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肥城市十年九旱，水资源严重紧缺，人均占有水资源量271m3，为全省人均占有水平的60％，仅为全国人均占有水平的11．1％。随着全市社会、经济的持续快速发展，水资源紧缺的形势进一步严峻。缓解水资源紧缺的根本出路在于开源与节流并重。在近期应把节流放在首位。“山东省节约用水管理办法”明确指出，用水要实行总量控制和定额管理相结合的制度，