弥补市场的不足。增长极通过支配效应、乘数效应、极化与扩散效应对区域经济活动产生作用。
支配效应。增长极上的产业具有技术、经济方面的先进性，能够通过与周围地区的要素流动关系和商品供求关系对周围地区的经济活动产生支配作用。也就是说，增长极周围地区的经济活动会随增长极的变化而发生相应的变动。
乘数效应。增长极的发展对周围地区的经济发展产生示范、组织和带动作用，从而加强了与周围地区的经济联系。在这个过程中，受累积循环因果机制的影响，增长极对周围地区经济发展的作用会不断地得到强化和放大，影响范围和程度随之增大。
极化效应。即增长极周围区域的生产要素向增长极集中，增长极本身的经济实力不断增强。随着增长极的规模扩大，实力增强，必然产生规模经济效应。
扩散效应。扩散效应是与极化效应同时存在、作用力相反的效应，是生产要素从增长极向周边区域扩散的趋势效应。增长极规模扩大之后，扩散的力量大于极化的力量，必然对周边区域产生辐射与促进作用，从而推动整个区域经济发展。
增长极之战
实施增长极发展战略，关键是要进行区位选择与产业选择，以及必要的政策支持，才能形成有效的经济增长中心。
区域选择。实施增长极发展战略，应选择那些区位优势明显，基础设施较完善，投资环境较好，发展潜力与空间较大的中心城镇作为重点发展的对象。
产业选择。增长极的形成离不开大型推进型的主导产业。应选择具有发展潜力、技术先进、成长空间广阔、市场容量大、产业链长，能发挥区域比较优势的产业作为重点扶持发展的主导产业，使之形成规模经济效应。
政府政策支持。对于欠发达区域实施增长极发展战略，毫无疑问离不开政府的政策支持。政府的政策支持主要集中在一些优惠与扶持政策上，如土地、税收、金融、人才等方面的支持。
培育企业家群体。实施增长极发展战略，在一个地区内培育具有创新能力的企业群体和企业家群体很重要，这实际上是熊彼特（J·A·Joseph Alois Schumpeter）关于创新学说的反映，即创意与创新是经济发展的元动力，而非简单的投资或消费拉动。
改善投资环境。增长极的形成，需要良好的投资环境来吸引各类优质生产要素的进入，才能产生经济的极化效应。因此，要有适宜经济与人才创新发展的外部环境，它包括既要有便捷的交通、良好的基础设施等硬环境，还要有政府高效率运作，恰当的经济政策、保证市场公平竞争的法律制度以及人才引进与培养等软环境。
增长极缺陷
增长极理论提出后，在一些国家或地区得到了广泛的应用。许多国家从城市与周围地区相互联系的角度出发，把增长极看成是加快区域经济发展，尤其是加快欠发达地区经济发展的战略模式。然而，这一发展模式在实际应用中并不理想，成效也并不明显。区域经济发展出现了增长极中心与其它区域的强烈反差的“孤岛经济”现象，即增长极的经济发展很快，增长极之外的区域仍然徘徊不前。
增长极发展模式的局限性还表现在培育增长极的过程中可能加大增长极与周边地区的贫富差距。因为增长极的培育和成长有一个过程，在起始阶段，极化效应很强，周边地区生产要素流向增长极，影响了周边地区的发展，会加剧区域间发展不平衡。
增长极在形成与发展过程中，极化效应一般都会大于扩散效应，增长极的主导产业或大型推进型产业的极化作用所产生的吸引力和向心力，使周围区域的劳动力、资金、技术等要素转移到核心区域，剥夺了周围区域的发展机会，使核心区域与周围区域之间的经济发展差距扩大，这是增长极对周围区域产生的负效果。而扩散效应的形成是一个漫长的过程，要度过这个漫长的时间，欠发达区域总是难以容忍的，这就有可能造成部分紧张的社会关系。
责任编辑：张 玥