论文部分内容阅读
摘要:近年来,廊坊市林业建设突飞猛进,森林资源大幅度的增加,龙头企业的不断壮大以及龙型产业链条的日趋完善,为农民增收拓展了广阔空间,给农民带来了可观的经济效益。林业在增加农民收入方面起到了重要作用。
关键词:林业产业;增收;绿色银行
中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0047-02
近年来,廊坊市委、市政府高度重视林业产业发展,把林业产业建设置于全面建设小康社会、促进区域经济发展的大局之中,坚持生态和产业两大体系并举,使廊坊林业产业得到了长足发展,森林资源大幅度增加,龙头企业不断壮大,龙型产业链条日趋完善,给农民带来了可观的经济效益,为农民增收拓展了广阔空间,林业产业在增加农民收入方面起到了重要作用。据调查统计,目前全市拥有五万亩以上林果乡镇30个,千亩以上村街1 063个,林果收入占人均纯收入40%以上的村工968个,占全市总村数的30%,有128个村街完全依靠林果走上了脱贫致富道路。林业产业作为廊坊市农村经济的一项重要支柱产业,已经成为农民增收的重要渠道之一。
一、森林资源总量大幅增加,为林农建起了绿色银行
2002年以来,廊坊市紧紧围绕“园林式、生态型、现代化”的城市目标定位和“以绿色造特色,以特色造优势”的发展理念,依托三北防护林体系、世行贷款以及退耕还林等重点工程,以科技为支撑,大力开展植树造林,实现了森林资源总量的高速增长。
2002年以来来共完成造林13.3万公顷,相当于前40年造林面积的总和。到2009年底,全市林地面积达到26.7万公顷,林木绿化率达到40.7%,森林覆盖率达到22%。其中96%以上为个体造林,目前全市个体造林户达15万户,千亩以上那个大户53户,百亩以上造林大户1 000余户。据统计,每667平方米林地按年产1.5立方米木材计算,每667平方米年经济效益可达1 000元,我市仅此一项每年可增加产值近35亿元。林业已成为促进我市农民增收的“绿色银行”。随着林业的大发展,特别是通过农田林网建设,有效地改善了我市农业生产条件。高标准的农田防护林可使粮食增产15%左右,使廊坊市每年可增加粮食1亿公斤以上。
二、林业内部结构调整成效明显,大幅度地促进了农民增收
1.区域布局的调整。20世纪90年代,廊坊市通过“631”农业结构调整,果树面积大幅增加,到目前,果树面积稳定在6.7万公顷,年产量达50万t,年产值达7.2亿元,每667万平方米平均经济效益700元以上,高者可达3 000元以上。廊坊市果树的大发展促进了农民增收,果树成了百姓名副其实的“摇钱树”。通过区域调整,全市形成了中部优质热杂果、精品葡萄、优质梨生产基地,北部优质苹果、草莓生产基地,南部金丝小枣生产基地,初步实现了区域化布局、规模化生产、集约化经营、企业化管理、市场化运作的格局。
2.品种结构的调整。近几年,大力引进名特优新品种,实施以提质增效为核心的改优换劣工程,推广无公害果品生产。引进了黄金梨、中华玉梨、黄冠梨、晚秋黄梨、红宝石李等30多个果品名优品种,如利用大梨树高接换头技术,使地产甚至绝产的大梨树得到了更新。到目前改劣换优面积达到3 333公顷,大大地提高了果品的经济效益。永清县积极引进优良品种黄金梨,实施改优换劣,面积已发展到100公顷,每666.7平方米平均收入3 000元～6 000元,通过大力推广无公害生产,使无公害果品面积达到了1.3万公顷,年产优质果品15万t,增加产值6 000万元。
三、林业龙头企业不断发展壮大,有效地带动了农民增收
全市林业企业共有2 734家。其中种苗企业639家,花卉企业230家,果品加工企业3家,果品储藏9家,人造板加工企业946家,家具生产1 715家,野生动物资源利用4家,森林旅游1家。林业企业从业人员共有25.57万。涉林企业总产值达到85.9384亿元。一批规模大、档次高、示范带动作用较强的龙头企业逐步发展壮大。如果品储藏业中三河市福成集团,种苗、花卉业中的三河燕赵园林公司、固安县京南花卉第一村、广阳农业高新技术园区,林木加工业中的金秋木业、洪宽木业等企业龙头,基本上实现了龙头带基地发展、基地促农民增收的良性循环。如被誉为京南花卉第一村的固安南王起营村,随着绿化工程龙头大户和绿化苗木销售龙头大户的不断发展壮大,带动了全村农民的增收致富,到目前全村种植花木333.3万公顷,年产值超过5 000万元,人均收入超过1万元,成为了远近闻名的富裕村。
四、产业链条日趋完善,为农民增收拓展了广阔空间
全市初步形成了产供销、贸工农、经科教于一体的林业产业化经济发展模式。主要的模式有:优质种苗基地+速生丰产林基地+人造板加工+家具生产与销售的模式,如文安、香河的林板(家具)一体化等;优质种苗基地+花卉生产企业+农村经纪人销售网络模式,如固安的花卉生产与营销等。一些产业化经营模式,把公司、基地、农户有机地联在一起,形成了互惠互利的利益共同体。如文安唐头村实行公司+农户订单模式,营造速生丰产林386.7公顷,将三四年生的幼树按市场价预定给板厂,公司和农户签订了协议,建起了相对稳定的产业链。这种模式,农民省去了销售木材的后顾之忧,公司有了稳定的原料来源,降低了生产成本,提高了市场竞争力,实现了“双赢”。
五、存在的主要问题
蓬勃发展的林业,已经成为廊坊市农村经济的支柱产业,成为了农民增收的重要渠道。但在发展过程中仍存在一些问题,这些问题直接制约着农民收入的进一步增长。
1.林业结构调整还不很到位。主要是品种结构不尽合理,第一、二产业比例过大,第三产业比例偏小。
2.龙头企业仍存在综合实力差的问题。目前来看,龙头企业规模偏小,开发的高新产品少,如文安人造板业存在的总体规模大、企业单体规模小的问题;企业综合生产水平还较低,包括专业人才、技术设备、管理水平、营销网络等还不配套;龙头对林农整体的辐射带动作用较弱。
3.资金投入力度还不够强。各级政府对林业的投入力度,特别是对基础设施的投入力度还有待于进一步加强,如打井、办电、灌溉等基础设施投入还比较薄弱,在一定程度上影响了林业综合生产能力的提高。
4.产品的科技含量偏低,品牌意识差。廊坊市林产品打入国际市场的能力还很低,在国际市场所占的份额还非常小。其根本原因是产品的科技含量偏低,产品质量达不到国际标准,造成市场竞争力比较弱。
5.产业服务体系有待于进一步完善。信息、技术、引导等社会化服务体系发展滞后,农民经济合作组织、产业协会等中介服务组织发展相对缓慢,一家一户闯市场的局面没有得到根本改变。
六、几点建议
1.加大产业结构调整力度,通过结构调整促进农民增收。加快林业产业结构调整力度,应突出抓好商品林培育、果品、花卉、种苗、木材加工及森林旅游六大支柱产业的发展。(1)推进果品业上档升级。以果品内部结构调整和无公害果品生产为重点,积极引进名特优新品种,加快劣质低效果园改造速度,推广标准化无公害生产技术。(2)积极发展高效花卉业。以设施栽培为重点,依托京津市场,抢抓奥运商机,大力发展高效园区花卉,重点抓好三河、香河、固安和环市区四大花卉生产基地建设,即三河市彩叶高档花木生产基地、香河县以优质百合为主的鲜切花生产基地、广阳区农业高新技术园区以仙客来为主的盆花生产基地、固安县牛驼镇优质花木生产基地。(3)强化种苗业发展。大力发展良种壮苗,稳定现有面积,提高苗木经营管理水平,促进种苗业向规模化、良种化、高效化方向发展。(4)大力发展木材加工业。加快林板(家具)、林纸一体化进程,构建“龙头带基地,基地连农户”的产业化经营格局,把木材加工业发展成为我市实力雄厚的八大支柱产业之一;主要依托左各庄新型环保科技园区及人造板交易中心、胜芳钢木家具城、香河家具城,积极引导现有人造板和家具生产企业的重组和改造,通过实施机制和科技创新,实现企业的上档升级。(5)加快森林旅游业发展。把森林旅游业纳入国民经济重要支柱产业,加大以森林培育为主体的各类公园、示范区、保护区建设力度,把廊坊市森林旅游业建成具有鲜明特色的支柱产业。
2.扶持壮大龙头企业的发展,以龙头带动农民增收。(1)引进培养人才。注重引进和培养一批能够推动企业发展的具有活力和创造力的高科技人才,为企业发展增加活力和动力,从而保证企业在优质高效的状态下运行。同时,积极引进国际领先的生产设备和检测手段,保证产品的高水准、高站位,实行标准化生产,打造名牌产品。(2)创建和发展各类组织。大力创建和发展能够提高农民组织化程度、促进农民增收、减少生产风险的农民合作社、行业协会、中介组织,如林产行业协会、果品协会、花卉协会、人造板协会、家具协会等组织;同时大力培育创建拉动林农共同致富的林业龙头企业,充分发挥龙头带动作用,以龙头的快速发展实现农民增收。
3.实施科教兴林战略,提高林产品的科技含量和市场竞争力。(1)加大对林农的培训力度。根据“实际、实用、实效”的原则,以林业实用技术培训、业务技能培训、政策法规培训、绿色证书培训为重点,加强对林农、果农及基层技术人员的素质培训,通过培训,提高广大林农、果农的科技文化素质,加速先进、适用技术的交流和普及,为农村培养一批觉悟高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。(2)抓好示范点建设。鼓励科技人员深入基层蹲点、建点、抓点,发展一批林业科技应用示范基地,形成全市林业科技示范网络。
4.强化依法治林,为林业产业的健康发展創造良好的环境。(1)加大林业执法力度。严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木等违法犯罪活动。认真落实森林防火各级人民政府行政领导负责制,建立快速反应机制;加强防火宣传,搞好林地卫生;加强林木采伐管理、木材运输和木材经营加工的管理,规范木材市场经营秩序。(2)抓好病虫害防治、检疫。坚持“预防为主,综合治理”的方针,建立健全病虫害预测预报、检疫和除治体系建设。
5.强化领导,进一步加大对林业的投入力度。各级政府要根据林业发展和财力状况,逐步增加林业投资力度,落实国家和省市重点林业工程项目的配套资金和管理费用。广泛动员社会各界力量,以合资、入股等多种形式投资林业建设,以林业产业的大发展、快发展促进农民增收。
[责任编辑 陈丽敏]
关键词:林业产业;增收;绿色银行
中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0047-02
近年来,廊坊市委、市政府高度重视林业产业发展,把林业产业建设置于全面建设小康社会、促进区域经济发展的大局之中,坚持生态和产业两大体系并举,使廊坊林业产业得到了长足发展,森林资源大幅度增加,龙头企业不断壮大,龙型产业链条日趋完善,给农民带来了可观的经济效益,为农民增收拓展了广阔空间,林业产业在增加农民收入方面起到了重要作用。据调查统计,目前全市拥有五万亩以上林果乡镇30个,千亩以上村街1 063个,林果收入占人均纯收入40%以上的村工968个,占全市总村数的30%,有128个村街完全依靠林果走上了脱贫致富道路。林业产业作为廊坊市农村经济的一项重要支柱产业,已经成为农民增收的重要渠道之一。
一、森林资源总量大幅增加,为林农建起了绿色银行
2002年以来,廊坊市紧紧围绕“园林式、生态型、现代化”的城市目标定位和“以绿色造特色,以特色造优势”的发展理念,依托三北防护林体系、世行贷款以及退耕还林等重点工程,以科技为支撑,大力开展植树造林,实现了森林资源总量的高速增长。
2002年以来来共完成造林13.3万公顷,相当于前40年造林面积的总和。到2009年底,全市林地面积达到26.7万公顷,林木绿化率达到40.7%,森林覆盖率达到22%。其中96%以上为个体造林,目前全市个体造林户达15万户,千亩以上那个大户53户,百亩以上造林大户1 000余户。据统计,每667平方米林地按年产1.5立方米木材计算,每667平方米年经济效益可达1 000元,我市仅此一项每年可增加产值近35亿元。林业已成为促进我市农民增收的“绿色银行”。随着林业的大发展,特别是通过农田林网建设,有效地改善了我市农业生产条件。高标准的农田防护林可使粮食增产15%左右,使廊坊市每年可增加粮食1亿公斤以上。
二、林业内部结构调整成效明显,大幅度地促进了农民增收
1.区域布局的调整。20世纪90年代,廊坊市通过“631”农业结构调整,果树面积大幅增加,到目前,果树面积稳定在6.7万公顷,年产量达50万t,年产值达7.2亿元,每667万平方米平均经济效益700元以上,高者可达3 000元以上。廊坊市果树的大发展促进了农民增收,果树成了百姓名副其实的“摇钱树”。通过区域调整,全市形成了中部优质热杂果、精品葡萄、优质梨生产基地,北部优质苹果、草莓生产基地,南部金丝小枣生产基地,初步实现了区域化布局、规模化生产、集约化经营、企业化管理、市场化运作的格局。
2.品种结构的调整。近几年,大力引进名特优新品种,实施以提质增效为核心的改优换劣工程,推广无公害果品生产。引进了黄金梨、中华玉梨、黄冠梨、晚秋黄梨、红宝石李等30多个果品名优品种,如利用大梨树高接换头技术,使地产甚至绝产的大梨树得到了更新。到目前改劣换优面积达到3 333公顷,大大地提高了果品的经济效益。永清县积极引进优良品种黄金梨,实施改优换劣,面积已发展到100公顷,每666.7平方米平均收入3 000元～6 000元,通过大力推广无公害生产,使无公害果品面积达到了1.3万公顷,年产优质果品15万t,增加产值6 000万元。
三、林业龙头企业不断发展壮大,有效地带动了农民增收
全市林业企业共有2 734家。其中种苗企业639家,花卉企业230家,果品加工企业3家,果品储藏9家,人造板加工企业946家,家具生产1 715家,野生动物资源利用4家,森林旅游1家。林业企业从业人员共有25.57万。涉林企业总产值达到85.9384亿元。一批规模大、档次高、示范带动作用较强的龙头企业逐步发展壮大。如果品储藏业中三河市福成集团,种苗、花卉业中的三河燕赵园林公司、固安县京南花卉第一村、广阳农业高新技术园区,林木加工业中的金秋木业、洪宽木业等企业龙头,基本上实现了龙头带基地发展、基地促农民增收的良性循环。如被誉为京南花卉第一村的固安南王起营村,随着绿化工程龙头大户和绿化苗木销售龙头大户的不断发展壮大,带动了全村农民的增收致富,到目前全村种植花木333.3万公顷,年产值超过5 000万元,人均收入超过1万元,成为了远近闻名的富裕村。
四、产业链条日趋完善,为农民增收拓展了广阔空间
全市初步形成了产供销、贸工农、经科教于一体的林业产业化经济发展模式。主要的模式有:优质种苗基地+速生丰产林基地+人造板加工+家具生产与销售的模式,如文安、香河的林板(家具)一体化等;优质种苗基地+花卉生产企业+农村经纪人销售网络模式,如固安的花卉生产与营销等。一些产业化经营模式,把公司、基地、农户有机地联在一起,形成了互惠互利的利益共同体。如文安唐头村实行公司+农户订单模式,营造速生丰产林386.7公顷,将三四年生的幼树按市场价预定给板厂,公司和农户签订了协议,建起了相对稳定的产业链。这种模式,农民省去了销售木材的后顾之忧,公司有了稳定的原料来源,降低了生产成本,提高了市场竞争力,实现了“双赢”。
五、存在的主要问题
蓬勃发展的林业,已经成为廊坊市农村经济的支柱产业,成为了农民增收的重要渠道。但在发展过程中仍存在一些问题,这些问题直接制约着农民收入的进一步增长。
1.林业结构调整还不很到位。主要是品种结构不尽合理,第一、二产业比例过大,第三产业比例偏小。
2.龙头企业仍存在综合实力差的问题。目前来看,龙头企业规模偏小,开发的高新产品少,如文安人造板业存在的总体规模大、企业单体规模小的问题;企业综合生产水平还较低,包括专业人才、技术设备、管理水平、营销网络等还不配套;龙头对林农整体的辐射带动作用较弱。
3.资金投入力度还不够强。各级政府对林业的投入力度,特别是对基础设施的投入力度还有待于进一步加强,如打井、办电、灌溉等基础设施投入还比较薄弱,在一定程度上影响了林业综合生产能力的提高。
4.产品的科技含量偏低,品牌意识差。廊坊市林产品打入国际市场的能力还很低,在国际市场所占的份额还非常小。其根本原因是产品的科技含量偏低,产品质量达不到国际标准,造成市场竞争力比较弱。
5.产业服务体系有待于进一步完善。信息、技术、引导等社会化服务体系发展滞后,农民经济合作组织、产业协会等中介服务组织发展相对缓慢,一家一户闯市场的局面没有得到根本改变。
六、几点建议
1.加大产业结构调整力度,通过结构调整促进农民增收。加快林业产业结构调整力度,应突出抓好商品林培育、果品、花卉、种苗、木材加工及森林旅游六大支柱产业的发展。(1)推进果品业上档升级。以果品内部结构调整和无公害果品生产为重点,积极引进名特优新品种,加快劣质低效果园改造速度,推广标准化无公害生产技术。(2)积极发展高效花卉业。以设施栽培为重点,依托京津市场,抢抓奥运商机,大力发展高效园区花卉,重点抓好三河、香河、固安和环市区四大花卉生产基地建设,即三河市彩叶高档花木生产基地、香河县以优质百合为主的鲜切花生产基地、广阳区农业高新技术园区以仙客来为主的盆花生产基地、固安县牛驼镇优质花木生产基地。(3)强化种苗业发展。大力发展良种壮苗,稳定现有面积,提高苗木经营管理水平,促进种苗业向规模化、良种化、高效化方向发展。(4)大力发展木材加工业。加快林板(家具)、林纸一体化进程,构建“龙头带基地,基地连农户”的产业化经营格局,把木材加工业发展成为我市实力雄厚的八大支柱产业之一;主要依托左各庄新型环保科技园区及人造板交易中心、胜芳钢木家具城、香河家具城,积极引导现有人造板和家具生产企业的重组和改造,通过实施机制和科技创新,实现企业的上档升级。(5)加快森林旅游业发展。把森林旅游业纳入国民经济重要支柱产业,加大以森林培育为主体的各类公园、示范区、保护区建设力度,把廊坊市森林旅游业建成具有鲜明特色的支柱产业。
2.扶持壮大龙头企业的发展,以龙头带动农民增收。(1)引进培养人才。注重引进和培养一批能够推动企业发展的具有活力和创造力的高科技人才,为企业发展增加活力和动力,从而保证企业在优质高效的状态下运行。同时,积极引进国际领先的生产设备和检测手段,保证产品的高水准、高站位,实行标准化生产,打造名牌产品。(2)创建和发展各类组织。大力创建和发展能够提高农民组织化程度、促进农民增收、减少生产风险的农民合作社、行业协会、中介组织,如林产行业协会、果品协会、花卉协会、人造板协会、家具协会等组织;同时大力培育创建拉动林农共同致富的林业龙头企业,充分发挥龙头带动作用,以龙头的快速发展实现农民增收。
3.实施科教兴林战略,提高林产品的科技含量和市场竞争力。(1)加大对林农的培训力度。根据“实际、实用、实效”的原则,以林业实用技术培训、业务技能培训、政策法规培训、绿色证书培训为重点,加强对林农、果农及基层技术人员的素质培训,通过培训,提高广大林农、果农的科技文化素质,加速先进、适用技术的交流和普及,为农村培养一批觉悟高、懂技术、善经营、会管理的新型农民。(2)抓好示范点建设。鼓励科技人员深入基层蹲点、建点、抓点,发展一批林业科技应用示范基地,形成全市林业科技示范网络。
4.强化依法治林,为林业产业的健康发展創造良好的环境。(1)加大林业执法力度。严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木等违法犯罪活动。认真落实森林防火各级人民政府行政领导负责制,建立快速反应机制;加强防火宣传,搞好林地卫生;加强林木采伐管理、木材运输和木材经营加工的管理,规范木材市场经营秩序。(2)抓好病虫害防治、检疫。坚持“预防为主,综合治理”的方针,建立健全病虫害预测预报、检疫和除治体系建设。
5.强化领导,进一步加大对林业的投入力度。各级政府要根据林业发展和财力状况,逐步增加林业投资力度,落实国家和省市重点林业工程项目的配套资金和管理费用。广泛动员社会各界力量,以合资、入股等多种形式投资林业建设,以林业产业的大发展、快发展促进农民增收。
[责任编辑 陈丽敏]